作者：姚冬萍 陈曦 王珺  

作者单位：中国注册会计师协会

注册会计师全国统一考试是依据注册会计师法实施的法定职业资格考试,是注册会计师行业准入的重要环节,是行业人才建设和创新发展的重要支撑。本报告运用多种统计分析方法，全面汇总分析了2023年注册会计师考试组织实施、考试结果、试题质量、专长科目免试和与境外职业资格部分科目豁免申请批复等情况，以便相关各方更好把握考试实际情况，深入分析考试发展趋势。

2023年，在财政部党组的坚强领导和财政部注册会计师考试委员会（以下简称财政部考委会）的精心指导下，财政部注册会计师考试委员会办公室（以下简称财政部考办）全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神以及关于加强新时代人才工作的重要论述，扎实落实人才强国战略，坚持稳字当头、稳中求进，以强化考试机制、确保考试安全、提升考试质量、优化考生服务为重点，精心组织、积极谋划，安全、平稳、顺利地完成了注册会计师全国统一考试（以下简称注会考试）工作。

1991—2023年，注会考试已累计成功举办32次，先后有838.08万人报名参考。截至2023年底，有38.93万人通过考试并取得全科合格证书，其中，877人为港澳台居民及外国籍公民。有22.86万人是2012年以来通过计算机化考试方式（简称机考）取得全科合格证书。

一、实施情况

2023年，注会考试于8月25日—27日在全国31个省（自治区、直辖市）及香港、澳门特别行政区顺利举行，共设253个考区、765个考点、9518个考场。其中，北京、上海、广东等112个考区根据本地报考规模实施了专业阶段会计、经济法和税法三个科目的两场考试。

（一）考试报名

2023年，注会考试延续“一站式”网上报名和“零接触”资格审核等服务，继续设置报名“冷静期”，且允许报考人员在4月份通过资格审核后，6月份结合自身实际情况对报考科目予以调整并审慎交费。这一系列政策，既为考生报名提供了便利，还有效引导了考生合理报考，冲动报名、盲目跟风的情况进一步减少，为持续提高考试组织管理工作质量创造了条件。

1、专业阶段考试整体规模进一步下降。2023年最终通过资格审核并完成交费的人数为117.95万，涉及268.28万科次，较2022年分别减少了10.98%和13.63%。具体情况详见表1。

数据显示，首次报考注册会计师考试的新考生与其中的应届毕业生报考人数继2022年后，进一步减少。具体情况详见表2。

数据显示，2023年考生在选择报考科目数量方面逐渐回归理智，一次性报考3个科目及以上的情形呈现明显下降。具体情况详见表3、图1。

数据显示，专业阶段6个科目中，报考会计科目的人数最多，达到70.02万人，报考率（报考某科目人数占报考专业阶段考试总人数的比例）为59.36%。紧随其后的是经济法和税法两个科目，分别为52.14万人和49.76万人，报考率分别为44.21%和42.19%。审计科目报考人数最少，为27.22万人，报考率仅为23.08%。各科目报考率与2022年相比均呈不同程度下降。具体情况详见表4。

2、综合阶段考试整体规模持续扩大。2023年最终通过资格审核并完成交费的人数达到5.43万人，较2022年增加了6.89%，为历年最高值。具体情况详见表5。

（二）参考情况

1、专业阶段考试。报名“冷静期”的设置和允许考生在交费确认期间调整报考科目，有效引导了考生理性报考。考生备考相对充分、参考意愿不断提高。最终，在整体报名人数、科次减少的情况下，专业阶段有69.22万人参考、涉及130.83万科次；6个科目的平均参考率提高至48.77%。具体情况详见表6。

数据显示，6个科目中，会计科目报名人数最多，但参考率最低；审计科目报名人数最少，但参考率最高。具体情况详见表7、图2。

2、综合阶段考试。2023年综合阶段考试有5.43万人参考，较2022年提高了10.60%，参考率达到84.89%，较2022年提高了0.15%，远高于专业阶段考试6个科目的平均参考率（48.76%），表明参加综合阶段考试的考生对考试的投入程度及备考充分性上明显高于参加专业阶段考试的考生。具体情况详见图3。

（三）地区分布

数据显示，专业阶段考试各地报名人数及报考科次，排在前5位的地区依次为广东、北京、上海、江苏和山东，其总和分别占到全国总量的41.17%和41.92%。排在后5位的地区依次为港澳台、西藏、青海、宁夏和海南，其总和不到全国总量的2%。综合阶段考试各地报名人数，排在前五位的地区依次为广东、北京、上海、江苏和浙江，其总和占全国总量的48.24%。排在后5位的地区依次为西藏、港澳台、青海、宁夏和新疆，其总和不到全国总量的2%。具体情况详见表8、表9。

二、考试结果

（一）合格情况

1、专业阶段考试。2023年，有39人一次性通过专业阶段考试。有19.63万人取得至少1个科目的合格成绩，总的合格科次达到26.22万；有3.20万人通过专业阶段考试，取得报考下一年综合阶段考试的资格。6个科目的平均合格率为20.04%。具体情况详见表10、图4和表11、表12、表13、表14。

表10 2021—2023年专业阶段考试合格（人数、科次）情况一览表

图4 2021—2023年专业阶段考试合格情况

表11 2022—2023年专业阶段考试各科目合格率、合格人数对比表

表12 2023 年各地专业阶段考试6个科目合格情况一览表  单位：人

表13 2023 年各地专业阶段一次性通过科目数量情况一览表  单位：人

表14 2023 年专业阶段考试通过科次考生分类统计表  单位：人

2、综合阶段考试。有29553人取得全科合格证书，比2022年增加234人，持续为行业选拔、输送达到职业胜任能力入门要求的专业性人才。具体情况详见表15、图5。

表15 2021—2023年综合阶段考试合格情况一览表

通过对2023年取得综合阶段考试合格考生的单位性质、学历、年龄等分析，发现其合格结果与考试的职业导向相关性很高，表现为：来自会计师事务所的考生参考率与合格率都最高；来自公司企业的考生合格人数占总合格人数的比重最高；具有本科学历的考生合格人数占总合格人数的比重明显高于其他学历类别的考生；会计审计类专业的考生合格人数占总合格人数的比重超过50%；25岁以下考生的合格率最高，26—35岁考生的合格人数明显高于其他年龄段的考生。具体情况详见表16。

表16 2023 年综合阶段考试参考、合格率和合格人数占比统计表

（二）考生类别

从考试结果看，考试合格率与考生的专业背景、专业基础、职业发展需求，以及报考规模均有关联，尤其是与注册会计师职业胜任能力对多元化知识结构的要求紧密相关。具体情况详见表17。

表17 2023 年不同类别考生两个阶段考试合格率一览表

1、来自会计师事务所的考生，其在两个阶段考试的合格率均相对较高于其他类别考生。

2、学历高的考生总体合格率相对较高。专业阶段考试中具有硕士研究生学历的考生合格率相对高；综合阶段考试中具有博士研究生学历的考生合格率相对高。

3、财经类专业背景的考生，两个阶段考试的合格率均略高于其他类别考生。

4、年轻考生在两个阶段考试的合格率均呈上升趋势。专业阶段考试26—35岁考生合格率相对高；综合阶段考试25岁以下考生合格率明显高于其他年龄段考生。

（三）地区类别

数据显示，合格考生的群体主要集中在广东、北京、上海、江苏和浙江等经济发达地区，中、东部地区的合格人数明显高于西部地区。具体情况详见表18。

表18 2022—2023年各地考试合格情况一览表  单位：人

三、试题质量分析

2023年，针对以往年度考试考生比较聚焦的问题，在坚持“职业导向、原理导向、考生友好导向”的基础上，专业阶段考试命题确定了“减量不减质”的调整原则，试题命制更加着重考查考生独立思考、运用所学知识分析问题、解决问题的能力，考查考生是否真懂真会且学而能用。

（一）难度系数

难度系数代表试题难度，是衡量考试质量的一个重要指标。难度系数计算公式为：

，其中Xi是所有考生在第i题上的平均分数，Xmax是该题的满分。取值在0—1之间，越接近于1，试题难度越低。就职业资格考试来说，整体试卷难度以中等为宜，试题难度系数在0.3—0.7之间为好，低于0.3则题目偏难，高于0.7则题目偏易。

2023年专业阶段考试6个科目整体的难度系数为0.4562，难度适中。各科目试题的平均难度系数在0.39—0.50之间，科目间的难度差异不大。同时，每一个科目都有不同难度的题型分布。综合阶段考试的难度系数整体略低于专业阶段考试的难度（0.6056>0.6055>0.4562）。

总之，2023年两个阶段考试的试题难度设计较为合理，整体难度与2022年持平。

（二）区分度

区分度代表试题对不同考生的知识、能力水平的鉴别程度，是衡量考试质量的一个重要指标。区分度计算公式为：D=PH－PL，其中PH是高分组考生在第i题上的难度系数，PL是低分组考生在第i题上的难度系数。取值在-1到1之间，越接近于1，试题的区分度越好，能够对不同能力的考生进行有效区分。

2023年专业阶段考试6个科目整体的区分度为0.3646，各科目试题的平均区分度介于0.27—0.43之间。综合阶段考试区分度低于专业阶段考试，但在可接受范围内，其中职业能力综合测试一的区分度值为0.2202，职业能力综合测试二的区分度值为0.2178。

两个阶段考试试卷的区分度较好，考试能够对不同能力水平的考生进行有效区分，整体区分度与2022年持平。

（三）信度

信度是衡量考试能否真实反映考生水平的指标，本报告选用内部一致性信度检验考试的信度。内部一致性信度值从0到1，越接近于1说明信度越高，越接近于0，说明信度越低，一般以高于0.7为佳。

2023年专业阶段考试6个科目各试卷信度值介于0.76—0.83之间。6个科目信度值都大于0.7，表明各科目试卷的信度较高，可靠性较好。其中财务成本管理科目的试卷信度值最高，为0.8230；经济法科目的试卷信度值相对最低，为0.7670。综合阶段考试中，职业能力综合测试一的信度为0.6133，职业能力综合测试二的信度为0.5348，信度较好。具体情况详见表19。

表19 2022—2023年两个阶段考试各科目试题质量对比表

（四）正态性检验

考生成绩的正态分布规律是检验考试成绩是否符合选拔性考试选拔目的的重要指标。对于所有实际参考的考生，峰度反映考生总体分数分布的陡峭程度，偏度反映分数分布偏离中心的程度，二者数值越接近0，考生分数分布越接近于正态分布。

2023年专业阶段考试5个科目的偏度值小于0，呈负偏态，说明高于平均分的考生人数比低于平均分的考生人数多；会计科目的偏度值大于0，呈正偏态，说明高于平均分的考生人数比低于平均分的考生人数少。专业阶段6个科目的峰度与偏度值在-1和+1之间，说明考生成绩呈现比较合理的正态分布。

综合阶段考试职业能力综合测试的偏度值小于0，呈负偏态，说明高于平均分的考生比低于平均分的考生人数多。职业能力综合测试的峰度值为7.2733。具体情况详见表20、图6、图7。

图6 专业阶段考试各科目成绩分布图

图7 2023 年职业能力综合测试成绩分布图

（五）集中与离散程度

注册会计师考试专业阶段六个科目考试的平均分介于39—50之间。其中，会计科目的平均分最低，为39.04分，经济法科目的平均分最高，为49.69分。综合阶段职业能力测试平均分为60.38分。具体情况详见表21。

（六）效度

效度是指测验的有效程度，反映的是考试的有效性。本报告仅从试题覆盖度方面对考试的效度进行考查，即考试试题应全面覆盖考试大纲的目标范畴，同时体现出测试的重点。2023年，两个阶段考试各科目的试卷均未超出考试大纲规定的范围，考核重点较为突出，试卷效度较好。

四、免试与豁免

（一）免试

根据《中华人民共和国注册会计师法》和《注册会计师全国统一考试办法》的相关规定，具有会计或者相关专业高级技术职称的人员，可以申请免予专业阶段考试1个专长科目的考试。

截至2023年底，共有10716人以会计或者相关专业高级技术职称，经申请审核最终获得专业阶段考试1个科目的免试资格。其中，4839人已取得专业阶段考试合格或者全科合格。数据显示，经申请并取得免试资格的考生中，申请财务成本管理科目、审计科目和会计科目的较多。具体情况详见表22、图8。

2019年—2023年取得专业阶段考试1个科目免试资格的考生有5595人，占总免试人数的52.21%。通过对相关免试人员年龄、学历、职称等方面分析，年龄普遍集中在36—45岁之间；本科学历占比61%；高级会计师职称是免试的绝对主体，占比达到91%。具体情况详见图9、图10、图11。

（二）豁免

1、与英格兰及威尔士特许会计师协会豁免。根据与英格兰及威尔士特许会计师协会签署的部分考试科目豁免协议，通过ACA考试的英格兰及威尔士特许会计师协会会员，在报名参加中国注册会计师考试时，可以申请豁免审计、财务成本管理2个科目的考试。截至2023年底，已有24人取得豁免中国注册会计师考试专业阶段部分科目的资格。其中，15人取得了专业阶段考试合格，进而有14人通过考试取得全科合格证书。具体情况详见图12。

图12 2013—2023年ACA 考试豁免人数分布图

2、与香港会计师公会豁免。根据签署的《内地与香港注册会计师部分考试科目相互豁免协议》及相关补充协议、《内地与香港注册会计师部分考试科目相互豁免实施协议》，QP考试全科合格人员可以申请豁免内地注册会计师全国统一考试专业阶段“会计”、“审计”、“财务成本管理”和“公司战略与风险管理”四个科目；内地注册会计师全国统一考试全科合格人员可以申请豁免QP考试基础级别全部考试及专业级别“财务汇报”、“企业财务”和“业务鉴证”三个单元。

据此，按照上述协议安排，经双方审核确认，至2023年底已有1982人取得豁免内地注册会计师全国统一考试专业阶段考试部分科目的资格。其中，594人取得了专业阶段考试合格，进而有428人通过考试并取得全科合格证书。相对的，有2880人申请免试香港会计师公会QP课程部分考试科目。具体情况详见表23。

表23 CPA 与QP 考试互免人数一览表  单位：人

综上，随着中国注册会计师考试持续对外开放及豁免政策有序实施，境内外注册会计师的交流更趋紧密。通过参加考试，既有助于考生专业知识、技能和职业道德的培养，也利于考生应对市场环境变化对注册会计师要求的日益提升，从而促进更好更快地适应境内外商业环境。

五、近5年各科成绩排名前五分析

近年来，注会考试始终坚持“客观评价注册会计师入行所需职业技能、职业道德”的考试定位，并在此基础上，着力加大考试内容与实务工作的密切联系，增强题目考查的综合性，强化考试的职业导向，选拔并向行业输送高素质专业人才。

（一）各科最高分

从2019年—2023年各科目考试成绩的统计情况看，专业阶段考试各科目的最高分数段基本保持在83分—98分之间，其中，会计科目最高达到94.75分（2022年），审计科目最高达到86.25分（2019年），财务成本管理科目最高达到97分（2020年），经济法科目最高达到95.5分（2021年），税法科目最高达到98分（2020年），公司战略与风险管理科目最高达到97.75分（2019年）。而综合阶段考试的最高分数段基本保持在83分—92分之间，其中2020年出现了最高分，达到92分。具体情况详见图13、图14。

图13 2019—2023年专业阶段各科最高分趋势图

图14 2019—2023年综合阶段最高分趋势图

（二）高分考生类别

2019年—2023年，注会考试两个阶段每年各科成绩排名前5的考生共有203人，其中，专业阶段涉及173人，综合阶段涉及30人。通过对203名考生单位性质、学历、年龄等情况分析，发现来自公司企业的考生占比最高；具有本科学历的考生占绝对多数；具有会计审计类专业背景的考生有明显优势；26—35岁的考生明显高于其他年龄段。具体情况详见表24、表25。

表24 2019—2023年专业阶段各科高分考生分类统计表

表25 2019—2023年综合阶段各科高分考生分类统计表

数据显示，从地区分布看，综合阶段高分考生主要集中在北京、上海、江苏等经济发达地区。不过，由于专业阶段的考试周期较长，而考生每年可以选择在不同地区报名参考，较为分散，因此无明显地区特征。具体情况详见图15。

（三）高分考生考试状态与入会情况统计

数据显示，截至2023年底，专业阶段高分段的173人中，有142人取得了专业阶段合格，占比82.08%，其中88人已取得全科合格，占比61.97%，这些考生中有58人已办理入会，并成为执业会员或者非执业会员。综合阶段高分段的30人中，取得两个阶段考试合格的通用时长为3—4年，获取全科合格证书的平均年龄为30岁左右。这些考生中28人已办理入会，入会率94%。总体看，高分段考生取得考试合格的平均年限相对较短，整体入会率较高。具体情况详见表26。

数据显示，专业阶段单科高分通过且取得全科合格的88人中，专业阶段6科的平均分主要集中在75分—80分、综合阶段分数则主要集中在65分—75分。而综合阶段高分通过的30人中，专业阶段6科的平均分主要集中在75分—80分。表明这些高分考生的基础知识较为扎实，且具备较好的解决实务问题的能力。具体情况详见表27、表28。

六、结语

2023年，注会考试平稳有序完成组织实施工作，实现了紧紧围绕服务国家建设，选拔行业人才和提升行业职业化水平这一年度工作目标。2024年，财政部考办将持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代人才工作的重要论述，以行业人才全生命周期管理理论为指导，把握好行业人才选拔要求，坚持以德为先、以人为本，突出职业道德，重视实务能力，对标最新注册会计师职业胜任能力框架，不断更新和完善考试大纲、改进和优化考试辅导教材内容、完善和加强试题命制工作，持续推进考试质量保证体系改革走向深入，以满足注册会计师行业选人、用人需要，为行业高质量发展蓄积内生动力。