国务院新闻办公室于2021年9月15日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人付凌晖介绍2021年8月份国民经济运行情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。（栾海军 摄）

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽：

女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办公室新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们非常高兴邀请到国家统计局新闻发言人付凌晖先生，请他为大家介绍2021年8月份国民经济运行情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，首先请付凌晖先生作介绍。

国家统计局新闻发言人 付凌晖：

各位媒体记者朋友们，大家上午好。按照惯例，我先通报一下8月份主要数据的情况，然后回答大家关心的问题。

8月份，国民经济发展韧性持续显现。

8月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，国民经济继续保持恢复态势，转型升级持续推进，创新活力不断释放，就业物价总体稳定，质量效益稳步提高，主要宏观指标处于合理区间。

图为国家统计局新闻发言人付凌晖。（徐想 摄）

一、工业生产稳定增长，高技术制造业增长加快

8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%，两年平均增长5.4%，比7月份回落0.2个百分点；环比增长0.31%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.5%，制造业同比增长5.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长6.3%。高技术制造业增加值同比增长18.3%，比7月份加快2.7个百分点；两年平均增长12.8%，加快0.1个百分点。分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路、微型计算机设备产量同比分别增长151.9%、57.4%、39.4%、12.4%，两年平均增速均超过12%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.6%；股份制企业同比增长6.1%，外商及港澳台商投资企业同比增长3.4%；私营企业同比增长5.2%。1—8月份，全国规模以上工业增加值同比增长13.1%，两年平均增长6.6%。其中，医药制造业、电气机械和器材制造业增加值同比分别增长30.0%、23.8%。8月份，中国制造业采购经理指数为50.1%，连续18个月高于临界点；企业生产经营活动预期指数为57.5%。

1—7月份，全国规模以上工业企业实现利润总额49240亿元，同比增长57.3%，两年平均增长20.2%；规模以上工业企业营业收入利润率为7.09%，比2020年1—7月份提高1.43个百分点。

二、服务业继续恢复，信息传输、软件和信息技术等现代服务业较快增长

8月份，全国服务业生产指数同比增长4.8%，两年平均增长4.4%，比7月份回落1.2个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长16.2%，租赁和商务服务业生产指数增长11.4%。1—8月份，服务业生产指数同比增长17.7%，两年平均增长6.2%。从主要行业看，8个分行业生产指数同比均保持增长，其中信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长20.9%。1—7月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长27.8%；两年平均增长10.9%。其中信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业营业收入同比分别增长24.2%、21.1%，两年平均分别增长17.0%、11.8%。8月份，服务业商务活动指数为45.2%，其中批发、货币金融服务、资本市场服务等行业均高于54.0%；服务业业务活动预期指数为57.3%，持续位于较高景气区间。

三、市场销售保持增长，升级类商品消费较为活跃

8月份，社会消费品零售总额34395亿元，同比增长2.5%，两年平均增长1.5%，比7月份回落2.1个百分点；环比增长0.17%。1—8月份，社会消费品零售总额281224亿元，同比增长18.1%，两年平均增长3.9%。8月份，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额29950亿元，同比增长2.3%；乡村消费品零售额4445亿元，同比增长3.4%。按消费类型分，商品零售30939亿元，同比增长3.3%；餐饮收入3456亿元，同比下降4.5%。按商品类别分，限额以上单位18个商品类别中11类零售额同比保持正增长。升级类商品消费较为活跃，限额以上单位体育娱乐用品类、文化办公用品类商品零售额同比分别增长22.7%、20.4%。基本生活消费保持较快增长，限额以上单位饮料类、中西药品类、粮油食品类商品零售额同比分别增长11.8%、10.2%、9.5%。1—8月份，全国网上零售额81227亿元，同比增长19.7%。其中，实物商品网上零售额66340亿元，同比增长15.9%；占社会消费品零售总额的比重为23.6%。

四、固定资产投资平稳增长，制造业和民间投资增长较快

1—8月份，全国固定资产投资（不含农户）346913亿元，同比增长8.9%，两年平均增长4.0%，比1—7月份回落0.3个百分点；8月份环比增长0.16%。分领域看，1—8月份基础设施投资同比增长2.9%，两年平均增长0.2%，比1—7月份回落0.7个百分点；制造业投资同比增长15.7%，两年平均增长3.3%，比1—7月份加快0.2个百分点；房地产开发投资同比增长10.9%，两年平均增长7.7%，比1—7月份回落0.3个百分点。全国商品房销售面积114193万平方米，同比增长15.9%；商品房销售额119047亿元，同比增长22.8%。分产业看，第一产业投资同比增长18.1%，第二产业投资同比增长12.9%，第三产业投资同比增长6.8%。民间投资同比增长11.5%，两年平均增长3.9%，比1—7月份加快0.5个百分点。高技术产业投资同比增长18.9%，两年平均增长13.4%；其中高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长25.8%、6.3%。高技术制造业中，计算机及办公设备制造业，航空、航天器及设备制造业投资同比分别增长48.8%、45.2%；高技术服务业中，电子商务服务业、检验检测服务业投资同比分别增长36.0%、23.6%。社会领域投资同比增长13.3%，两年平均增长10.7%；其中卫生投资、教育投资同比分别增长33.8%、12.2%。

五、货物进出口加快增长，贸易结构持续优化

8月份，货物进出口总额34293亿元，同比增长18.9%，比7月份加快7.4个百分点。其中，出口19028亿元，同比增长15.7%；进口15265亿元，同比增长23.1%。进出口相抵，贸易顺差3763亿元。1—8月份，货物进出口总额247831亿元，同比增长23.7%。其中，出口135651亿元，同比增长23.2%；进口112181亿元，同比增长24.4%。贸易结构持续优化。1—8月份，机电产品出口同比增长23.8%，占出口总额的比重为58.8%。一般贸易进出口占进出口总额的比重为62%，比上年同期提高1.6个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为48.1%，比上年同期提高2.3个百分点。8月末，国家外汇储备余额32321亿美元，连续4个月保持在3.2万亿美元以上。

六、就业形势总体稳定，青年人城镇调查失业率下降

1—8月份，全国城镇新增就业938万人，完成全年目标的85.3%。8月份，全国城镇调查失业率为5.1%，与7月份持平。本地户籍人口调查失业率为5.2%，外来户籍人口调查失业率为5.0%。16—24岁人口调查失业率为15.3%，比7月份下降0.9个百分点；25—59岁人口调查失业率为4.3%。31个大城市城镇调查失业率为5.3%，比7月份上升0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为47.5小时。

七、居民消费价格总体平稳，工业生产者出厂价格涨幅有所扩大

8月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.8%，涨幅比7月份回落0.2个百分点；环比上涨0.1%。分类别看，食品烟酒价格同比下降2.0%，衣着价格上涨0.5%，居住价格上涨1.1%，生活用品及服务价格上涨0.6%，交通通信价格上涨5.9%，教育文化娱乐价格上涨3.0%，医疗保健价格上涨0.4%，其他用品及服务价格下降3.9%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降44.9%，鲜菜价格下降1.5%，粮食价格上涨0.8%，鲜果价格上涨5.0%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨1.2%，涨幅比7月份回落0.1个百分点。1—8月份，全国居民消费价格同比上涨0.6%。

8月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨9.5%，涨幅比7月份扩大0.5个百分点；环比上涨0.7%。工业生产者购进价格同比上涨13.6%，涨幅比7月份扩大0.5个百分点；环比上涨0.8%。1—8月份，全国工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨6.2%、8.6%。

总的来看，8月份国民经济继续保持恢复态势。但也要看到，当前国际环境复杂严峻，国内疫情多点散发和汛情等自然灾害对经济运行的冲击显现，经济恢复的基础仍需巩固。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，有效实施宏观政策跨周期调节，巩固拓展统筹疫情防控和经济社会发展成果，保持经济运行在合理区间，促进经济高质量发展。

谢谢！

寿小丽：

谢谢付凌晖先生的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽邀请记者提问。（栾海军 摄）

中央广播电视总台央视记者：

从刚刚发布的数据来看，我们发现，8月份的部分主要指标同比增速比上个月明显有所回落。这其中疫情和汛情对数据的影响有多大？您如何看待8月份我国国民经济运行的总体表现？谢谢。

付凌晖：

谢谢你的提问。8月份，受到国际环境复杂严峻、国内疫情汛情冲击的影响，同时还有上年同期基数抬升的因素，8月份主要的经济指标同比增速有所回落。但是从累计来看，主要指标还是保持了较快增长。比如，1—8月份规上工业增加值同比增长13.1%，服务业生产指数增长17.7%，社会消费品零售总额增长18.1%，都保持较快增长。从两年平均增速来看，主要指标还是保持基本平稳。8月份，规模以上工业增加值两年平均增长5.4%，比上月回落0.2个百分点。1—8月份，固定资产投资两年平均增速是4%，比上月回落0.3个百分点，保持了基本稳定。8月份进出口平均增速比上个月有所加快。

综合来看，经济运行还是延续了恢复态势，经济发展的韧性还是在持续显现，主要表现在以下三个方面：

一是主要宏观指标处于合理区间。从增长来看，工业和服务业两年平均增速还是保持了较快增长。1—8月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数两年平均分别增长了6.6%和6.2%。从就业来看，就业形势保持总体稳定。1—8月份，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年宏观调控预期目标。8月份当月，全国城镇调查失业率是5.1%，与上个月持平。从物价来看，居民消费价格保持温和上涨。1—8月份，居民消费价格上涨0.6%，也是低于全年宏观调控预期目标。其中，8月份当月上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。从国际收支来看，保持总体改善的态势。货物进出口增长较快，贸易顺差继续扩大，服务贸易逆差在缩小，利用外资持续增加。国际外汇储备保持稳定，8月末全国外汇储备余额32321亿美元，连续4个月保持在3.2万亿美元以上。因此，从主要宏观指标看，都保持了总体稳定。

二是经济运行“稳”的基础在不断夯实。农业基础地位巩固。今年以来，夏粮和早稻都实现了增产，夏粮、早稻分别增产2.1%和2.7%。从目前秋粮生产来看，今年秋粮播种面积在扩大，自秋粮播种以来，整体生产形势和气候条件相对有利，尽管部分地区前期由于汛情使粮食生产受到一定影响，但从全国来看，实现全年丰收还是有较好的条件。安全发展得到了保障，能源供应保持总体稳定。1—8月份，原煤和原油产量同比分别增长4.4%和2.4%，发电量同比增长11.3%。产业链、供应链的短板加快弥补，市场紧缺的集成电路、金属集装箱产量分别增长48.2%和1.7倍。国内国际双循环相互促进，坚持扩大内需战略，国内循环对经济发展的带动作用明显。上半年，国内需求对经济增长的贡献率超过了80%。内需扩大带动了进口的增加，贸易强国建设稳步推进，外需的拓展也促进了出口的增长。前8个月，货物进出口总额同比增长23.7%，总量创历史同期新高。经济内生动力还在增强，民间投资和民营企业进出口较好，1—8月份，民间投资同比增长11.5%，两年平均增长3.9%，增速比1—7月份加快0.5个百分点；民营企业进出口同比增长29.9%，占进出口比重比上年同期提高2.3个百分点。中小微企业生产也有所改善，规模以上中型和小微型企业增加值增速快于全部规模以上工业增速。

三是经济运行“进”的因素持续累积。产业发展稳中有进，高技术制造业的生产和投资增长较快。1—8月份，高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，高技术制造业投资两年平均增长17%，均保持较快增长。信息等现代服务业的发展较好，1—8月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数两年平均增长14.9%，明显快于规上服务业生产指数增长。需求结构持续改善，制造业投资加快。1—8月份，制造业投资两年平均增长3.3%，比1—7月份加快0.2个百分点。民生短板领域的投资也保持较快增长，1—8月份，社会领域投资两年平均增长10.7%。升级类消费较为活跃，1—8月份，限额以上单位商品零售中，文化办公用品类和体育娱乐用品类两年平均分别增长11.6%和18.1%。一般贸易占比也在提升，1—8月份，一般贸易进出口占全部进出口的比重是62%，同比提高了1.6个百分点。创业创新的活力持续释放，双创发展势头良好，市场主体不断增加。7月底，全国市场主体达到1.46亿户，总的活跃度在70%左右。新产品快速增长，1—8月份，新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长1.7倍和63.9%。新业态持续活跃，1—8月份，实物商品网上零售额同比增长15.9%，占比达到23.6%。

以上这些情况表明，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济运行持续恢复，保持稳中有进的发展态势有较好支撑。但也要看到，全球经济复苏和疫情发展仍然存在较多的不确定因素，国内经济恢复的基础仍需进一步巩固。下阶段，要按照党中央、国务院的决策部署，贯彻新发展理念，深化改革开放，积极构建新发展格局，实施好宏观政策的跨周期调节，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，保持经济运行处于合理区间。谢谢。

CNBC记者：

我有两个问题。第一，关于消费。可以介绍一下8月份相关商品消费增长比较多或者是下降比较多的主要原因吗？还有线上销售、直播带货的作用。第二，就业有哪些趋势？比如16—24岁人口就业情况，或者是整个就业市场面临的压力。谢谢。

付凌晖：

您主要关心消费和就业两方面的情况。确实，这个月受到疫情汛情的冲击，社会消费品零售总额增速回落幅度比较大。8月份，社会消费品零售总额同比增长2.5%，比上月回落6个百分点，主要是由于疫情汛情多点发生，居民出行减少，暑期消费受到一定影响。其中，餐饮收入8月份同比下降4.5%，上月是增长14.3%，商品零售增速也有所回落，总体零售额增长有所回落。社会消费品零售总额增速回落除了汛情疫情的影响，也有上年同期基数升高的因素。上年社零总额的增速在去年8月份首次由降转升，回升的幅度达到了1.6个百分点。从累计来看，社零总额还是保持了较快的增长，1—8月份社会消费品零售总额同比增长18.1%，两年平均来看增长3.9%，比1—7月份虽然略有回落，但保持总体稳定，说明消费稳定恢复的态势没有发生大的变化。

从结构上来看，8月份社零当中与居民日常生活相关的商品零售增势保持了总体稳定。8月份，限上单位商品零售额中，粮油食品类和饮料类商品零售同比分别增长9.5%和11.8%。同时，升级类商品消费保持了较快增长，8月份体育娱乐用品类、文化办公用品类零售额同比增长22.7%和20.4%，均比上月有所加快。同时，线上消费持续活跃，1—8月份，实物商品网上零售额同比增长15.9%，占全部社零总额的比重达到23.6%。这些情况表明，消费规模扩大、结构升级、新动能成长的趋势没有发生改变。

从下阶段来看，支撑消费还有很多有利因素。第一，消费持续扩大的内在动因是稳固的。我国有14多亿人口，有4亿多中等收入群体，人均国内生产总值已突破一万美元，人民对美好生活的期盼预示着消费增加、消费结构升级的态势将会持续。第二，今年以来，就业保持了总体稳定，居民收入增加是有保障的，企业效益也保持了较快增长，这些都有利于消费能力的提升。第三，社会保障不断完善，民生投入持续增加，有助于提升消费的意愿。随着疫情防控和经济社会发展统筹推进，经济持续恢复，消费环境也会逐步改善，有利于消费保持稳定增长。

关于就业，今年以来，随着经济的恢复，就业形势保持了总体稳定。1—8月份，全国城镇新增就业达到938万人，完成全年目标任务的85.3%。从失业率情况来看，1—8月份，全国城镇调查失业率平均为5.2%，8月份当月为5.1%，和上个月持平。其中，一些重点群体的就业得到了保障。我们看到，8月份外来农业户籍人口的失业率，主要是农民工，失业率低于全部城镇失业率。同时，8月份一个突出的情况是青年人失业率出现明显下降，16—24岁的年轻人失业率为15.3%，比上月回落了0.9个百分点，说明一系列稳就业、保障大学生就业的政策持续发挥了效果。

下阶段来看，就业保持稳定还有很多有利条件：一是经济长期向好，恢复态势有望持续。二是国内服务业逐步恢复，市场活力增强，有利于增加就业岗位。三是新动能成长，一些灵活就业方式为劳动者创造了