根据深圳市2019年9月1日修订的《深圳市校外托管机构管理办法》,允许举办者按照机构成立目的,选择进行商事登记或民办非企业单位登记,致力于逐步减少目前“黑午托”数量,让“黑午托”择机转正,纳入政府监管视线。因此,根据《管理办法》第八条的规定,法人或者其他组织(以下简称设立者)设立校外托管机构,应当依法办理商事登记;以非营利为目的设立校外托管机构的,应当依法办理民办非企业单位登记。
校外托管目前已纳入家政服务的管理范围,要向工商部门申请注册登记,教育、卫生、公安消防、公安派出所等部门按照职责分工负责相应监管工作。但家政服务是到雇主家进行服务活动的,严格来说也是被逼无奈之举措。
据网络调查,目前全国仅有内蒙古、山东、广东深圳、广东东莞、河南郑州、河南济源、陕西咸阳、甘肃兰州几个省市由工商部门发放个体营业执照之外,其他部分地区采取备案机制,部分地区处于无部门管理状态。要想了解你所处地区办理什么类型证件以及如何去办,这里介绍几种方式,仅供参考!
第一种,相关部门咨询
去当地的工商局咨询开办托管班(有的地方可能叫午托班、接送站、小饭桌等)需要什么证件。
第二种,当地同行沟通
想办法认识几个当地做托管的同行或者加入一些教育交流群咨询。有些同行可能担心竞争,不太愿意多说,你可以说明下自己的情况,必要时发个88元的红包,只要你们没有竞争关系,总会有办法从他们那里得到比较准确的信息。
第三种,暗访调查
以家长给孩子找托管的名义,去周围托管班看看,就说担心安全,问他们证件是否齐全,多问几家你就能明白当地是什么证件了。
总之,如果你所在的城市发放营业执照,那你按照要求申请就行;如果你所在的城市是备案制,直接找相关部门审批备案;如果你所在的城市没有直接管理部门,可以直接筹备创业。保险一点的的做法就是去工商部门申请”家政类“的个体工商户,如果申请不了,再考虑者注册”教育科技、教育咨询、文化传播类“等名称的公司。
02、流程怎么走?虽然《管理办法》已经明确“课后晚托”需要到工商进行备案,但是关于晚托班的师资配备、人均占有面积、场地建筑面积、消防标准没有配套规定,晚托行业依旧处于“三不管”。
因为归口部门和配套政策不明确,会因为当前教育行业的政策形势被“连座”一刀切,值得一提的是,文启优思是专注晚托,没有掺杂任何文化课培训课程。但实际上很多晚托机构会利用晚托场景进行文化课培训,如果是后者,建议合规合法按照培训学校的管理办法去做前置条件审批。
为什么这么说呢?这里就涉及到托管行业刚需升级的问题。目前,为应对不同家庭的需求层次,我国幼儿托管服务主要分为这三大类:
小饭桌1.0时代:负责接、送、午饭、晚饭,为孩子提供休息的场所;
小书桌2.0时代:在之前的基础上加上了课业辅导的模式;
托管机构的3.0时代:不仅仅包括照顾孩子的日常生活,而且包括学生的课业以及综合素质的培养;
目前,托管行业还处于混沌的状态中,一些托管机构已经发展到了3.0版本,但是也有很多1.0版本的夫妻店,托管并没有形成规范和规模化的东西,但可以看到的是,系统和精细化的服务会越来越受家长们的认可。
那么当你的托管机构慢慢积累起生源,就可以尝试开展其他教育培训类项目来实现多方营收,而开展“教育培训类项目”是必须要具备办学资质的。
2017年9月1日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定:培训公司(营利性民办学校)必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》,这是国家法律的强制性规定。
之前认识很多做托管的朋友,生源都很可观,后面想往教育培训方面转型,但是在申请办学资质上遇到不少头痛的问题。很多机构办学面积没问题,全部卡在消防上了,关键点在于他们租用的场地先天条件不足,不具备整改条件,这就等于你还得搬家重新找地方,这些损失对于机构来说,都是要承受的成本。
所以大家在准备投入托管教育行业的时候,一定要考虑长远一些,想清楚自己未来的业务模式。
03、相关证件办理因为每个地区的政策会有所差别,具体要去当地的相关部门咨询办理相关证件的材料流程,这里重点说一下“营业执照”和“消防备案”的相关事项。
营业执照办理
1、办理程序:申请——受理——审核——决定
2、所需资料:身份证原件、身份证复印件、个体工商户名称预先核准申请书、经营场地证明(房产证或房屋租赁合同)
3、办理地点:当地工商局大厅办理
消防备案
各地教育局对于场地硬性要求不统一,具体要事先咨询当地的教育、消防行政管理相关单位。涉及:楼层要求,场地面积,消防相关规定,场地使用性质及使用期限等。
其中最麻烦的是一些比较细的条件:过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求,对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定,其中有一样不过关就有可能不过关要求整改。
消防备案的材料一定要齐:
1.《建筑消防设计防火审核申报表》;
2.《自动消防设施设计防火审核申报表》;
3.纪委、规划、土地等主管部的立项批文及其他有关文件(土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等);
4.1:500总平面图及室外消防给水图;
5.建筑平、立、剖面图;
6.有关消防部分的设计图纸和设计计算书(含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统)
7.工业项目另报生产工艺流程图和说明书(说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等);
虽然对于学生托管相关的法律法规较少,但是学生托管未来的走向一定是规范化和专业化,所以,弄清楚学生托管需要什么手续是很有必要的,有了健全的资质,才能更好地运营托管班。
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