推进人口增长，香港再度加大“马力”。

不久前，香港特区行政长官李家超发表任内第二份施政报告，“人口”成为贯穿始终的一大亮点。

一方面，香港实打实拿出真金白银促生育，除了向每一个新生婴儿发放“一笔过2万港币的现金奖励”外，还包括：

涉及住房的“提高与居所有关的税项最高扣除限额”、公屋“家有初生先选楼”“先配屋”计划；

增加公营辅助生育服务名额，设立每年最多10万元辅助生育服务税项扣除；

助力育儿的“增加儿童家庭津贴15%”、增加幼儿中心名额和津贴、推展学前儿童课余托管服务、加强“社区保姆服务”；

改善子女教育和夫妻关系的“家庭教育推广计划”，整合现行相关计划并将每年资助金额增至800万元等政策“大礼包”。

另一方面，香港高调喊出“抢人才、留人才”，扩大去年底起推行的“高端人才通行证计划”，将武汉大学、西安交通大学和哈尔滨工业大学等3所内地高校和5所“酒店及休闲管理”领域排名靠前的5所海外院校纳入，总计高校数量增至184所；同时放宽毕业生在港实习限制，“2024/25学年起入学的指定全日制高级文凭课程外地学生，毕业后可留港一年”。

一石激起千重浪。香港特区立法会议员、香港青年发展委员会副主席梁毓伟直言，明显能感到香港施政理念的转变，即从过去以“不干预生育”为主，到现在明确以政策手段推动生育。风向转变背后，这座超一线城市面临怎样的人口发展未来？

一、回升

根据香港特区政府统计处数据，今年年中香港人口临时值为749.8万人，与2022年年中的734.6万人相比，增加15.2万人，增幅达到2.1%。这也是香港人口在2022年年中降至最低点后，连续两个半年回升，超过2018年水平，迫近2019年的峰值752.1万人。

流动人口的变化无疑是香港人口回升的关键原因。从净流入人口情况来看，自去年底开始，香港一改连续5个半年净流出的态势，一举实现人口净流入10.6万人；而今年年中，人口净流入临时值进一步攀升至17.4万人，两个数字均高于人口增长总值。

如梁毓伟所说，近段时间出台的一系列抢人才、留人才动作，成为推动香港人口回升的重要因素，其中既有外流人才的回流，也有新入港的外地人才。

总的来看，包括“高端人才通行证计划”在内的一系列政策正发挥“强心针”效果。香港特区劳工及福利局公布的数据显示，截至今年6月30日，各项输入人才计划共收到超过10万宗申请，入境事务处已批出约6.1万宗。该数字不仅远超特区政府上一份施政报告中制定的3.5万名年度引才目标，也超过了过去10年香港引才数量的总和。

而在人口增长触底反弹背后，一个更为重要的趋势是，香港传统优势也正出现回归迹象。

近几年，面临“宿敌”新加坡的竞争，香港一度出现被赶超的迹象。特别是在原属于香港传统优势的金融领域，据中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z/Ye集团去年9月发布的“第32期全球金融中心指数报告（GFCI 32）”，新加坡取代香港居于全球第三。还有数据显示，在香港的外资银行数量出现下降趋势，并在去年被新加坡超过。

图片来源：第32期全球金融中心指数报告

但就在不久前，彭博报道指出，一些疫情期间移居新加坡的投资银行家正陆续返回香港。比如，瑞银超20位由香港转调其他地区的员工约三分之一已返回。另据《证券时报》报道，高盛国际CEO罗以德也在近期表示，高盛在整个中国内地及香港的长期策略没有变化，将持续加大公司在该市场的竞争力。

在一场论坛中，澳新银行大中华区首席经济学家杨宇霆曾深入分析该问题。他认为，过去几年外资银行的员工离开，并不是不喜欢香港，更主要的原因在于“我们现在面临一些周期性问题”。

更为普遍的一种观点如梁毓伟所说，香港优势仍然没变，外流人才还会逐步回归。在他看来，港新两地比起竞争，