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案例一

某国有企业投资的建设项目，采用工程量清单方式招标，发承包双方签订了工程施工合同。合同约定工期320天，签约合同价8000万元(含税)，管理费为人材机费之和的8%，利润为人材机费和管理费之和的3%。规费为人工费的20%，增值税率为9%，因市场价格波动、人工费和钢材变化部分据实调整。施工机械闲置费用按机械台班单价的60%计算(不计取管理费和利润)。

合同签订后，经监理工程师批准的施工进度计划如图3.1所示。承包人安排E工作与I工作使用同一台施工机械(按每天1台班计)，机械台班单价为1000元/台班。各项工作均按最早时间安排。工程实施过程中发生如下事件：

事件1：该工程F工作招标工程量清单中空调机组共计12套，设备暂估价20万元/套，F工作开始前发包人经询价选择了某设备供应商，并按18万元/套认定价格，由承包人采购，合同价款按发包人认定价格调整。

事件2：因工程变更增加G工作，G工作是E工作的紧后工作，是I工作的紧前工作，工作时间为40天，经确认，该工作人材机费用分别为20万元、40万元、10万元。

事件3：由于功能调整需要，对施工图进行了修改，因修改后的施工图延迟移交承包人，导致H工作开始时间延误40天。经双方协商，对因延迟交付施工图导致的工期延误，发包人同意按签约合同价和合同工期分摊的每天管理费标准补偿承包人。

事件4:上述事件发生后，J工作施工期间发生市场价格波动，经发包人确认，钢材下跌200元/吨(合同钢材单价3600元/吨)，J工作的钢材用量为30吨，人工费上调6%。合同价中J工作的人工费为30万元。

以上事件发生后，承包人均及时向发包人提出工期及费用索赔。除注明外，各事件中的费用项目价格均不含增值税。

根据所给材料回答问题。(费用计算部分以万元为单位，计算结果保留三位小数。)

1.【题干】针对事件一，请指出发包人处理该事件的做法不妥之处，并给出正确的做法。

【答案】该项目为国有企业投资的建设项目，属于依法必须招标的项目，且该空调机组暂估价超过200万元。F工作开始前发包人直接询价选择了某设备供应商，并按18万元/套认定价格做法不妥。

正确做法：由发承包双方以招标的方式选择供应商，依法确定中标价格后，以此为依据取代暂估价，调整合同价款。

......

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