市委六届三次全会强调，切实把党的领导落实到基层，加快推进党建统领基层治理现代化改革，全链条加强党员教育管理，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。数字化是基层治理的关键变量。面对数字技术带来的新机遇，要充分发挥数字技术对基层治理的支撑作用，将数字技术融入基层治理体系，进一步推动基层治理数字化，使党的领导通达基层“神经末梢”、全面落实到基层治理各方面全过程，以高效能治理护航现代化新重庆建设。

切实增强改革意识，深刻认识基层数字化治理的重要意义。基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，事关党的执政基础，事关国家治理现代化全局，事关人民群众切身利益。近日，习近平总书记在江苏考察时强调，完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识到数字赋能是促进基层社会治理精准化、精细化和便民服务智慧化的重要手段，是推进治理体系和治理能力现代化的有效举措。要切实增强改革意识和担当精神，实现由基层治理的因应式创新转向主动式改革，充分利用大数据、互联网、云计算等数字技术，努力构建以党建为统领、以共建共治共享为导向、以健全体制机制为关键、以数字赋能为动力，权责清晰、运行顺畅、充满活力的党建统领基层智治体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

坚定正确政治方向，充分发挥党建在基层数字化治理中的统领作用。基层党组织是基层治理的“桥头堡”，是人民群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。要积极推进基层党组织数字化建设，将智慧党建融入网格管理、社区治理和事项办理，以数字化助推基层党建工作水平提升，并通过实施一系列数字化的特色党群服务项目，使基层党群服务阵地的工作及服务效能得到显著提高。牢牢把握基层数字化治理的正确方向，不断强化基层党组织在数字化治理中的领导作用，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到基层数字化治理的各方面、各环节。充分发挥党组织在基层数字化治理中的统筹推进作用，积极构建和完善基层数字化治理的组织联动体系，推动党建统领、社区自治、居民服务的深度融合，为群众提供精准化、零距离服务，切实打通基层治理“最后一公里”。

树立系统思维观念，加快打造基层数字化治理一体化平台。要坚持系统思维、需求导向、问题导向和未来导向，打破信息壁垒，推动数字赋能基层治理走深走实、提质增效。树立全市“一盘棋”思想，加强顶层设计和制度安排，统筹基层信息规划、数据共享、通用技术等基础能力建设，以完善的制度规范和共享的信息资源，实现各行业各领域数字系统的高效化和集约化建设与管理，推动条块之间的流程再造和权责重构，不断提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门和跨业务的协同管理和服务水平。各部门应建立资源整合共享机制，打造全链条、全时空、全方位的基层治理数字化平台，建成集数字化查询、数字化服务、数字化办理于一体的基层治理智能管理系统。针对群众需求多元、诉求多样，要充分运用智能管理系统畅通群众诉求渠道，线上线下同步运行，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。通过短视频、朋友圈、微信公众号等新传播形式，把群众动员起来、组织起来，积极参与基层社会治理，党群一条心携手打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

构建信息保障体系，不断提升基层数字化治理规范化水平。适时推动数字化治理的立法工作，及时修订和清理与数字化建设不相适应的内容，加快完善与数字化建设相适应的法律法规框架体系，用法律法规为数字赋能基层治理系上行稳致远的安全带，打造有利于数字化转型和促进数字化健康发展的良好制度环境。通过立法严格数据安全管理制度，明确基层治理信息开放和共享的边界，构建信息安全保障体系，规范信息利用行为，让民生信息发挥更大价值；厘清不同部门的责任与权限，避免因权责不清导致数据安全责任模糊的情况发生。同时，建立基层智慧治理评价体系，实行数字赋能基层治理绩效考核和追责制度，确保相关法律法规执行到位；对可复制的亮点经验大力推广应用，并将实践证明行之有效的经验做法固化为制度，健全基层治理制度规范，不断提高基层精细化治理水平。

（作者单位：西南政法大学，