【概况】启东市位于南通市域东部，东临黄海，西与海门市相连，南侧与上海市崇明区隔江相望，部分地段与之接壤。全市总面积1208平方千米，辖12个镇。至2016年底，全市户籍总人口111.95万人，比上年底减少1136人。年底常住人口95.2万人，城镇化率57.1%。2016年，启东市实现地区生产总值881.85亿元，按可比价计算（下同），比上年增长9.5%。全市按常住人口和户籍人口计算的人均地区生产总值分别为92534元、78730元。全年城镇常住居民人均可支配收入37390元，比上年增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入19875元，比上年增长8.7%。全市实现第一产业增加值66.58亿元，与上年持平；第二产业增加值422.85亿元，比上年增长9.6%；第三产业增加值392.42亿元，比上年增长11%；三次产业比例由上年的8.1∶48.5∶43.4调整优化为7.6∶47.9∶44.5。全市一般公共财政预算收入71.03亿元，比上年下降7.6%，其中税收收入54.95亿元，下降13.4%。全市公共财政预算支出89.02亿元，比上年增长3.2%。至年底，启东市在全国县域经济竞争力百强县（市）中排名升至第22位；在全国创新创业中小城市百强县（市）中排名升至第11位；北京大学生命科学院华东产业研究院签约落户启东，海工船舶园入选江苏省首批海洋经济创新示范园区。年内，启东市获全国国土资源节约集约模范市、全国休闲农业与乡村旅游示范县。

【经济发展】农业2016年，启东市实现农林牧渔业总产值131.73亿元，按可比价计算（下同），比上年增长1.3%。全年粮食总产量26.14万吨，比上年下降0.6%，其中夏粮产量8.18万吨，下降3.5%；秋粮产量17.96万吨，比上年增长0.8%。猪牛羊禽肉产量5.69万吨，比上年下降2.3%；禽蛋产量2.11万吨，比上年增长1.2%；水产品产量36.39万吨，比上年增长0.9%。全市新增高效设施农业面积1万亩、高标准农田5.6万亩，建成国家级休闲农业星级示范点5个。实现农产品出口9500万美元。“启东洋扁豆”获评国家地理标志。加快培育农业新型主体，新增国家级农业龙头企业1家、省级以上示范合作社10家、示范家庭农场6家。加快发展现代渔业，建成全省首家海水循环养殖基地，获评省平安渔业示范市。工业2016年，启东市实现规模以上工业总产值1862.74亿元，按可比价计算（下同），比上年增长12.1%。“三优三新”产业（海工及重装备、电力及能源装备、精密机械及电子等三大优势产业集群，新材料、新医药和通用航空等三大新兴产业集群）占全市规模工业总产值72.4%；高新技术产业产值占全市规模工业总产值48.6%，比上年提高2.1个百分点；新兴产业产值占规模工业总产值43.1%，比上年提高2.4个百分点。全市规模以上工业企业实现主营业务收入1835.56亿元，比上年增长15.4%；工业产销率99.4%，比上年提高0.3个百分点；规模以上工业企业实现利税总额217.88亿元，比上年增长6.5%；实现利润总额130.02亿元，比上年增长7.9%；全年实现工业应税销售720.4亿元，比上年增长20.3%；规模工业入库税收29.5亿元，与上年基本持平。2016年，启东市列中国工业百强县市第38位，比上年提升17位。建筑业2016年，启东市有建筑企业250家，其中特级资质企业2家、一级资质企业10家、二级资质企业39家，从业人员20余万人，全年实现建筑业总产值750亿元。南通二建集团连续4年获全省建筑业综合实力第一名，在中国企业500强中排名第294位。全市建筑企业累计获鲁班奖、国家级优质工程奖、詹天佑奖等国家级奖项41个，扬子杯等省级奖项128个。服务业2016年，启东市实现社会消费品零售总额324.57亿元，按可比价计算（下同），比上年增长10.8%。按行业分，批发业实现零售额14.12亿元，增长10.8%；零售业实现零售额281.45亿元，增长10.7%；住宿业实现零售额1.35亿元，增长14%；餐饮业实现零售额27.65亿元，增长11.3%。在限额以上批发零售贸易企业零售额中，服装、鞋帽、针纺织品零售额比上年增长10.9%；日用品零售额增长11.3%；汽车零售额增长22%；通信器材零售额增长14%；家用电器和音像器材零售额增长7.8%；金银珠宝零售额增长2%；建筑及装潢材料零售额增长17.2%。全市旅游产业发展迅速，累计有省级度假区1家，国家AAA级景区1家、AA级景区2家，省四星级乡村旅游区2家、三星级乡村旅游区8家。圆陀角、启隆镇成为上海周边热门旅游目的地；惠萍水果小镇对外开放，黄金海滩加快升级改造，神鲜街主体工程竣工，渔人码头完成驳岸施工。年内，承办南通江海国际旅游节、2016中国南通乡村旅游节。限额以上餐饮住宿企业有床位3500余张、餐位3.4万余个。累计接待游客403.73万人次，实现旅游总收入50.78亿元。开放型经济2016年，启东市完成外贸进出口总额30.22亿美元，其中出口额26.51亿美元，比上年增长6.8%；出口超亿美元企业5家，其中韩华新能源出口8.8亿美元。中韩（启东）中小企业国际合作区成立，启东海关、启东出入境检验检疫机构获批设立。新增协议注册外资5.83亿美元，实际利用外资2.84亿美元，日立三环、上海鼓风机、泽生医药等一批重特大项目签约落户。全市累计实现境外投资中方协议投资总额9081万美元；实现承包劳务合同额7393万美元，实现承包劳务营业额1.08亿美元。累计新签服务外包业务合同额4008万美元，比上年增长2%；服务外包执行额2887万美元，比上年增长43.1%。

【招商引资】2016年，启东市在日本、韩国、瑞典、德国、瑞士、澳大利亚、泰国等国家开展“2016年中国启东投资环境说明会”“现代农业专题招商会”等境外招商活动，在北京、上海、深圳、成都等地举办“2016中国·启东投资环境推介会”“启东-祝桥外迁企业对接会”、日本制造业企业专题招商会等境内招商活动。通过推介，全年有60余批次境外客商到启东考察，部分企业签订合作意向书；有100余批境内客商到启东考察并达成合作意向。

【项目建设】2016年，启东市新开工亿元以上产业项目108个，其中工业项目70个，服务业项目38个，新竣工亿元以上项目52个。省级、南通市级重大项目完成投资117.9亿元，完成年计划116.2%。姚记扑克产业园一期生产车间竣工，启动设备订购，完成二期桩基工程；广汇能源启东LNG分销转运站一期码头泊位、2座5万立方米LNG储罐等工程基本竣工，二期项目启动施工；林洋光电产业园一期新建3.2万平方米生产车间结构封顶；华峰超纤、华滋海工等重大项目竣工投产。

【基础建设】2016年，启东市世纪大道东延、江海路南延、和平路北延等6条道路竣工通车，钱塘江中路、民胜路南延、建设路南延等12条道路加快建设。灵秀公园建成开放，蝶湖公园、中央河绿带加快建设；新增游园节点3个、健身步道7千米，完成桥梁亮化11座。完善城市功能配套，二手车交易市场、大润发商业体建成营业，邻里中心、农贸市场建设有序推进。宁启铁路启东段完成总工程量60%，海启高速启东段加快建设。开展市域快速路网规划和城市综合交通规划研究，吕四港区铁路专用线完成预可行性研究评审。志圩公路开工建设，打通省道221茅家港、王海公路东元镇节点，国道345启东段、省道335吕四改线段完成设计，新建农村公路连接道路30千米。区域供水通久线、崇启线加快建设，“西气东输”工程稳步推进，危废处理项目开工建设，沿海变电站、圆陀角变电站等输变电工程竣工投用。扩大公交线路覆盖面，新增新能源公交车43辆。

【生态建设】2016年，启东市开展大气污染防治，空气质量优良率保持南通领先。加快推进重点河道生态修复工程，铺设污水管网28.4千米。实施造林绿化工程，新增造林绿化面积800公顷、城市绿地面积78万平方米，林木覆盖率25.2%；圆陀角湿地公园通过省级湿地公园评审。年内建成南通市农村环境长效管理示范镇2个、南通市级以上“美丽乡村”3个。

【文化社会事业】2016年，启东市有文化馆（站）13个，公共图书馆1个，图书总藏量60余万册，完成全市12个镇图书分馆建设，实现镇图书借阅通借通还。全市有线电视用户43.7万户，电视人口覆盖率和广播人口覆盖率均达100%。全市有医疗卫生机构424家，执业（助理）医师2206人，注册护士1938人，每千人拥有卫技人员4.6人、每千人拥有床位数4.17张。全面实施公共卫生服务，人均基本公共卫生服务经费65元，新农合人均财政补助增至560元，参合率99.96%。60岁以上老年人免费健康体检率92%以上，儿童基础和加强免疫接种率持续保持在95%以上，对在基层医院住院的低保、五保户及农村70周岁以上老人实施基本药物全免费。建成省级卫生村30个、示范村卫生室50个。全市规范管理运行的体育协会总数28个，民办非企业单位8家，青少年体育俱乐部2个，城区规范化、规模化的健身队伍32支，建成省公共体育服务示范区。（陆金红）