28.下列关于官僚效用最大化理论的说法中，正确的有

A.该理论是对尼斯卡南的官僚预算最大化理论的修正

B.官僚的效用函数既包括公共产品供给也包括预算结余

C.官僚们总是倾向于能够为自己所得的预算结余最大化

D.官僚们没有动机去实现整个社会的预算结余最大化

E.官僚们在决定公共产品供给量时有相当大的自由裁量权

29.在关税的征收中，进口税所产生的收益包括

A.增加就业

B.改善贸易收支状况

C.提高多样化经济的稳定性

D.增强自给自足所带来的种种政治与经济优势

E.降低经济的通胀率

30.在现代市场经济条件下，解决预算赤字通常可以采取的政策包括

A.货币融资法B.财政融资法

C.债务融资法D.间接融资法

E.直接融资法

三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。

31.寻租

32.准公共产品

33.多数票规则

34.收入效应

35.高能货币

四、简答题：本大题共5小题，每小题6分，共30分。

36.简述科斯定理内容和前提条件。

37.简述公共产品的质量怎样决定公共支出的水平？

38.中性税收的两条重要思路。

39.税收乘数大小的决定因素。

40.古典经济学者大多支持每年平衡预算理论的理由。

五、论述题：本大题10分。

41.纠正政府失灵的思路。

六、材料分析题：本大题10分。

42.阅读下列案例材料，然后回答问题。

电影《我不是药神》引发的短缺药品供给改革

李克强总理近日就电影《我不是药神》〉引发舆论热议作出批示，要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。

今年4月和6月，李克强两次主持召开国务院常务会议，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。会议决定，较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并举消除流通环节各种不合理加价，对创新化学药加强知识产权保护，强化质量监管。

“抗癌药是救命药，不能税降了价不降。”总理说，“必须多措并举打通中间环节，督促推动抗癌药加快降价，让群众有切实荻得感。”

(来源：中国政府网2018年7月18日，内容有删改）

最近在网上出现的一个求药贴，让人们把关注目光再次转向了这个容易被忽视的群体。这个求药贴是一位广东的父亲发布的，他两岁半的女儿患肾母细胞瘤在医院治疗，手术后正在等待化疗，急需“放线菌素D这种药来救命。而且，这位焦急的父亲写到，“这种药物，不仅我家宝宝缺，还有很多宝宝都缺。”

为什么这位父亲要求这种叫做“放线菌素D”的药呢？根据医疗人士的介绍，“放线菌素D是一种比较小众的肿瘤化疗药物，主要用于治疗儿童常见的恶性实体瘤，如肾母细胞瘤等，疗效比较确切。”此外，这种药属于医保报销的药品，售价非常便宜，一支不到20元，一个疗程下来只需要200多块钱。然而这种药对于大部分肿瘤的治疗并不是必须的药品，需求量比较小。之前全国只有一家“浙江海正药业”进行生产，这家企业最近因为企业重组，需要对生产线调整尚需工艺验证， 所以导致全国断货，厂家表示，最快可能要到9月下旬才能恢复市场供应。

根据媒体的调查，其实之前生产药物的厂家还有另外3家，不过有相关企业已经停止了相关产品的生产，原因是“销量不好，且原料成本过高”。国产平价药买不到，患者只好购买进口的同类药品。而进口药品一支的售价达到了 6千元，也就是说，是国产药的300倍以上?一支平价的救命药变成了 “熊猫药”，难倒了不知多少个病人，多少个家庭，我们期待，随着医改的不断深入，我们在网上看到的求药贴会少一些，再少一些。

(来源：央广网《央广财经评论》2015年8月24日内容有删改） 根据上述材料和所学的《公共经济学》知识，回答下列问题:

(1)为什么政府要干预和监管药品的生产和销售？

(2)材料中，造成国产廉价抗癌药品短缺的原因有哪些？

(3)请结合材料分析，当前我国改革短缺药品供给的政策性措施是什么？

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