为广泛征求社会各界意见建议，8月8日上午9时，银川市发展改革委召开调整城市供热价格听证会，30名听证会参加人从不同角度发表了自己的意见和建议。 

银川市供热价格自2009年以来一直未做调整，此次调价方案以成本监审结果为依据，结合银川市市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力及周边城市供热价格的情况，对银川市三区（兴庆区、金凤区、西夏区）的城市供热价格拟定了两种建议方案： 

（一）方案一： 

按照“微亏”的原则，采取一步到位的方式，从2019年-2020年供热期起执行。 

以成本监审两家热电联产企业账面发生的加权平均成本4.58元/月·㎡为基数，加上合理的税金和供热企业的部分亏损，在不高于周边城市供热价格的基础上计算出：居民：4.90元/月·㎡、办公：6.90元/月·㎡、商业：7.80元/月·㎡。调整后供热价格居民上涨29%、办公上涨30%、商业上涨30%。 

（二）方案二： 

按照“保本”的原则，采取两年分步实施的办法，从2019年-2020年供热期起执行。 

以成本监审两家热电联产企业实际发生的加权平均成本5.31元/月·㎡为基数，加上合理的税金计算出，居民：4.95元/月·㎡、办公：7.00元/月·㎡、商业：8.00元/月·㎡。调整后供热价格居民上涨30%、办公上涨32%、商业上涨33%。 

第一步：2019年-2020年供热期实施的供热价格，其中：居民：4.35元/月·㎡、办公：6.20元/月·㎡、商业：7.00元/月·㎡，调整后供热价格居民上涨14%、办公上涨17%、商业上涨17%。 

第二步：2020年-2021年供热期实施到位的供热价格，其中：居民：4.95元/月·㎡、办公：7.00元/月·㎡、商业：8.00元/月·㎡，调整后供热价格居民上涨14%、办公上涨13%、商业上涨14%。 

此次调整城市供热价格的范围是：银川市三区（兴庆区、金凤区、西夏区）的城市供热价格，此次调整供热价格后银川市仍按国家要求实行三种供热价格，即：居民供热价格、办公用房供热价格、商业用房供热价格。 

调整供热价格对居民的影响

（一）调整供热价格对价格总水平的影响。方案（一）中居民供热价格由3.80元/月·㎡调整到4.90元/月·㎡，同比影响当月居民价格指数0.50个百分点，全年同比累计影响0.077个百分点。方案（二）中第一步居民供热价格由3.80元/月·㎡调整到4.35元/月·㎡，同比影响当月居民价格指数0.25个百分点，全年同比累计影响0.038个百分点。调整供热价格对当年的居民消费价格指数影响不大，但对下一年的居民消费价格指数的翘尾因素影响较大。 

（二）调整供热价格对居民收入的影响。按照2018年底的统计数据，银川市城市居民可支配收入为35,586.10元，按人均居住面积（建筑面积计算）为36.47㎡，调整方案（一）（二）影响当年的居民多支出200.59元和100.29元，分别占居民可支配收入的0.56%和0.28%。 

（三）调整供热价格对居民收入增长的影响。按照《统计年鉴》公布的数据，银川市居民人均可支配收入从2009年15715.44元增加到2018年的35,586.10元，增长了226.44%。调整方案（一）（二）的涨幅分别为29%和30%，均低于近10年来居民可支配收入的增长幅度。 

对特困户和低保户，可持民政部门核发的有效证件到供热企业申报，经供热企业核实确定后，其供热价格仍执行原价格。 

银川市发改委将认真吸纳合理化意见和建议，拟定银川市三区城市供热价格调整方案，报市政府批准后组织实施并向社会公布。

    记者 李鲲鹏

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