【编者按】
城市的各种排名,看起来像一场场竞赛。一个城市不可能在所有项目上都拿第一。这里是一位本科生出于兴趣,为城市做的排名。看起来,仿佛不那么正式,是一场城市的练习赛。但这也是让数据说话。
尽管许多城市的公开数据都不难查到,但给出数据权重,做出这一排名,还是让人费心思的。实际上,他做出这个排名时,是在社科院给出《城市竞争力报告》之前。我们早早向他约了稿子,但还是有点担心其中的科学性。而社科院的报告做出之后,我们发现,其中很多内容是可以得到印证的。一些城市的实力确实很强。
其实,哪怕一线城市,也有短板存在。我们从以下的柱形图中不难看出一些端倪。这也是值得注意的地方。
无论如何,一个人的城市排名,是十分难得的。列出数据,至少比盘点自己书架上的书更为客观科学。欢迎探讨和商榷。城市竞争力的比较排名一直是热门话题。但现在较难找出普适的标准,若是用行政级别衡量,则完全与现代城市的意义背道而驰。
笔者尝试建立一套数据支撑的城市竞争力指标体系,旨在用直观、清晰的指标衡量各城市的综合竞争力。当然,这也是一家之言,体系建立有多不健全之处,仅供参考。
一般认为,北上广深是现阶段国内唯一的一线城市,即城市竞争力前四的城市。北上广深会被列入一线城市,不仅因其是中心城市,或人口排名和GDP排名前列,更因它们与外界的信息流、资金流和物资流相比其他城市有巨大优势,抑或某一行业具有全国影响力。北京是政治文化中心,上海是经济金融中心,广州是商品贸易中心,深圳是科技产业中心。本评价体系讨论普遍意义上的非一线城市,将一线城市指标作为参考值。
一个强大的城市到底意味着什么?对居民来说,意味着可以买到最新、最国际化的商品,享受到最好的公共服务—当然,需要较高的生活水平来支持;对公司人来说,意味着大量的工作机会,尤其是大公司的工作机会;对企业来说,意味着便捷的交通、先进的科教支持、强大的金融实力和开放的经济环境。
虽然数据不能说明一切,也有不少人对统计数据的可信度嗤之以鼻,但一座真正强大的城市,统计数据上也不会差。我认为相关统计数据是一个直观、精确、公平的衡量标准的支撑。
我构建了以下对城市综合竞争力的衡量标准。数据来源为各城市2013统计公报(2013年数据)、2013统计年鉴(2012年数据)、统计局数据、《第一财经周刊》“新一线”特别报道和公开的新闻报道。
总的来说,一个城市的综合竞争力是由多方面构成的。这些指标,应该是能有效体现城市实力的关键指标,同时是可量化的公开数据。而行政效率、治安、拥堵指数、区位地理优势、人才吸引力等,由于无法量化或缺乏数据,故不在衡量体系内。
笔者构建的城市综合竞争力的衡量标准,包括以下方面:1.经济实力;2.生活与消费;3.外向经济;4.交通;5.大公司;6.购物;7.科教;8.医疗;9.金融。
同时设立两项参考指标,不计入总体评价体系:1.环境;2.旅游。
笔者选取了普遍意义上的一二线城市作为考察对象,主要包括北京、上海、深圳、广州、成都、重庆、武汉、杭州、天津、苏州、青岛、大连、南京、无锡、佛山、福州、沈阳、厦门、常州、济南、西安、宁波、哈尔滨、东莞、郑州、合肥、太原、昆明等城市。个别指标纳入了长沙、长春、温州等城市作为参照。
特别需要说明的是重庆的数据。在这些城市排名中,经济实力、生活与消费、大公司、购物、科教用的是重庆主城区的数据,外向经济、交通、医疗等由于数据无法收集,用的是重庆直辖市的数据。
一、经济实力,包括总量和质量
经济总量主要由GDP、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和建成区面积构成。笔者认为,这些指标能有效反映一个城市的经济规模。
工业增加值是工业生产活动的最终成果,刨除了中间损耗的重复计算,体现了一个城市的工业生产能力。社会消费品零售总额,反映一定时期内人民物质文化生活水平的提高情况以及零售市场的规模状况,简而言之就是消费能力。建成区面积包括具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地,是一个城市城建规模的最有效体现。在衡量一个城市的经济总量时,GDP、工业增加值、社会消费品零售总额和建成区面积较为重要,而固定资产投资额受政策影响较大,重要程度较低。
经济质量主要由人均GDP和第三产业增加值占比构成,前者反映了每个常住市民为城市发展的贡献量,后者反映了一个城市服务业的发展水平。当前用单位生产能耗、污染等指标衡量经济质量较为流行,但这些数据往往公布不全,由于第二产业占比不同,区别也很大(工业显然更耗电),所以暂不加入。
值得一提的是,在经济实力方面,房地产投资额和住宅均价可作为参考指标,体现一个城市的房地产开发和消费情况。
经济实力=经济总量+经济质量=(消费品*0.1+建成区面积*0.1+固定资产投资*0.1+工业增加值*0.25+GDP*0.45)+((第三产业占比-30%)*0.5+人均GDP*0.5)。其中每项指标都作了除以该指标全国最大值的处理,下同。二、生活水平其中包括城镇居民家庭人均可支配收入(0.5)、农村居民人均纯收入(0.15)、人均社会消费品零售额(0.25)、百户城镇家庭汽车拥有量(0.75)、人均快递支出(0.75)。反映了一个城市居民(主要为城镇居民)的收入和消费水平。
城镇居民家庭人均可支配收入、人均社会消费品零售额两项是主要参考指标。百户城镇家庭汽车拥有量、人均快递支出两项,由于只涉及汽车等高档耐用品消费和网购消费的内容,因此权重较低。三、外向经济发展程度
其中包括进出口总额(0.55)、实际利用外资额(0.35)、外来人口占比(等于常住人口减去户籍人口的部分在全市常住人口中的比例,0.1)。
这个项目主要反映了作为全球化背景下的中国城市在对外开放程度上的差异,进出口总额体现了一个城市与国外的商品交易情况,实际利用外资额则表现了一个城市对外商投资的吸引力。外来人口占比权重较小,体现了这个城市对国内其他地区的人才吸引力。四、交通
这个指标包括城市机场的国际航线数量(0.05)和客运吞吐量(0.15)、地铁里程(0.2)、公交客运密度(公交客运总量除以常住人口,0.5)和每万人出租车数量(0.1)。
这里衡量的不是交通通畅度,而是城市的综合运力和交通资源,即运力问题。航空、地铁、公交汽车、出租车,是一个城市最显而易见的交通部门,分别代表了不同出行方式。在航空方面,苏州、无锡、常州比较吃亏,北边的南京、南边的上海在航空上非常强势,它们虽发展了自己的机场,但客运量极其有限。五、大公司
一个城市的经济实力和市场地位如何,很大程度上取决于有多少大公司愿意进驻。这里主要采用《第一财经周刊》中的大公司战略排名(0.4)中国驰名商标数(0.1)、世界500强入驻数量(0.6)、中国500强总部数量(0.1)等指标,以体现一个城市在大公司战略中的地位、孕育大公司的环境等。不过,对一个城市最重要的,还是大公司会带来