党的十八大以来，习近平总书记对文化和旅游融合发展作出了一系列重要论述，为指导新时代的文旅产业发展提供了基本遵循。推进文旅产业转型，大力发展文旅经济，打造优质文旅产品，激发多层次消费，不仅推进了文旅产业的高质量发展，也打造了斑斓多彩的“诗与远方”。

当前，文旅消费加速回暖，文旅人对未来充满信心。广大代表、委员围绕“培养新业态、营造新场景、释放新活力”畅所欲言，建言献策，文旅产业转型升级步伐愈发坚定有力。

1.培育文旅新业态，产业转型蹄疾步稳

文化和旅游产业转型升级的重要目标，是实现高质量发展。过去几年，对全国文化和旅游领域从业者而言机遇与挑战并存。为应对新冠疫情影响，文旅行业涌现出线上演播、云旅游、沉浸式旅游演艺等新业态、新模式。在科技赋能文旅产业的推动下，数字文旅类的新型消费得到了蓬勃发展。

在全国政协委员、四川省文化和旅游厅副厅长宋秋看来，文旅行业的数字化转型并非仅是应时之举，更是未来的发展方向，是不可逆的一股潮流。尤其是文博领域，数字化文旅产品极大地丰富了老百姓的文化生活，提供了高品质的文化产品，相信这类新业态还会迎来发展的春天。与此同时，相关的规范管理也不能放松。“对新业态应持开放包容的态度，同时也需要加强安全管理规范。”宋秋举例说，有的露营项目由于营地缺乏规划，对当地生态环境保护造成损害不说，还存在安全隐患。“剧本杀”领域也存在着风险隐患，需要内容审核与监管。

传统产业数字化转型是深化供给侧结构性改革的重要抓手。党的二十大报告强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。全国人大代表、中国民间商会副会长、依文集团董事长夏华认为，这意味着要更深入推动数字技术和实体经济一体化发展，以二者协同促进产生的倍增效应推动经济实现高质量发展。衣、食、住、行等传统产业关乎民生，在数字化转型升级的过程中尤其需要得到关注。

夏华建议，进一步完善对传统产业数字化转型的政策支持。建立多层次的公共服务体系，促进传统产业的数字化转型；提高政策的精准度和激励性，从财税、资金、人才、创新等各方面，通过资源的优化配置，加大对传统产业数字化转型领域重大平台、重大项目及试点示范的支持，真正让率先进行数字化转型的传统企业、经营主体有信心推动产业数字化发展，并在数字化转型发展中取得成效。

以文塑旅、以旅彰文，随着文旅融合的深入，产业转型升级的步伐愈发坚定有力。全国人大代表、湖南省衡阳市南岳区南岳衡山导游讲解服务中心导游曾莲英发现，疫情对文旅行业来说是一个重新洗牌的过程，催生了一大批文旅新业态，尤其康养旅游产业受到市场的追捧。她认为，未来除了老年人，年轻人对健康的需求也越来越高，高端化的康养、疗养度假必然是文旅产业消费升级的发展方向。

曾莲英建议，发展康养旅游产业要注重先进技术与自然场景的融合与应用，可以将现代先进医疗科技要素引入产业链的各个环节，从养心、养生、养颜、养眼、养德等方面全面提升康养度假产品的品质，让游客享受到更高质量的旅游体验。对于当下虚拟旅游等新业态体验感不强等问题，曾莲英认为，除了技术的突破创新，景区、企业要做好线下体验才能增强核心竞争力。一方面要保持常新，避免服务和产品同质化；另一方面要注重流量转化，增加产业附加值。

全国人大代表、安徽省亳州市全民健身指导中心主任陈静今年也提出支持中医药健康旅游产业做大做强的建议。作为华佗五禽戏第58代传人，陈静特别关注中华优秀传统文化在当代的传承传播。针对目前“中医药+旅游”融合不够、市场化程度不高、专业技能人才不足等问题，她建议，以悠久的中医药养生历史文化为“根”，结合吃、住、行、游、购、娱等方面打好养生文化一张牌；以创新中医药健康旅游融合发展为“要”，完善政策措施，创新体制机制，加大扶持力度，推动旅游业和中医药健康服务业深度融合；以立体开发中医药特色旅游资源为“贵”，注重不同产业文化的互通联动，努力打造特色鲜明、优势明显、综合实力强的中医药健康旅游目的地；以加强人才培育和品牌宣传为“先”。

山东文旅资源禀赋突出。全国政协委员、山东画院院长孔维克介绍，近几年，山东大力推进文化强省建设，狠抓文化创意和精品旅游两大产业发展，全面加强沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线建设，文旅融合发展深入推进。这些为山东推动文化和旅游产业转型升级提供了良好条件。

“近年来旅游市场发生了很大变化，人们的出行需求潜力仍然巨大，对产业新业态的渴望十分迫切。”孔维克建议，在文化和旅游产业复苏的关键时刻，地方政府部门要加强调查研究，对新业态的发展规律有前瞻性认识。要出台更加精准的保障扶持政策。对新业态的扶持与培育可以从多个方面入手，包括管理运营人才的培训、多部门的联络对接等。同时要适应文化和旅游新业态的发展趋势，做好融合的文章，更好地凸显本地文化特色，避免新业态在当地扎不下根。

2.挖掘市场消费潜力，推动文旅复苏发展

当前，推动消费、提振复苏是全社会各行各业的重点工作。各地陆续出台消费提振举措，文旅消费复苏态势明显，并已成为促进国内消费繁荣的重要动力。

随着消费新场景的出现和人民群众文旅需求的升级变化，文旅消费模式也在发生转变。在山东，自1月21日至3月31日，全省国有A级旅游景区免首道门票，鼓励非国有A级旅游景区首道门票实行不低于五折的降价优惠，拉动景区及周边综合消费。省级财政安排7000万元，根据各市实际投入和政策实施效果给予奖补。

孔维克说，山东近期出台系列文旅消费提振举措，产生了很好的效果。下一步，建议注重研究基层市场的消费特点，挖掘县区、镇村的文化旅游消费潜力。文化旅游消费理念的培育，不是一日之功。要想让市场长期健康发展，需要培育科学合理的消费习惯，同时要加强市场监督管理，避免消费者权益受到损害。

宋秋认为，从微观层面，企业要