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王文涛部长《学习时报》刊文: 经济全球化发展走向与扩大高水平对外开放

 

《学习时报》3月1日刊登商务部党组书记、部长王文涛署名文章《经济全球化发展走向与扩大高水平对外开放》,全文如下:

 

党的十八大以来,习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,就经济全球化和对外开放作出一系列重要论述。2023年12月,习近平总书记在中央外事工作会议上,就倡导普惠包容的经济全球化作了深刻阐述,为我们做好工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持经济全球化正确方向,扩大高水平对外开放,加快高质量发展,推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体。

深刻领会习近平总书记重要论述,科学把握经济全球化新趋势

习近平总书记指出,经济全球化是不可逆转的历史大势;经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,不是哪些人、哪些国家人为造出来的。我们支持经济全球化,符合我国战略利益,顺应世界发展潮流,得到大多数国家支持,无疑也是站在了历史正确的一边。从历史演进看,经济全球化大致经历了三个阶段,即殖民扩张和世界市场形成阶段、两个平行世界市场阶段、经济全球化阶段。近年来,经济全球化曲折向前。一方面新一轮科技革命和产业变革深入发展,另一方面大国博弈、新冠疫情、地缘冲突等带来诸多干扰,全球化动力和阻力胶着,但动力仍然胜过阻力。当前,经济全球化主要呈现四个特点,深刻影响我国发展的外部环境。

一是经济全球化格局逐步改写。习近平总书记指出,国际力量对比正在发生前所未有的积极变化,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起正在改变全球政治经济版图。发展中国家经济增长加快,整体影响力不断增强。经济规模比重扩大,对世界经济增长贡献显著。据联合国贸发会议数据,2002—2022年,发展中国家GDP全球占比从19.8%升至40.4%;中国GDP全球占比从4.2%升至18%,多年来对世界经济增长的平均贡献率超过30%。贸易投资影响扩大,成为国际经贸的重要参与者和贡献者。2002—2022年,发展中国家出口全球占比从29.7%升至45.1%,进口全球占比从26.9%升至40.4%;吸引外资全球占比从28%升至70.8%;对外投资全球占比也从7.3%升至30.8%。国际话语权扩大,在全球经济治理中的作用增强。发展中国家在国际货币基金组织、世界银行和二十国集团等全球经济治理重要平台中发挥越来越重要的作用,金砖国家、上合组织等代表新兴力量的机制相继建立,规模不断扩大,影响力进一步提升。也要看到,当前全球经济治理体系还不能充分体现发展中国家的利益和诉求。

二是经济全球化链条加快重塑。习近平总书记指出,在各国相互依存日益紧密的今天,全球供应链、产业链、价值链紧密联系,各国都是全球合作链条中的一环,日益形成利益共同体、命运共同体。全球产供链布局既受成本、效率等经济因素影响,也受政治、安全等非经济因素影响。当前,非经济因素的影响上升,深刻改变全球产供链。发达国家推动“回岸、近岸、友岸”三岸分流。2008年金融危机后,发达国家重新审视经济全球化对本国产业、就业等影响,推动“制造业回流”。受新冠疫情叠加地缘政治等影响,部分国家推行“降依赖”“去风险”,搞“脱钩断链”,加快在周边和盟友国家等“近岸”和“友岸”布局产供链。新兴经济体加大承接产业转移力度。一些新兴经济体利用劳动力、土地等低成本要素,制定力度较大的优惠政策,加快吸引外资,对全球贸易投资流向产生较大影响。跨国企业寻求“中国+1”“中国+ N”布局。跨国公司是经济全球化的重要载体和推手。一些跨国企业出于规避经贸限制、降低成本、分散风险等考虑,在全球布局时实施“中国+ 1”“中国+N”策略。全球分工继续深化。大型跨国公司的跨国指数在2020年疫情期间有所下降,但2022年已回升至62%左右,反映出贴近市场、追求效率仍为跨国企业所看重,我国也仍是全球外商投资的重要目的地。

三是经济全球化动能推陈出新。习近平总书记指出,数字化、智能化、绿色化进程不断加快,新技术、新业态、新模式层出不穷,为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入了强大动力。数字化深刻改变贸易发展模式。数字化大幅提升了商品和服务的可贸易性,数字贸易蓬勃发展。跨境电商将消费者快捷

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