1月5日，杭州市就小客车“区域指标” “浙A区域号牌”设置及相关配套措施调整方案公开征求意见。
为方便群众出行，拓展市民获得小客车指标的途径，加强城市交通管理，根据相关法律规定，并经市政府同意，1月5日，就小客车“区域指标” “浙A区域号牌”设置及相关配套措施调整方案公开征求意见。相关意见征求稿已通过市政府门户网站发布公开征求意见，时间为2021年1月5日至2021年1月14日。广大市民群众可通过公告公示的电话、邮箱、邮寄地址进行反馈。
一、关于“区域指标” “浙A区域号牌”的设置。
杭州市在小客车其他指标中增设“区域指标”，“区域指标”最大的特点，就是无需进行摇号或竞价，只要符合增量指标申请条件的单位和个人可直接申领“区域指标”。“浙A区域号牌”是指使用本市“区域指标”登记的小客车专用号牌。“浙A区域号牌”的通行管理，按市公安交警等部门有关规定执行。
那么如何申领“区域指标”？
据了解，只要符合杭州市小客车增量指标申请条件并审核通过的单位和个人，均可通过指定网站、平台和小客车调控窗口直接申领“区域指标”。个人可直接申领1个“区域指标”，单位一个年度内仅可直接申领1个“区域指标”。
拥有“浙A区域号牌”小客车的个人或单位均可参加摇号竞价。“浙A区域号牌”小客车可转为“浙A号牌”小客车。
单位和个人名下如拥有有效未使用的“区域指标”或“浙A区域号牌”小客车，不影响参与小客车竞价或摇号的资格。增量指标（更新竞价除外）和“区域指标”不可用于个人名下第二辆小客车登记。简单的说，如果个人名下有“浙A区域号牌”的小客车，又通过摇号或竞价取得了“增量指标”，这时候“增量指标”不可用于个人名下第二辆小客车登记，只能二选一，要么用“增量指标”将“浙A区域号牌”小客车转为“浙A号牌”小客车，要么放弃“增量指标”。
“浙A区域号牌”的组合方式。
“浙A区域号牌”的组合方式现阶段为“浙A”后的第2、5位或第3、4位均为字母，其余为数字，如：“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。
设立区域指标后将同步取消现行县（市）的指标配置。
二、关于“浙A号牌” “浙A区域号牌” “非浙A号牌”小客车限行范围和时段。
为配合做好“浙A区域号牌”设置工作，杭州将对目前现有的“错峰限行”和“急事通”措施进行统一调整，具体是：“浙A号牌”小客车“错峰限行”措施不变，新增“浙A区域号牌”小客车限行范围和时段，调整“非浙A号牌”小客车限行范围和时段。
其中，新增“浙A区域号牌”小客车限行范围和限行时段。限行范围：石祥西路—石祥路—石祥东路—杭浦高速—绕城高速公路（北线）—东湖南路—九堡大桥—通城高架路—通惠北路—通惠中路—通惠南路—晨晖路—风情大道—滨文路—之江大桥—之浦路—紫之隧道—紫金港路—紫金港路隧道构成的围合区域内所有道路，以及绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）。其中杭浦高速、绕城高速公路不含。限行时段：绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）的限行时段为工作日的7:00—10:00和15:00—20:00时段；限行范围内其他道路的限行时段为工作日的7:00—9:00和16:30—18:30时段。另外，全号段限行范围为《杭州市人民政府关于调整工作日高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施的通告》（杭政函〔2014〕54号）规定的限行范围（含边界道路）和绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）。对应工作日尾号限行，范围为“全号段限行”以外的其他道路。
调整“非浙A号牌”限行范围和时段，其限行范围为绕城高速公路围合区域内的杭州市域所有道路。其中，高速公路不含。限行时段为绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）的工作日7:00—10:00和15:00—20:00时段；其他道路的限行时段为工作日的7:00—9:00和16:30—18:30时段。另外，“非浙A号牌”小客车仍实施全号段限行。
据了解，除上述调整措施外，现有的已在本市登记以及后续使用增量指标、更新指标登记的“浙A号牌”小客车，其限行范围、限行时段和限行规则不变。
杭州市工作日高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施调整示意图
三、关于“急事通”的调整，增加本省“非浙A号牌”小客车“急事通”申请次数。
根据“浙A区域号牌”设置工作需要和工作日高峰时段区域“错峰限行”调整，杭州对“急事通”措施进行了相应调整。
其中对确需在受限工作日高峰时段进出限行区域的本省“非浙A号牌”小客车，增加“急事通”允许通行次数。即一个自然年度内允许通行的次数不超过24次，且每个自然月不超过3次。外省号牌（“非浙号牌”）小客车允许通行的次数不变，即一个自然年度内允许通行次数不超过12次，且每个自然月不超过3次。
四、过渡期内，个人名下“非浙A号牌” 小客车，符合条件的可办理迁入本市的变更登记手续。
目前设置1年过渡期，过渡期内符合条件的杭州市民本人的“非浙A号牌” 小客车可以转入本市，具体如下：
1.2021年1月5日前已登记在本人名下的“非浙A号牌”小客车。
2.凭本人持有的有效小客车增量指标、更新指标或区域指标均可办理迁入本市的变更登记手续。
3.截止日期：2022年3月1日（不含）前。
杭州市小客车“区域指标”和“浙A区域号牌”政策问答
一、为什么推出“区域指标”和“浙A区域号牌”？
答：为贯彻党中央国务院和省、市有关部署，为方便群众出行，拓展市民获得小客车指标的途径，回应我市实施小客车总量调控政策以来社会各界的意见建议。
二、什么是“区域指标”，什么是“浙A区域号牌”？
答：杭州市小客车区域指标（下称区域指标）是在小客车其他指标中增设的一种指标，该类指标可以直接申领，使用区域指标办理登记的小客车悬挂专用号段车牌（“浙A区域号牌”）。
“浙A区域号牌”是指使用“区域指标”登记的小客车专用号牌。其号牌号码的组合方式现阶段为“浙A”后的第2、5位或第3、4位均为字母，其余为数字，如：“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。办理“浙A区域号牌”登记业务手续上，除了使用的指标类别不同，其他办理流程和需提供的材料与原有要求无差别。
三、申请“区域指标”有哪些条件，如何获得指标？
答：符合增量指标申请条件的个人和单位均可以申请区域指标。需要申领区域指标的单位和个人，可以通过指定网站、平台和小客车调控窗口申请，通过资格审核后，由调控系统配置指标。
四、区域指标申请数量有什么规定？
答：“区域指标”总量没有规定。
个人在符合申请条件的情况下，只能申请一个“区域指标”。如果指标失效未使用，或相应“浙A区域号牌”车辆交易、迁出或报废后，仍可再次申请。
单位在符合申请条件的情况下，一年只能申请一个“区域指标”。
五、申请了区域指标以后，还能参加摇号或者竞价吗？
答：拥有“区域指标”或“浙A区域号牌”小客车，并不对个人和单位申请增量指标的资格造成影响，在其他申请条件均符合的情况下，相应个人和单位仍可申请参加增量指标配置。
六、申请了区域指标之后，又通过摇号或者竞价获得了小客车指标之后，有什么规定？
答：按照“一人一车”的原则，同时拥有区域指标和增量指标则使用增量指标为小客车上牌，相应区域指标无法再次使用。
同时拥有“浙A区域号牌”小客车和增量指标，则增量指标仅能用于“浙A区域号牌”小客车变更为“浙A号牌”小客车。此处“浙A号牌”是指本办法实施前已在本市登记以及后续使用增量指标、更新指标登记的小客车所悬挂的小型汽车号牌。
七、如果“浙A区域号牌”小客车注销或者转移了，需要更新怎么办？
答：“浙A区域号牌”小客车在注销、迁出或者转移后不产生更新指标，需要更新的，可重新申请区域指标。
八、区域指标有效期为多久？
答：区域指标有效期为6个月。单位和个人应当在指标有效期内使用指标。逾期未使用的，视为放弃指标。
九、“浙A区域号牌”小客车办理转移登记业务后，车牌性质会不会变化？
答：无论购买新车还是二手车，使用增量指标或更新指标上“浙A号牌”，使用“区域指标”上“浙A区域号牌”。如果“浙A区域号牌”小客车因离婚、继承或调拨等原因申请其他指标的，车辆转移后仍为“浙A区域号牌”。
十、为什么设立区域指标后，同步取消现行县（市）指标配置？
答：现行《杭州市小客车县（市）指标配置管理办法》于2015年发布并实施，主要也是为了完善小客车总量调控政策，平衡区域差异，更好地满足县（市）居民用车需求。出台区域指标政策后，能更好的解决该问题，因此决定取消县（市）指标配置。
十一、对目前杭州市民已经拥有的外地号牌车辆有什么过渡性政策吗？
答：目前设置了一年的过渡期，过渡期内，符合条件的杭州市民本人的外地车可以转入，并在申报后按“浙A区域号牌”进行通行管理，即：
凡个人名下于2021年1月5日前已有登记在本市以外的小客车的，凭本人持有的有效小客车增量指标、更新指标或区域指标，均可于2022年3月1日（不含）前依法办理迁入本市的变更登记手续。上述车辆未完成迁入手续的，通过公安交警部门指定方式进行申报、认定后，2022年3月1日（不含）前按照“浙A区域号牌”车辆通行。
关于“错峰限行”和“急事通”调整措施有关问题的解答
一、“错峰限行”进行调整的原因？
答：本次“错峰限行”调整主要为配合“浙A区域号牌”设置工作，保障城市道路交通运行基本平稳。
二、此次“错峰限行”调整了哪些内容？
答：本次对“浙A号牌”小客车的交通管理措施未作调整，主要明确了“浙A区域号牌”小客车的交通管理措施；同时，对“非浙A号牌”小客车的限行范围和时段进行了调整。
三、“浙A号牌”小客车相关限行规定的解答
“浙A号牌”小客车的限行措施有无变化？
答：无变化，限行时段、范围（简称“‘浙A号牌’限行圈”）和规则都维持不变。
四、“非浙A号牌”小客车相关限行规定的解答
（一）“非浙A号牌”小客车的限行措施有无变化？
答：有，本次调整对“非浙A号牌”小客车的限行范围和限行时段进行了调整；限行规则仍实施全号段限行。
（二）调整后，“非浙A号牌”小客车的限行范围是什么？
答：调整后，“非浙A号牌”小客车的限行范围为绕城高速公路围合区域内的杭州市域所有道路，其中高速公路不含，简称“‘非浙A号牌’限行圈”。
（三）调整后，“非浙A号牌”小客车的限行时段是什么？
答：调整后，绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）的限行时段为工作日的7:00—10:00和15:00—20:00；其他道路限行时段仍是工作日的7:00—9:00和16:30—18:30。
（四）“非浙A号牌”小客车限行的高架路、快速路具体有哪些？
答：是指绕城高速公路范围内的高架路、快速路，目前包括彩虹快速路、紫之隧道、紫金港路隧道、紫金港路南隧道、留石高架路、东湖快速路、九堡大桥、通城高架路、时代高架、中河高架路、上塘高架路、秋石高架路、西兴大桥、复兴大桥、钱塘快速路、德胜快速路、文一路隧道等。新开通道路的通行措施，以开通通告为准。
（五）萧山区原“非浙A号牌”小客车“错峰限行”措施是否调整？
答：按照本次调整执行。
（六）“非浙A号牌”小客车确有急事需在受限时段出行怎么办？
答：对于确需在受限工作日高峰时段进出限行区域的“非浙A号牌”小客车，可以按规定通过“浙里办”APP、支付宝、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平台申请“急事通”。
1.外省号牌（“非浙A号牌”）小客车。一个自然年度内允许通行的次数不超过12次，且每个自然月不超过3次。
2.本省“非浙A号牌”小客车。一个自然年度内允许通行的次数不超过24次，且每个自然月不超过3次。
（七）“非浙A号牌”小客车申请“急事通”的通行区域有哪些？
答：“急事通”的通行区域为此次“错峰限行”交通管理措施调整中确定的非浙A号牌小客车的限行范围，具体范围可以查询相关通告。
（八）“急事通”中提到的一年12次或24次是如何计算的？
答：以12次为例，一年12次是指每年从1月1日起至12月31日止有12次申请机会，每次24小时（不超过两个高峰时段）。申请时支持两个时段选择：分别为0:00至次日0:00及12:00至次日12:00。
（九）“急事通”可以连续申请吗？可以一次性用完吗？跨节假日申请如何计算？
答：“急事通”可以连续申请，但每月不超过3次，且不可跨双休节假日。即遇申请日后一天为双休节假日的，不可跨越。如仅申请周五晚高峰的，有效期不可顺延至下一工作日并视为使用一次。
（十）开车的时候忘了申请，可以事后补申请吗？
答：不可以，只能提出当前时间之后的急事入杭申请。
（十一）申请成功后，但又没有来杭，可以撤销吗？
答：申请成功后不可撤销，无论是否实际使用均视为已使用。
（十二）双休节假日期间，进入西湖景区“单双号限行”可以申请吗？
答：不可以。“急事通”仅支持“非浙A号牌”小客车提出工作日期间进入“错峰限行”区域的申请，双休、节假日期间西湖景区“单双号限行”按原规定实行。
（十三）我已经成功完成了急事通行的申请并通过审核，路上还会被交警拦截处罚吗？
答：申请成功后，在进入“错峰限行”区域，仍有可能会被现场执勤交警拦截检查，请主动配合执勤交警检查并出示申请凭证记录。现场交警核实无误后，将予以放行。
（十四）可以代别人提出“急事通”申请吗？
答：申请应当由本人提出。因为申请成功后,在进入“错峰限行”区域，仍有可能会被现场执勤交警拦截检查，当事人需出示申请通过的凭证记录。
（十五）我不是急事，可以提出申请吗？
答：该项措施旨在为方便市外群众来杭办事需要，是一项便民措施，建议广大交通参与者按需提出申请。
五、“浙A区域号牌”小客车相关限行规定的解答
（一）“浙A区域号牌”小客车的限行范围是怎么样的？
答：“浙A区域号牌”小客车的限行范围为石祥西路—石祥路—石祥东路—杭浦高速—绕城高速公路（北线）—东湖南路—九堡大桥—通城高架路—通惠北路—通惠中路—通惠南路—晨晖路—风情大道—滨文路—之江大桥—之浦路—紫之隧道—紫金港路—紫金港路隧道构成的围合区域内所有道路，以及绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）。其中杭浦高速、绕城高速公路不含，简称“‘浙A区域号牌’限行圈”。
绕城高速公路范围内的高架路、快速路目前包括彩虹快速路、紫之隧道、紫金港路隧道、紫金港路南隧道、留石高架路、东湖快速路、九堡大桥、通城高架路、时代高架、中河高架路、上塘高架路、秋石高架路、西兴大桥、复兴大桥、钱塘快速路、德胜快速路、文一路隧道等。新开通道路的通行措施，以开通通告为准。
（二）“浙A区域号牌”小客车的限行时段是怎么样的？
答：绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）的限行时段为工作日的7:00—10:00和15:00—20:00；其他道路的限行时段为工作日的7:00—9:00和16:30—18:30。
（三）“浙A区域号牌”小客车的限行规则是怎么样的？
答：1.全号段限行，范围为《杭州市人民政府关于调整工作日高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施的通告》（杭政函〔2014〕54号）规定的限行范围（含边界道路）和绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）。
2.对应工作日尾号限行，范围为“全号段限行”以外的其他道路。工作日尾号限行的具体规则为按机动车号牌（含临时号牌）最后一位阿拉伯数字（以下简称尾号）对应具体限行日期的原则，在工作日高峰时段禁止相应机动车辆通行，具体为：
星期一：尾号1和9禁止通行；
星期二：尾号2和8禁止通行；
星期三：尾号3和7禁止通行；
星期四：尾号4和6禁止通行；
星期五：尾号5和0禁止通行。
（四）已预约申请从“非浙A号牌”转入“浙A区域号牌”小客车的，在取得号牌前，其限行措施是怎么样的？
答：例如，张某已申请获得“浙A区域号牌”指标，且其名下的“非浙A号牌”小客车也符合转入条件，张某可申请预约转入。提交预约申请后，在得到公安交管部门认定通过但未正式取得号牌前，该车辆按照“浙A区域号牌”车辆管理措施通行。
来源：杭州发布
原标题：《浙A区域号牌要来了！杭州限行将有重大调整！今起公开征求意见！》