京司发〔2017〕83号
各区司法局，市局机关各处室，市律师协会：
《北京市律师事务所管理办法实施细则》经2017年第21次局长办公会讨论通过。现印发给你们，请认真组织学习，遵照执行。
北京市司法局
2017年12月1日
北京市律师执业管理办法实施细则
第一章 总则
第一条【依据】为了规范本市律师工作，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和指导，根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、司法部《律师执业管理办法》和有关法律法规，结合本市律师执业具体情况，制定本实施细则。
第二条【范围】本市行政辖区内律师执业申请和执业行为的监督管理，适用本实施细则。
第三条【职责】市司法局、区司法局根据《律师法》、《律师执业管理办法》及本实施细则的规定，负责律师执业许可和律师执业行为的监督、指导。
律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业实行行业自律。
第四条【党建】律师应当把拥护中国共产党的领导，拥护社会主义法治作为从业的基本要求。
律师在执业活动中，应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。
第五条【权利】律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。
市司法局、区司法局和律师协会依法维护律师的执业权利。
第二章 律师执业条件
第六条【申请】申请律师执业，应当具备下列条件：
(一)拥护中华人民共和国宪法；
(二)通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书；
(三)在律师事务所实习满一年；
(四)品行良好。
实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格证书，在申请律师执业时，与实施国家统一法律职业资格考试后取得的国家法律职业资格证书具有同等效力。
享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域要求，按照有关规定办理。
申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。
第七条【兼职条件】申请兼职律师执业，除符合本实施细则第五条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作；
(二)经所在单位同意。
第八条【禁止性规定】有下列情形之一的人员，不予颁发律师执业证书：
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
(二)受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
(三)被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第三章 律师执业许可程序
第九条【许可机关】律师执业许可，由律师事务所所在地区司法局受理执业申请并进行初审，报市司法局审核，作出是否准予执业的决定。
第十条【申请材料】申请律师执业，应当向律师事务所所在地区司法局提交下列材料：
(一)执业申请书；
(二)法律职业资格证书或司法考试合格证书或者律师资格证书；
取得内地法律职业资格的香港、澳门特别行政区居民在内地申请律师执业或取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆申请律师执业，应当提交是否具有香港、澳门、台湾地区或者外国律师资格以及是否受聘于香港、澳门、台湾地区或者外国律师事务所的情况说明。
(三)律师协会出具的实习考核合格材料；
重新申请律师执业的，应当提交律师协会出具的申请人考核合格的材料。
(四)申请人的身份证明；
申请人身份证明应当包括申请人的有效身份证件和不具有本实施细则第八条规定的相关证明。
1、申请人为中华人民共和国内地(大陆)居民的，需要提交有效期内的居民身份证复印件、人事档案关系存放证明和户籍所在地公安部门出具的申请日之前未受过刑事处罚(过失犯罪的除外)的证明。
2、申请人为香港、澳门特别行政区居民的，应当提交香港、澳门申请人经内地认可的公证人公证的身份证明和未受过刑事处罚的证明；申请人为台湾居民的，应当提交经台湾地区公证机构公证的身份证明和未受过刑事处罚的证明。同时提交申请人是否具有香港、澳门、台湾地区或者外国律师资格以及是否受聘于香港、澳门、台湾地区或者外国律师事务所的情况说明。具有5年以上执业经历的香港法律执业者、澳门律师，还应提交由香港律师会、大律师公会或者澳门律师公会出具并经内地认可的公证人公证的申请人在香港、澳门的执业经历、年限的证明。
(五)律师事务所出具的同意接收申请人的证明；
(六)申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职执业的证明和在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历及证明材料。
第十一条【受理审查】申请人提出律师执业申请的，区司法局应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
(三)申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。
第十二条【审查规定】受理申请的区司法局应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料。
经审查，应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送市司法局。
第十三条【审核决定】市司法局应当自收到区司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。
准予执业的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书。
不准予执业的，应当向申请人书面说明理由。
第十四条【撤销许可】有下列情形之一的，由市司法局撤销原准予执业的决定：
(一)申请人以欺诈、贿赂等不正当手段取得准予执业决定的；
(二)对不符合法定条件的申请人准予执业或者违反法定程序作出准予执业决定的。
第十五条【变更机构】
律师变更执业机构，应当向拟变更执业机构所在地区司法局提交下列材料：
(一)原执业机构所在地区(县)司法局出具的申请人不具有《律师执业管理办法》第二十一条规定情形的证明；
(二)与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；
(三)拟变更的执业机构同意接收申请人的证明；
(四)北京市律师协会提供的申请人入会审核材料。
区司法局应当自收到律师变更执业机构申请材料之日起二十日内出具审查意见，并连同全部申请材料报送市司法局。
市司法局应当自收到区司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内审核，作出是否准予变更的决定。准予变更的，自决定作出之日起十日内为申请人换发律师执业证书；对不准予变更的，应当书面说明理由。
律师跨设区的市或者省、自治区、直辖市变更执业机构的，应当提供北京市行政辖区内具有流动人员人事档案管理服务权限的存档服务机构的存档证明，并调转律师执业档案。
第十六条【不得变更的情形】有下列情形之一的，不得申请变更执业机构：
(一)律师受到停止执业处罚期间或者受到投诉正在调查处理的；
(二)律师事务所受到停业整顿处罚期限未满的，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师；
(三)律师事务所应当终止的，未完成清算、办理注销的律师事务所负责人和合伙人；
(四)对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的律师。
第十七条【派驻换证】律师被所在律师事务所派驻分所执业的，应当换发分所律师执业证书。
派驻分所律师换发执业证书，应当向分所所在地区司法局提交下列材料：
(一)律师事务所派驻分所律师申请书；
(二)律师事务所所在地省、自治区、直辖市司法行政机关出具的执业经历证明(同城分所除外)。
派驻分所律师换发执业证书的审查、核准、换证期限，按照本实施细则律师变更执业机构的规定办理。
第十八条【律师执业证书换领或补发】律师执业证书是律师依法获准执业的有效证件。律师应当妥善使用和保管律师执业证书，不得变造、抵押、出借、出租。执业证书遗失或者损毁的，应当申请补发或者换发。
申请换领或补发律师执业证书的，应当在北京市范围内公开发行的报刊或市司法局指定网站上刊登遗失