——《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》解读

2022年1月18日，国务院发布《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出到2025年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。

国家从2个方面提出了和地铁行业发展的有关规划。在交通装备领域，国家明确指出要开展谱系化中国标准地铁列车研发应用。在整个城市交通轨道领域，国家要求建设城市轨道交通应急演练中心、强化城市轨道交通运营保护区安全管理、推动轨道交通跨线运营、2025年运营历程达到1万公里。

——《国家综合立体交通网规划纲要》解读

为加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网，支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设，2021年2月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，规划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。

《国家综合立体交通网规划纲要》的发展目标为，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。

地铁是城市轨道交通的一部分，国家从综合交通枢纽一体化和推动城市内外交通有效衔接2个方向提出了对城市轨道交通的发展规划。

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市地铁行业政策汇总

进入“十四五”时期，多地相关部门纷纷出台当地城市轨道交通、地铁在未来一段时间内的发展目标，为当地综合交通的发展提出具体要求和规划。截至2024年4月，地方层面地铁行业政策规划汇总如下：

——31省市地铁行业发展目标解读

具体到各省市的发展规划来看，北京计划在2024年内实现10条地铁线在建、3条地铁线开通;江苏、上海、浙江、广州等地对城市轨道交通/地铁的运营里程提出明确目标;福建、深圳、广西等地要加快当地地铁项目建设;四川规划实现地铁与机场、高铁、铁路的立体换乘;湖南计划加快推进“地铁化”运营。