摘要:2022年考试共有80629人报名,同比减少15.52%;合计报考199255科次,同比降幅17.44%,报名人数与报名科次均有所减少。截至2022年底,共有7.46万人考试合格取得资产评估师职业资格证书。
2022年是党的二十大胜利召开,开始全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,也是贯彻落实资产评估法、推动评估行业人才队伍建设的关键之年。资产评估师是根据《中华人民共和国资产评估法》设立的国家职业资格,列入国家职业资格目录。资产评估师职业资格全国统一考试(以下简称考试)是由人力资源社会保障部、财政部共同管理的一项职业资格考试,由中国资产评估协会(以下简称中评协)负责组织实施。中评协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大会议精神,坚持新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,以提高考试工作的科学化、规范化、信息化水平为目标,踔厉奋发、勇毅前行,顺利完成考试工作。
自1996年首次举办考试以来,共组织了25次考试,超过105万人报名参加考试。截至2022年底,共有7.46万人考试合格取得资产评估师职业资格证书。
一、考试组织管理和服务工作
2022年考试是在国内新冠肺炎疫情风险持续存在的背景下进行的,各种不确定性叠加,考试组织管理和安全保障增加了极大难度。中评协根据《人力资源社会保障部 财政部关于修订印发及的通知》(人社部规〔2017〕7号)规定,全面贯彻落实财政部领导的指示精神,按照“应考尽考、精准服务”的原则,积极协调疫情防控部门、地方协会和考试服务机构,增加考试场次、优化考试组织流程、提升考试质量效率,全力保障考生生命健康安全,做到了考试和疫情防控工作双安全、双顺利,得到社会的高度认可和充分肯定。
(一)扎实做好考试组织和疫情防控工作
一是明确考试工作要求,强化各方工作责任。根据2022年考试工作安排,2月24日,财政部资产评估师职业资格考试工作委员会以通讯形式召开2022年工作会议,对2022年考试组织工作作出安排。会议审议通过了2021年考试工作总结和2022年工作要点、2022年考试大纲和修订说明、2022年考试报名简章等材料。4月26日,中评协举办了考试培训工作人员培训班,为各地方协会考试负责人讲解考试相关政策、考试系统操作及考务工作要求等各项考试相关内容,对地方协会考试工作提出具体要求。9月15日,中评协专门组织召开全国资产评估师考试工作视频会议,对已开展的考务工作进行总结讲评,对下一步工作进行再动员、再部署,要求地方协会切实重视考试工作,用心用力,确保考试安全顺利,同时进一步明确了地方协会、考试服务机构的工作分工,进一步压实工作责任,要求考试管理和服务人员做到职责明确、操作规范。2022年考试工作中,共安排3000多名考试管理和服务人员,包括400余名巡考人员,33名省市联系人,500多名考试运营人员,超100名督考人员,超2300余名监考人员。
二是制定防疫工作规定和预案,严格履行防疫措施。及时发布《2022年资产评估师职业资格全国统一考试工作手册》,全方位细化考务防疫要求,制定了考试期间疫情防控应急预案,进一步明确防疫申报,考前、考中、考后防疫要求,考试过程中考生的处置流程及要求,包括发热人员的处置方式,密切接触人员的信息登记等,确保满足追溯要求。同时做好防疫物资准备,根据属地防疫规定,为相关考区配备防疫服、体温计、口罩、遮阳伞等防疫物资。据统计,整个考试共计使用150套二级防护用品,300余部(台)测温设备、消毒液超过1500公斤,备用口罩超过7000个,最大限度确保相关措施符合考试和防疫要求。
三是强化考场监督管理,依法依规处置考试违规。考试期间,在中评协设立考试监控指挥中心,统一指挥协调考试期间相关问题,9月17日,财政部夏先德副部长亲赴北京考区巡考,并前往考试指挥中心指导考试工作。人力资源社会保障部专业技术人员管理司司长李金生、财政部资产管理司司长陆庆平、中评协秘书长张更华、中评协党委副书记杨松堂、北京市财政局一级巡视员于保江、北京资产评估协会会长王子林共同巡考并指导考试工作。各地财政部门对考试工作给予大力支持,相关负责人于考试期间赴各考点巡考,监督指导考试组织实施工作。考试期间,各地方协会加强对考试违规行为打击力度,在全部考场进行全程录像。严格按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》和《资产评估师资格考试违规处理办法》,对5名考试违规人员进行处理,记入考试诚信档案,确保考试公平公正。
四是高效完成合格人员名单发布、电子证书制作,满足考生使用需求。12月20日,中评协及时发布考试合格标准和考试成绩。2023年1月11日,发布考试合格人员名单。2023年1月17日,考试合格考生电子证书上网,中评协发布《中国资产评估协会关于下载2022年资产评估师职业资格电子证书的公告》。上述举措得到社会和考生的一致好评,认为中评协考试组织效率高、服务意识强。
(二)坚持服务考生的初心,做好考试服务工作
一是及时发布考试相关信息,积极回应考生关切。及时发布《2022年资产评估师职业资格全国统一考试报名简章》《2022年资产评估师职业资格全国统一考试大纲》《关于下载打印2022年资产评估师职业资格全国统一考试准考证的公告》《关于部分考区2022年资产评估师职业资格全国统一考试延考的公告》《关于2022年资产评估师职业资格全国统一考试延期考试安排及有关事项的公告》等考试公告,回应考生关切。积极拓宽信息渠道,明确考试安排,及时解答考生疑问,妥善处理考生来电、来信和来访,做好考生咨询和投诉处理。整个考试期间,通过考试报名平台、热线电话、专用邮箱等多渠道解答考生问题,累计完成6200余条咨询服务,向考生发送温馨提示、防疫须知、告知信息等各类短信超过50万条。考试结束后,在中评协微信公众号发布了“2022年资产评估师职业资格全国统一考试顺利举行”的消息。以上服务举措解决了考生的困惑或难题,起到良好的沟通作用。
二是创新宣传模式,吸引广大考生报考。大力开展考试宣传工作,采取多种宣传措施,达到吸引人才、提高报名人数的效果。主要措施包括:借助网络媒体传播优势,利用视频、长图、H5等青年喜闻乐见的形式,介绍资产评估行业发展和考试。制作发布考试微电影《青春不留白》。设置考试经验交流栏目,介绍行业发展情况、分享考试经验,发布原创稿件50余篇。报名期间发布《2021年资产评估师职业资格全国统一考试报告》,梳理考试报名、参考、合格及试题质量等情况的相关数据,为考生和社会总结考试规律、展示考试管理工作、提升考试服务水平。报告一经发布,中评协微信公众号阅读量达1.6万余次,形成良好的宣传效果。
三是升级完善考试报名系统,提升考生报名体验。以确保安全、方便考生、便于管理为前提,协调考试服务机构提升数据安全级别,建立全系统操作日志记录,加强考生敏感信息数据安全性;上线身份证自动识别和证件照继承功能,考生在报名过程中,系统可直接识别和录入身份证相关信息,无须考生手动填报,有效提升考生报名体验。
四是增加考试场次,解决考生实际困难。根据人力资源社会保障部考试时间安排,2022年考试于9月17—18日举行。受疫情影响,全国有18个考区未能举办考试。本着为考生服务的原则,11月4日,中评协发布延期考试安排公告,安排12月3—4日为上述考区另行组织一次考试。在满足疫情防控要求下,经与地方协会多次协调,确保了天津市、贵阳市和海口市等3个考区成功举办,尽可能使