中国证券网讯上证报 据农业和农村事务部6月5日消息，农业和农村事务部办公厅发布关于进一步加强北太平洋渔业履约的通知，提出加强监管，切实遵循养护管理措施，科学养护，促进资源长期可持续利用，加强履约，严厉查处违法违规行为，共同努力，提高履约技术支持能力等四项措施。
全文如下：
关于进一步加强北太平洋渔业履约的通知，农业农村部办公厅
福建省海洋渔业局、计划单列市渔业主管局、中国农业发展集团有限公司、中国海洋渔业协会、上海海洋大学、中国水产科学研究院东海水产科学研究所、远洋渔业公司等有关省、自治区、市辖区农业农村厅(局、委):
北太平洋渔业委员会(以下简称“委员会”)第七次年会近日召开。会议通过了一系列非法、不报告、不受控制的养护管理措施和措施。（IUU）渔船名单等重要事项提出了新的履约要求。为进一步改善北太平洋渔业管理和国际履约，促进中国海洋渔业高质量发展，现将有关事项通知如下。
加强监管，切实遵循养护管理措施
(一)关于渔船登记。所有渔船(包括协助运输船，相同)和油轮应在委员会注册。未注册(或注册无效，相同)不得在公约区内从事打捞、海上转载、物资供应、给油、人员交替等活动。我们国家的渔船不得与未注册的运输船和油轮有关。经农业农村部批准在公约区工作的渔船，取得公海捕捞许可证后，应立即向中国远洋渔业协会(以下简称“远洋协会”)报告相关信息和渔船最新外观照片；如果基本信息或渔船外观发生变化，应尽快报远洋协会更新注册，确保基本信息和外观照片与实际情况一致。严禁使用经过技术处理的照片或其他船舶的照片。根据《公海捕捞许可证》规定的工作环境和委员会要求，远洋协会应及时为渔船办理或更新登记。远洋渔业公司应在注册后第一时间进行检查，并定期检查所属渔船的基本信息，确保其准确性和完整性。
关于渔船标志(二)。所有渔船都应按规定在船体、上层结构和甲板上涂上渔船标志。渔船前往公约区工作前，应对船舶标志进行检查和维护，确保船舶名称、船籍港和国际无线电呼号在正确的位置涂刷，并始终清晰可见。未按要求涂刷标识或船舶标识不懂的，不得在公约区工作。渔船在航行和工作时，渔具不得遮挡、遮盖船舶标志；如果有覆盖层，应确保覆盖层上也涂有清晰可见的船舶标志。
关于钓鱼日志(三)。所有渔船都应按要求填写渔捞日志，及时详细地记录生产数据，并向委员会报告，包括兼捕和释放。远洋渔业公司应于每年1月31日前向中国水产科学研究院东海水产研究所(以下简称“东海研究所”)提交上一年北太平洋围网和大型拖网渔船钓鱼日志；每年3月31日前，向上海海洋大学提交上一年的捕鱼渔船钓鱼日志。远洋渔业企业应按要求及时向远洋协会提交打捞产量，每10天提交一次鱿鱼产量，每周提交一次秋刀鱼产量，每月提交一次鱿鱼和沙丁鱼产量。从2024年1月1日起，所有渔船必须同步选择电子渔捞日志。有关科研教学机构和远洋协会应及时对渔业日志及相关产量数据进行汇总分析，报农业农村部渔业渔政管理局。
(四)关于公海登陆检查。相关成员(不含捕鱼实体)可以登陆检查我国远洋渔船，依据委员会公海登陆检查措施和实施办法。根据规定，所有执法船应在委员会注册，并悬挂统一的执法旗帜；检查人员应携带为登录检查目的的证件，并向渔船船长提供，并根据统一制定的问题清单进行检查和询问，不再要求穿防护服。在保证渔船和船员安全、验证执法船舶和人员身份的基础上，我国渔船应接受并配合按规定进行的登录检查，登录梯应按规范标准配置，方便检查人员上下船，检查人员不得受到攻击、恐吓、影响或阻碍。除执法船未在委员会注册、未悬挂统一执法旗帜等特殊情况外，不得拒绝登录检查；因特殊情况拒绝的，应当保留视频、照片等证据，并立即向国内主管机构和海洋协会报告。如果在检查过程中出现任何问题，应及时向国内主管机构和远洋协会报告。
(5)关于船位监测。所有渔船都应确保船位监测系统（VMS）以及船舶自动识别系统（AIS）正常使用和运行，每小时自动报告一次船位。如果连续4小时不能自动报位，应每4小时手动提交一次船位信息。当船位监测设备出现故障时，渔船应立即停止生产，远离工作区域，及时修理或更换设备，恢复自动报位；如果设备故障在30天内无法排除和修复，应在香港进行维修或更换，以确保设备在继续生产前正常报位。渔船船舶自动识别系统和海上移动业务标识码（MMSI）等待通讯信息必须与渔船身份一致。
(六)关于海上转载。转载前，所有渔船应根据规定的时间和格式向海洋协会提交转载申请，申请内容包括所有拟转载的捕获物；如果转载时间或位置发生变化，需要及时通知海洋协会修改转载申请；如果转载取消，也需要及时通知海洋协会；转载后，转载报告应在规定时间内提交给海洋协会。协助运输船只应将来自不同渔船的渔获物分开存放，以确保便于识别和区分。所有渔船应随船保留每次电子或纸质转载报告。
(7)关于海洋污染。所有渔船不得将渔具、塑料和产品、垃圾和相关灰烬扔进海里。如果丢失了，渔船应该尽最大努力找回它们。所有渔具、塑料和垃圾都应存放在船上，返回香港后再处理。激励渔船找回其他渔具、塑料或垃圾；激励配置渔具、塑料或垃圾的设备和适度的垃圾储存设备。
关于IUU渔船名单的问题。在委员会IUU渔船名单中增加了3艘运输船和1艘油轮，其中包括：QIAN YUAN"(音译“乾元”)，原巴拿马运输船，国际海事组织识别码(IMO号)为88196919；“SHUN HANG"(音译“顺行”)，原巴拿马运输船，82146455IMO号码；“ZHONG FU HAO 原巴拿马籍运输船(音译“中福号111”)，IMO号为890788888)；“GLORIWAVE"(现名为"RIWA)，原塞拉利昂籍油轮，现多哥籍，IMO号为901766。我们国家的渔船不能与上述船舶有关。
二是科学维护，促进资源长期可持续利用
(一)秋刀鱼资源。委员会审议通过秋刀鱼资源养护管理新措施，制定新的打捞配额，严格控制工作天数。根据规定，经远洋协会组织各生产企业协商，我国渔船应于6月1日至11月27日间生产秋刀鱼。农业部渔业渔政管理局将制定新的《秋刀鱼捕捞配额分配管理方案》，将配额分配给各秋刀鱼生产企业和渔船。每个企业和渔船都要在规定的时间和配额内生产，不得无配额或超配额工作，不得在规定的时间外工作。渔船不能丢掉秋刀鱼渔获及其产品。一年六月至七月，渔船不得在东经170度以东海域打捞秋刀鱼。
第二，关于鲨鱼资源。各远洋渔业企业和渔船应采取有力措施，尽可能避免或减少鲨鱼捕捞。渔船捕获鲨鱼后，应在7天内向东海提交捕鱼信息，并尽可能详细地记录在捕鱼日志中，不得保留、转载或卸载未与鲨鱼体自然连接的鲨鱼鳍。一般情况下，除非鲨鱼鳍及其对应的鲨鱼体容易识别，否则鲨鱼鳍不能与鲨鱼体切割，否则应选择以下处理方法之一:一是将鲨鱼鳍及其对应的鲨鱼体放入同一个由可降解材料制成的袋子中；二是用绳子将鲨鱼鳍与对应的鲨鱼体捆绑在一起；第三，鲨鱼鳍及其对应的鲨鱼体用相同而唯一的数字标签标记，便于检查人员识别。
三是加强履约，严厉查处违法违规行为
我是北太平洋渔业委员会的主要打捞成员。渔船多，产量高。我的工作方式包括围网、拖网、鱿鱼钓鱼、舷网等。，这些都有很高的潜在违规风险。各级渔业主管部门要高度重视，加强风险隐患排查和监督检查，要求相关企业和渔船在前往公约区工作前进行自查自纠和整改措施，按照农业农村部有关规定组织培训，持续开展绩效改进行动，严防违规和对外事件，严厉处罚农业农村部规定的违法委员会措施和远洋渔业企业及其渔船。各海洋渔业公司要切实承担主要责任，加强制度建设，加大培训教育力度，特别是加强管理人员、船长、岗位船员能力建设，督促渔船严格遵守农业农村部有关规定和委员会维护管理措施要求，不断完善船舶标识、渔捞日志、公海转载、海洋污染、物种捕捞等规定的薄弱环节。
四是通力合作，提高履约技术支持能力
各级渔业主管部门要积极支持远洋渔业科学研究和管理支持体系建设，着力提高北太平洋渔业国际履约水平。根据农业和农村事务部委托的目标和职责分工，上海海洋大学和东海事务所应不断加强公约区资源调查和监测，开展资源维护管理研究，加强数据采集和总结分析，提高我在委员会和下属委员会的工作效率，为北太平洋公海渔业资源的科学维护或长期可持续利用做出应有的贡献。远洋渔业协会与远洋渔业国际履约研究所应切实加强履约评估、研究和谈判支持，迅速将委员会维护管理措施汇总翻译成册子，发布远洋渔业公司，加强相关企业管理者、船长和岗位船员的履约培训。
该通知自发布之日起实施，《农业和农村事务部办公厅关于加强北太平洋渔业管理和履约的通知》(农办渔业〔2021〕5号)同时废除。
农业部办公厅
2023年5月21日