国务院新闻办公室于2022年7月19日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、总工程师田玉龙，工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青和工业和信息化部信息通信管理局负责人王鹏介绍2022年上半年工业和信息化发展情况，并答记者问。
图为新闻发布会现场。（张馨 摄）
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天的发布会我们继续进行经济数据的例行发布，向大家介绍2022年上半年工业和信息化发展有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的是：工业和信息化部新闻发言人、总工程师田玉龙先生；工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青女士；信息通信管理局负责人王鹏先生。
下面，先请田玉龙先生作情况介绍。
工业和信息化部新闻发言人、总工程师 田玉龙：
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！首先衷心感谢大家长期以来给予工业和信息化发展的关心和支持。下面，我先简要介绍一下上半年工业和信息化发展情况。
今年上半年，工业和信息化部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，按照中央确定的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和经济发展，积极应对上半年国内外环境变化带来的新风险新挑战，有力扭转了工业经济指标一度下滑的势头，工业经济实现企稳回升，呈现出恢复增长的态势，充分发挥了经济“压舱石”的作用。
图为工业和信息化部新闻发言人、总工程师田玉龙。（徐想 摄）
第一，全力促进工业经济稳定和恢复增长。上半年我们坚决贯彻中央出台的扎实稳住经济一揽子政策措施，与各方加快推动政策落地见效。从主要经济指标来看，有四个亮点。一是工业生产企稳回升非常明显。1—6月份，规模以上工业增加值同比增长3.4%，在4月份下滑至负2.9%后5月份转负为正增长0.7%，6月份加快回升至3.9%，走出了一个V字形的态势。二是制造业GDP占比大幅提升。上半年规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占GDP的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。三是出口带动作用持续增强。1—6月份工业企业出口交货值增长10.8%，其中，4月份下降1.9%之后，5、6月份分别增长11.1%和15.1%。四是制造业投资保持较高增幅。制造业投资同比增长10.4%，其中二季度增长7.4%，高出固定资产投资增幅3.2个百分点。
第二，着力畅通重点产业链供应链。产业链供应链是工业经济的命脉。新一轮疫情暴发后，产业链供应链畅通受到较大影响，上半年我们采取有力举措，聚焦重点区域、重点行业、重点企业和重点民生，围绕防疫医疗物资、战略性产业关键物资等第一时间在全国建立实施企业“白名单”制度，实施跨部门、跨地区的联动协调，通过推动链上关键节点企业复工复产，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行，全系统解决超过5.4万个问题，取得显著成效。目前，包括2.25万家部省“白名单”企业在内的全国规模以上工业企业均已实现平稳生产，有力支撑了工业经济稳定增长。
第三，产业发展韧性持续增强。上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%，展现出较强的发展韧性，是制造业高质量发展的重要引擎，新兴产业成为推动转型升级、增强产业韧性的重要新动能。一是大力培育先进制造业集群，加快新型显示、智能光伏、新材料等新兴产业发展。二是组织制造业数字化转型三年行动计划，实施智能制造工程，加快推进重大装备产业链供应链建设。三是编制重点行业低碳技术路线图，开展绿色低碳技术改造。四是组织“三品”全国行活动，持续推进新一轮新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，以改善供给激发消费的活力和潜力。
第四，加力帮扶中小企业纾困企稳。中小企业发展是稳就业促增长的重要基础，也是保市场主体的重要任务。我们联合相关部门出台一系列政策举措，加快落实组合式减税降费政策，上半年中小企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。我们扎实开展中小企业服务、防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新等专项行动，加快优质中小企业梯度发展，今年努力新培育3000家左右专精特新“小巨人”企业和一批中小企业特色产业集群。组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，不仅帮扶中小企业纾困企稳，还要助力中小企业“行稳致远”。总的来看，1—6月规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%，增速高于整体工业。
第五，大力推动信息通信业融合创新。我们加快发展信息通信业，推动新一代信息技术与实体经济深度融合。上半年信息通信业发展平稳，电信业收入增长8.3%，软件和信息技术服务业收入预计保持两位数增长，电信固定资产投资同比增长24.6%。持续完善信息基础设施，累计建成开通5G基站185.4万个。加快推进融合应用，5G全连接工厂建设进一步提速，工业互联网在制造业各领域广泛得到应用和落地。实施信息通信服务感知提升行动，深入推进互联网应用适老化及无障碍改造，增进包括老年人、残疾人在内的全体人民福祉。持续夯实网络安全基础，纵深推进电信网络诈骗防范治理，基础电信网络保持安全稳定运行。
女士们、先生们，上半年我国工业经济展现出强大的产业韧性、企业活力和发展实力，这充分证明在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，出台一系列经济政策的成效持续显现。我们有信心、有底气、也有能力应对各种艰难挑战，巩固提升工业经济持续向好的总体局面。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，推动工业和信息化高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
情况就介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。
邢慧娜：
谢谢田玉龙先生的介绍。大家现在可以开始提问。提问前请先通报所在的新闻机构。
图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜。（张馨 摄）
中央广播电视总台央视记者：
受疫情和乌克兰危机等多重因素影响，上半年工业生产遭遇短暂冲击，但总体呈现企稳回升态势。请问发言人如何看待工业的宏观经济“压舱石”作用？工信部下半年将采取哪些措施提振工业经济？谢谢。
田玉龙：
谢谢你的提问。刚才我也简要介绍了工业经济总体情况，总的来看，今年上半年我国工业经济面临的内外部环境还是比较严峻复杂的，各方为促进经济的平稳增长付出了艰苦的努力。前两个月工业经济超预期增长，实现了平稳开局。3月份以来，工业经济遭遇了突发性冲击，一度出现了大幅波动，以习近平同志为核心的党中央把舵定向、果断决策，国务院出台了稳住经济一揽子政策措施，从宏观层面为工业稳增长提供了强有力的支持。工信部和有关各部门把工业稳增长放在突出的位置上，加快稳经济稳增长的一系列措施。各部门联动推动了政策的应出尽出，靠前发力，各地方积极出台配套措施，守土尽责、抓好落实。企业克服困难，加足马力、稳定生产。各方面协同作战，齐心协力，实现了5、6月份规上工业增加值同比增长0.7%和3.9%。特别是6月份制造业PMI在连续三个月收缩后重新回到荣枯线的上方，这也非常不容易。应该说，工业经济的企稳回升呈现恢复增长的态势是非常明显的，也充分发挥了宏观经济的“压舱石”作用。有几个点：
一是从制造业占GDP的比重来看，二季度，规模以上制造业增加值占GDP比重达到了28.8%，比2021年增加了1.4个百分点，这是一个非常有利的信号。从投资贡献来看，二季度制造业投资增长7.4%，高出固定资产投资增幅的3.2个百分点，拉动作用也体现出来了。工业出口迅速由降转升，实现了两位数增长。装备制造业快速回升，特别是6月份对整体工业增长贡献率超过了七成，装备制造业发力比较大，说明我们国家的装备制造业在工业体系中的作用逐步体现出来。
总的来看，上半年工业经济顶住了冲击和压力，经受了考验，成绩实属不易，有党的坚强领导，社会主义制度的体制优势，有完整的产业体系，超大规模的市场潜力，特别是党中央、国务院出台了一系列稳增长的政策，有效投资不断扩大，消费潜力也在逐步释放，经济增长的内生动力持续增强。我们相信，工业经济企稳回升态势不会改变，而且长期向好的基本面不会改变。当然我们也清醒地认识到，当前内外部压力比较大，特别是全球经济放缓、通胀高企，不可避免对贸易需求、全球供应链稳定、大宗商品价格带来影响，所以我们面对的，特别是下半年面对的压力还比较大，也比较复杂。
下一步，我们还是按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳字当头，稳中求进，把提振工业经济放在更加突出的位置，促进工业经济运行在合理区间，为党的二十大胜利召开营造良好环境。采取几项措施：一是加快推动稳工业经济一揽子政策落地见效。落实落细稳经济一揽子政策措施，特别是提振工业经济的系列政策要加快落地落实，支持各地政策措施要靠前发力、适当加力。我们要会同有关部门一起加强对工业稳增长的专项督导，要对制造业增加值占比和投资等主要指标进行监测，要建立完善的通报制度。持续加强政策解读，要惠及各类企业，使企业得到更大的实惠，坚定他们发展的信心，提振市场的预期。
二是引导扩大投资消费需求。“十四五”规划已经开始实施，一批重大工程项目，行业技术改造工程项目已经开始启动。特别在5G、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设要尽快启动开工。同时，加大消费的引导作用，刚才谈到要组织“三品”全国行活动，持续推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，培育信息消费示范城市，用一系列措施引导消费，扩大投资。
三是保障产业链供应链稳定畅通。聚焦重点区域、重点行业和重点企业，使企业稳产达产，恢复产能，这是至关重要的一步。特别在重点产品的保价稳价上，大宗产品供需对接上，我们建立了“红黄蓝”预警机制，使大宗产品、上游原材料等供应及时到位，同时做好“三夏”“秋冬种”用肥保障工作。
四是加大帮扶中小企业纾困解难。总的来看，中小企业还是存在一定困难，我们要开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，特别是在减轻企业负担、促进中小企业开展综合督查，使政策落地。同时，要完善中小企业服务体系，要加大惠企政策，提高精准服务，现在中小企业需要