中共重庆工商大学委员会
文件
重工商大委发〔2022〕76号
中共重庆工商大学委员会印发
关于改革创新共青团工作 切实增强思想政治引领实效的实施方案的通知
各二级党委、党总支，校内各单位：
今年6月，共青团中央、中共教育部党组印发了《关于改革创新高校共青团工作 切实增强思想政治引领实效的若干措施》。根据共青团重庆市委、中共重庆市委教育工委对此提出的相关落实意见和工作要求，学校制定了《关于改革创新共青团工作 切实增强思想政治引领实效的实施方案》。该方案经学校党委常委会2022年第31次会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
中共重庆工商大学委员会
2022年10月7日
关于改革创新共青团工作
切实增强思想政治引领实效的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于共青团在高校学生思想政治工作中要发挥主力军作用的重要要求，进一步改革创新学校共青团工作，切实增强思想政治引领实效，按照共青团中央、中共教育部党组《关于改革创新高校共青团工作 切实增强思想政治引领实效的若干措施》及共青团重庆市委、中共重庆市委教育工委相关文件精神和要求，结合学校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于教育的重要论述，全面落实习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神和《中共中央国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，坚持党的领导，遵循新时代加强和改进思想政治工作的方针和原则，引导我校青年学生听党话、跟党走，不断现固和扩大党执政的青年群众基础，抓好后继有人这个根本大计。
二、总体目标
认真对照《若干措施》提出的目标任务，将学校共青团改革纵深推进到支部一级，强化团支部作为工作基本单元的功能，把基层堡垒建强，让组织优势充分发挥。用思想政治引领的实效检验改革创新成效，将组织力转化为引领力和政治成果，力争用三年左右时间，实现我校共青团全面融入“三全育人”格局和“大思政”体系的制度机制更加健全，思想政治引领工作的时代性、针对性、有效性进一步增强，团组织、学生会、学生社团组织协同格局普遍形成，我校团员青年思想政治素质和社会化能力明显提升，我校团干部思想政治工作能力明显提升，扎实形成我校共青团思想政治引领工作新格局、新机制、新成效。
三、具体举措
（一）健全完善党建带团建具体机制
聚焦强化政治领导、思想领导、组织领导，狠抓共青团工作，将学校共青团工作纳入学校党的建设和思想政治工作总体格局，一体研究部署落实，确保团的工作和建设在学校党建工作考核中占比不低于10%。统筹支持校、院两级团组织深度融入“大思政”工作体系，在“三全育人”工作格局中充分发挥作用。学校党委、各学院党委（党总支）每学期至少召开1次常委（党委）会议专题研究团的工作和建设、听取1次共青团开展学生思想政治工作汇报。将党建带团建情况纳入学校党委对各学院党委（党总支）的巡察监督范畴，对发现的共青团工作中的问题，校团委指导帮助，学院做好整改。指导建立高校共青团思想政治工作评价指标体系，强化督导考核，对落实意识形态工作责任制、防范化解风险或其他重大工作不力，造成严重不良影响的团组织和团干部，将严肃问责。建立学生党员在基层一线为党做青年工作、发挥模范带头作用的机制，有学生党员的学生团支部原则上由学生党员担任团支部书记。
责任部门：党政办公室、党委巡察办公室、党委组织部、党委宣传部、校团委、各学院党委（党总支）
（二）构建党委领导下团组织主导的团学组织体系
坚持党的全面领导，压实校、院两级团组织对学生会、学生社团指导管理的工作责任。扎实推进《重庆工商大学共青团改革实施方案》和《重庆工商大学深化学生会（研究生会）改革实施方案》各项举措，指导共青团、学生会做好服务同学需求，发挥共青团、学生会组织育人功能；贯彻落实《重庆工商大学学生社团建设管理办法》，促进学生社团更好培养同学兴趣特长，发挥社团育人功能。强化校、院、班级团组织联动，强化团组织、学生会、学生社团工作联动，努力形成育人合力。依规依程序优先推荐班级和学生社团团支部委员担任学生代表大会代表，学生会骨干人选、学生社团负责人必须经团组织前置把关、报相应党组织批准。
责任部门：校团委、党委学工部、各学院党委（党总支）
（三）建立团组织书记履职目标和评价办法
坚持党管干部原则，落实团的双重领导制度，校团委按照干部管理权限协助各学院党委（党总支）加强对团干部的教育管理。围绕“三力一度两保障”工作格局，明确校、院、班级团组织书记在学生思想政治引领、服务大局服务青年、基层组织建设以及深化改革、全面从严治团等重点工作中的具体目标。坚持以学生为中心设计工作内容和形式，切实增强同学的参与感、获得感。抓实基层团组织书记述职评议考核制度的落实。抓实抓好学院团委书记述职评议考核制度，评议结果抄送学校组织部门和所在学院党委（党总支），作为干部考核使用的重要参考。
责任部门：校团委、党委组织部、各学院党委（党总支）
（四）推进团支部政治理论学习规范化
把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装学生头脑作为首要政治任务，严格落实“三会两制一课”基本制度，着力增强团支部政治教育功能，推动理论学习常态化。校团委每学期根据团中央、团市委发布的学习指引，制定学习计划，对政治理论学习的重点内容予以明确，有专人备讲领学，有聚焦发言交流。每个团支部每学年至少组织化开展6次集中理论学习。学习内容应涵盖党的历史、基本理论、形势政策、时事热点、青年话题、成长发展等方面，针对学生在理想和现实主义的问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面的思想困惑，以时事辨析、研讨碰撞、分享交流为主要学习形式，尊重学生特点、照顾普遍多数，发挥同伴教育功能，增强组织生活的时代性、针对性、青年味。创新开展团校团课教育，强化网络思政阵地、产品、队伍建设，推进“青年大学习”宣讲交流进校园和网上主题团课。
责任部门：校团委
（五）开展经常性、有组织的社会实践
统筹校内校外共青团组织资源，加强校地共建、区域联建，推出更具实践特色、社会广度的项目，以团支部为基本单元，有计划、大批量，小规模、经常性地组织青年学生开展社会观察和实践，帮助他们了解国情、见识社会，接触各行各业生活百态，培养家国情怀，增长社会化能力，每个团支部每学期至少开展1次校外考察实践、职业体验、劳动教育、志愿服务等活动。实施大学生社区实践计划，采取支部结对、团员报到、骨干兼职、志愿服务等方式，每年常态化组织不小于25%的团支部开展团员青年向城乡社区和青年之家报到。开展高校青年志愿者提升计划，推动高校青年志愿者协会建设全覆盖和能力建设，实施青年志愿者社区行动。将参与社会实践活动情况纳入学生综合素质评价体系，稳步扩大“第二课堂成绩单”参与面，着力在价值应用上推动校内校外、团内团外相衔接。
责任部门：校团委、党委学工部、招生就业处
（六）持续提升共青团员的精神素养和斗争本领
扎实提升西部计划、挑战杯、创青春、志交会等品牌项目的育人内涵，持续深化青年志愿者行动、促进大学生就业行动、争做中国青年好网民行动，教育引导共青团员落实“五个模范、五个带头”的重要要求，投身乡村振兴、基层治理、环境保护、公共卫生、应急处突等工作，自觉把个人理想融入国家和民族的事业中，到祖国最需要的地方和基层一线建功立业，在社会生活中彰显奋斗精神、体现团员先进性。学生党员、团员和“青马工程”学员要发挥示范作用，带动青年学生坚决捍卫中国共产党领导，坚决捍卫中国特色社会主义制度，当战士不当“绅士”，勇于在生活中和网络上同一切分裂、颠覆、渗透、破坏活动作斗争，旗帜鲜明地反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义、历史虚无主义等错误思潮和思想观念，更加坚定地跟党投身具有许多新的历史特点的伟大斗争。
责任部门：校团委、招生就业处
（七）加强团支部组织机制建设
牢固树立工作到支部、到团员的鲜明导向，强化团支部作为共青团工作基本单元的功能，做到团员主要的学习实践活动由支部组织、政治骨干由支部推荐、团内荣誉由支部评议、帮扶对象由支部推选。落实班团一体化改革，有条件的团支部书记应兼任班长。加强团支部委员会建设，普遍设置纪律委员，可以结合实际设置社会实践委员、志愿服务委员、心理健康委员。建立团支部书记报告重要事项制度，团支部书记对于同学中涉及政治安全、意识形态、心理健康、宗教活动等影响大学生成长和校园安全稳定的重要信息应及时发现和报告。校、院两级团委应加强向团支部输送工作资源，支持团支部积极帮助同学解决在学业进步、就业发展、家庭困难、心理健康、社会融入等方面的急难愁盼问题。
责任部门：校团委、党委学工部、各学院党委（党总支）
（八）加强团学骨干政治举荐和能力建设
提升青年马克思主义者培养工程建设质量，突出政治标准和理想信念教育，突出实践特点和基层导向，校内青马工程学员中基层团支部书记、委员占比不低于60%，学员要普遍向城乡社区报到、开展志愿服务。提升团组织为党输送政治骨干的工作质量，要特别注重从优秀共青团员中培养和发展党员，引导共青团员认真接受政治训练、加强政治锻造、追求政治进步，积极向党组织靠拢，以成长为一名合格的共产觉员为目标、为光荣。落实“两个一般、两个主要”要求，把推优入党作为团组织履行政治功能的重要检验标准。优先推荐团支部书记、委员成为入党积极分子和发展对象。分层分类开展团学骨干教育培训，每年做到“两个全覆盖”：校团委对学院团委书记、新任班级团支部书记、校级学生会工作人员、学生社团团支部书记培训全覆盖，学院团组织对班级团支部委员、学院团学干部培训全覆盖。
责任部门：校团委、各学院党委（党总支）
（九）优化共青团工作支持保障机制
坚持校级团委单独设置，按规定配置校、院两级专职团干部职数，配齐配强团干部特别是团组织书记，出现空缺一般应当在3个月内配齐，常态在岗率不低于85%。建立健全党员、团员青年教师和思政课教师等担任校级或院级挂职、兼职团干部的机制，结合实际给予合理激励。在工作经费、工作时间等方面对团的工作予以保障。专职团干部津贴补贴、工作量核算、职级职称晋升、教育培训等应当不低于专职辅导员待遇。教师参与共青团主导的教育活动、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。
责任部门：党委组织部、人事处、教务处
四、任务分解图与时间表
序号
工作任务
具体措施
牵头单位
时间表
一
健全完善
党建带团建具体机制
1.将共青团工作纳入学校党的建设和思想政治工作总体格局，一体研究部署落实，团的工作和建设在学校党建工作考核中占比不低于10%。
组织部
已完成
并长期坚持
2.学校党委、各学院党委（党总支）每学期至少召开1次常委（党委）会议专题研究团的工作和建设、听取1次共青团开展学生思想政治工作汇报。将党建带团建情况纳入校党委对各学院党委（党总支）的巡察监督范畴，对发现的共青团工作中的问题，校团委指导帮助，学院做好整改。
党政办
巡察办
各学院党委
（党总支）
已完成
并长期坚持
3. 建立我校共青团思想政治工作评价指标体系，强化督导考核，对落实意识形态工作责任制、防范化解风险或其他重大工作不力，造成严重不良影响的团组织和团干部严肃问责。
校团委
宣传部
2023.09前
二
构建党委领导下团组织主导的团学组织体系
依规依程序优先推荐班级和学生社团团支部委员担任学生代表大会代表，学生会骨干人选、学生社团负责人必须经团组织前置把关、报相应党组织批准。
校团委
学工部
各学院党委
（党总支）
2023.09前
三
建立团组织书记履职目标和评价
办法
抓实基层团组织书记述职评议考核制度的落实。抓实抓好学院团组织书记述职评议考核制度，评议结果抄送学校组织部门和所在学院党委（党总支），作为干部考核使用的重要参考。
校团委
组织部
各学院党委
（党总支）
2022.12前
四
推进团支部政治理论学习规范化
每个团支部每学年至少组织化开展6次集中理论学习。
校团委
已完成
并长期坚持
五
开展经常性、有组织的
社会实践
每个团支部每学期至少开展1次校外考察实践、职业体验、劳动教育、志愿服务等活动。实施大学生社区实践计划，采取支部结对、团员报到、骨干兼职、志愿服务等方式，每年常态化组织不小于25%的团支部开展团员青年向城乡社区和青年之家报到。
校团委
学工部
招就处
2024.09前
六
持续提升共青团员的精神素养和
斗争本领
扎实提升西部计划、挑战杯、创青春、志交会等品牌项目的育人内涵，持续深化青年志愿者行动、促进大学生就业行动、争做中国青年好网民行动。
校团委
招就处
已完成
并长期坚持
七
加强团支部组织机制
建设
1.强化团支部作为共青团工作基本单元的功能，做到团员主要的学习实践活动由支部组织、政治骨干由支部推荐、团内荣誉由支部评议、帮扶对象由支部推选。
校团委
学工部
各学院党委
（党总支）
2024.09前
2.落实班团一体化改革，有条件的团支部书记应兼任班长。加强团支部委员会建设，普遍设置纪律委员，可以结合实际设置社会实践委员、志愿服务委员、心理健康委员。
八
加强团学骨干政治举荐和能力建设
1.提升青年马克思主义者培养工程建设质量，校内青马工程学员中基层团支部书记、委员占比不低于60%，学员要普遍向城乡社区报到、开展志愿服务。
校团委
各学院党委
（党总支）
已完成
并长期坚持
2.分层分类开展团学骨干教育培训，每年做到“两个全覆盖”，校团委对学院团委书记、新任班级团支部书记、校级学生会工作人员、学生社团团支部书记培训全覆盖；学院团组织对班级团支部委员、学院团学干部培训全覆盖。
九
优化共青团工作支特
保障机制
1.按规定配置校、院团组织教职工团干部职数，配齐配强团干部特别是团组织书记，出现空缺一般应当在3个月内配齐，常态在岗率不低于85%。
组织部
2023.09前
2.建立健全党员、团员青年教师和思政课教师等担任校级或院级挂职、兼职团干部的机制，结合实际给予合理激励。
组织部
人事处
2023.12前
3.专职团干部津贴补贴、工作量核算、职级职称晋升、教育培训等应当不低于专职辅导员待遇。教师参与共青团主导的教育活动、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。
人事处
教务处
2025.09前
重庆工商大学党政办公室 2022年10月7日印发