关于超限运输管理与路政处罚程序的案例分析题
（1）该案应如何处理？有哪些法律依据？ 答：此案应该分三步处理。前两步归于路政管理部门。 一、进行罚款。依据：《中华人民共和国公路法》第七十六条。 二、收取足额的公路赔（补）偿费。依据：《中华人民共和国公路管理条例》第三十四条；《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条； 三、将此案涉案嫌疑人，交由公安机关和检查机关以“危害公共安全罪”对该企业负责人和司机进行调查和起诉。依据：《中华人民共和国刑法》第一百三十三条； （2）根据路政处罚程序的有关规定，应该适用何种程序？为什么？ 答：适用一般程序。根据：《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条和《交通行政处罚程序规定》第十四条。 （3）请说出适用该程序的具体步骤。 答：第一步：进行立案。 第二步：对司机和该企业进行就此案件具体情况进行询问，并告知可能作出的行政处罚处罚决定及涉案企业及人员所拥有的权利。 第三步：进行现场勘查，确定损失。 第四步：进行现场取证。 第五步：请权威部门就该桥梁技术状况等情况做出鉴定报告，或签定意见书。 第六步：做出行政处罚和收取公路赔（补）费决定。 （4）说明每个步骤需制作的法律文书。 答：1、立案审批表 2、 询问笔录。 3、勘验检查笔录 4、委托签定书(如果需要的话） 5、鉴定意见书 6、责令车辆停驶通知书（如果需要的话） 7、回避申请书（如果需要的话） 8、同意回避申请决定书或驳回回避申请书。 9、违法行为调查报告 10、违法行为通知书 11、陈述申辩书 12、根据案情还应添写《重大案件集体讨论记录》 13、行政处罚决定书 14、文书送达回证 15、处罚结案报告 ====================================================================== 1、中间仍缺失一些步骤。如听证程序，分期（延期）缴纳申请程序等。 2、关于赔补偿问题，由于各地区标准不一，程序上虽一样，但这里没有写出。 3、写的仓促，可能还有不对的地方，请见谅。
请问什么叫中观环境分析
中观环境分析就是对中观环境的分析。
中观环境是指企业涉入行业状态、所处地域条件及相关业务关系等外在要素的集合，主要包括行业环境、地域环境、业务环境。
1、行业环境
行业是按产品或劳务的同一性质划分的产业类别，一个行业通常由众多同类企业构成。
按我国现行统计制度规定，行业主要可划分为15大门类：
⑴ 农、林、牧、渔业；
⑵ 采掘业；
⑶ 制造业；
⑷ 电力、煤气及水的生产和供应业；
⑸ 建筑业；
⑹ 地质勘查、水利管理业；
⑺ 交通运输、仓储及邮电通信业；
⑻ 批发和零售贸易餐饮业；
⑼ 金融、保险业；
⑽ 房地产业；
⑾ 社会服务业；
⑿ 卫生体育和社会福利业；
⒀ 教育、文化艺术和广播电影电视业；
⒁ 科学研究和综合技术服务业；
⒂ 国家机关、政党机关和社会团体。
研究行业环境主要设计课题包括：行业特性、行业经济规模、行业国家政策、行业竞争形式、行业生命周期、行业资源供应、行业结构、行业发展趋势等。研究行业环境有利于企业深入了解行业的市场规模、经营特点、竞争形势、发展方向等经营环境状况与动态，为企业投资和战略决策提供指导。
2、地域环境
地域环境主要指企业所处区域的地理环境、气候、人口数量、文化素质、收入水平、劳动力状况、礼仪风俗、交通运输、行政分布、市政规划、地方政策等自然资源条件和人文形态。研究地域环境能让企业熟悉地理环境，融入地域文化，有效利用自然资源，驱利弊害，有针对性的选择经营策略和制定经营计划。
3、业务环境
业务环境是指同企业经营活动（涉及产、供、销、人、财、物、信息等）相关联或产生影响的各种关系及状态。主要涉及顾客、供应商、联盟伙伴、竞争对手及其它关系环境。
顾客是购买企业产品或劳务的消费者或用户，属于企业服务对象。研究顾客主要应侧重研究：消费者年龄结构、消费需求与能力、购买习惯、消费特点、分布区域等课题。根据顾客的消费特点，创新能力强的企业不但要能够满足需求，同时还要积极引导需求。
供应商是为企业生产经营提供材料、能源、技术、信息或服务等资源的经济组织。研究供应商应侧重研究：供应物资的类别、品牌、质量、价格；供应物资运输方式；供应商的服务政策；供应商的结算方式；供应商的供应能力；供应商的信誉；供应商的供应网络；企业同供应商的紧密程度等课题。研究供应商有利于企业建立保质、保量，低成本、关系紧密的供应渠道。
联盟伙伴是因共同利益而同企业结成经营合作关系的经济组织。按关系程度，联盟伙伴可以分为：紧密伙伴（全项投资合作）、半紧密伙伴（局部项目投资合作）、松散伙伴（业务往来合作）。研究联盟伙伴应侧重研究：投资规模、技术能力、采供能力、生产状况、财务状况、人力资源状况、营销状况、公共关系、诚信度、竞争能力、发展潜力等课题。研究同盟者主要是利于资源优劣互补，最大限度创造价值链效益。
竞争对手是争夺、分割企业资源和利益的经济组织。主要可分为：直接竞争对手、间接竞争对手。直接竞争对手是同企业规模、技术能力、品牌地位、经营模式、管理水平等基础条件相当，且处于相同市场区域的同类企业；间接竞争对手是同企业基础条件存在一定差异的同类企业或生产替代品的企业。研究竞争对手应侧重研究：战略环境、组织环境、人力资源环境、生产环境、财务环境、营销环境、公共关系环境等。竞争具有相对性，研究竞争对手可以有效制定经营策略、合理调整企业资源，全面提升企业竞争力。
其它关系指顾客、供应商、联盟伙伴以外，同企业经营活动发生联系的相关经济或行政组织。主要包括：工商税务、政府行政机关等主管部门；电、水、气等能源供应单位；学校、新闻媒体、学术会等社会组织。研究其它关系应侧重研究国家行政法规政策、市政能源的价格与计算方式、新闻媒体特色与影响力等课题。通过研究其它关系有利于制定公共关系策略，和谐社会资源，提高企业公共形象。
行政执法案例分析题
违法之处如下：
1 叶某不能一人前去马某饺子馆进行案件调查。《行政处罚法》中规定至少须有2人。
《行政处罚法》
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
2 叶某二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100元的收款收据在程序上严重违规。
《行政处罚法》
第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
3 叶某教训说:"你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?"于是立即将罚款增加到200元。违反《行政处罚法》中公正公平原则。
《行政处罚法》第四条：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
4马某拒绝罚款,叶某威胁到:"等着瞧,不想开店了? 叶某将罚款往口袋一装就走人了."
违反法律。
《行政处罚法》
第一百八十八条 司法工作人员徇私舞弊，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白做枉法裁判的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑