1. 引言

利用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理向数字化、智能化、智慧化转型，是城市治理现代化的关键路径[1]。随着互联网技术的发展和数字时代的到来，数字技术已深入国家经济社会发展的方方面面。将数字技术融入基层社会治理，持续提升基层社会治理能力，改善基层民生水平，已经成为新时代社会治理的新趋势。对此，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，以数字化助推城乡发展和治理模式创新[2]；党的二十大报告亦强调，要健全城乡社区治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升社会治理效能[3]。党和国家的一系列重要政策导向与要求，为我们在新时代背景下，推进数字技术赋能基层治理指明了方向。当前，基层社会治理领域面临的核心议题在于：如何持续利用数字化手段提升治理效能，同时有效克服在此过程中可能遭遇的观念滞后、条块制约等现实障碍。这一问题的妥善解决，对于推动基层社会治理体系的现代化与高效化具有至关重要的意义。

2. 文献综述

近年来，关于数字赋能基层治理的研究呈现出多元化趋势，主要集中于效用、机制、困境及优化策略等方面。就效用而言，数字技术显著提升了组织间的沟通效率与协同能力，促使组织流程得到重塑与优化[4]；同时，数字技术助推政府数字化转型，有助于重构政府与社会、市场之间的互动关系[5]。在探讨数字赋能城市基层治理的机制时，研究发现新兴数字技术作为核心要素，在治理体系中扮演着至关重要的角色。技术增效、数据赋能至平台赋权的技术吸纳逻辑有效推动了城市治理体系的全面升级[6]。具体而言，数据作为关键驱动力，实现了政府与社会之间的双向赋能。塑造了现代政府新形态，显著增强多元主体参与社会治理的意愿和能力[7]。在研究数字赋能城市基层治理所面临的困境时，数字技术有助于提升城市治理的效能，同时也面临整合性功能与多样性需求、确定性逻辑与灵活性思维、刚性特质与柔性目标、以及效率主义与安全治理等一系列复杂的现实挑战[8]；此外，城市治理中过度依赖技术可能引发“技术障目”问题，导致资本逻辑和权力逻辑凌驾于生活逻辑之上，偏离城市发展的初衷[9]。在优化策略方面，对于数字技术和基层治理二者在互嵌过程中产生的价值悖论，需要从制度设计、理念更新等多维度进行调适，以缓和两者间的矛盾与冲突[10]。回顾现有文献，大多研究侧重于从理论层面对数字赋能城市基层治理进行总结分析，为