来源：《中国律师》2019年第6期

作者：智合

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“大所之‘大’，不在于规模之大，而在于气象之大、格局之大，更在于业务之精、专业之强。 ”

——题记

1979年下半年，发生了三件大事，奠定了中国法律服务行业未来40年的发展。

先是在7月1日，五届全国人大二次会议一天之内通过了七部法律，这在中国法治史上，被称为“一日七法”。其中《刑事诉讼法》专设了第四章“辩护”章节，并在第二十六条明确规定了律师是位列第一的辩护人；而《中外合资经营企业法》则被称为“中国涉外经济第一法”。

接着是在9月份，中国的司法部恢复了重建。

最后是12月，司法部颁布了《关于律师工作的通知》，在这一通知下发之际，当时全国已有212名律师。

因此，1979年也被称为中国律师制度恢复的元年。

而今年（2019年），正是中国律师制度恢复40周年。四十个春秋，中国律师行业有太多传奇可以书写，而我们选择的，是大所视角。

一

所有的历史均由此展开

1983年，中国第一家称为“律师事务所”——“蛇口工业区律师事务所”诞生于广东。

中国商务律所的第一波发展浪潮，起源于体制内。

1980年，《律师暂行条例》出台，规定“律师为国家法律工作者”、“律师执行职务的工作机构是法律顾问处”以及“法律顾问处的性质为事业单位。”因此，法律顾问处便是现代中国律所的前身。

在中国改革开放的前沿阵地——广东，书写了许多中国律师行业的“第一”。到了2018年，广东全省律师已突破4.3万人，是中国律师人数最多的省份。

1980年12月底，广东律协成立，由时任广东省司法厅厅长的马芳兼任第一任会长，这是中国恢复律师制度以来第一个省级律师协会。

1983年，中国第一家称为“律师事务所”——“蛇口工业区律师事务所”同样诞生于广东。

同样是在1983年，中国第一家经司法部批准的办理涉外法律事务的律师执业机构——广东对外经济法律顾问处成立。到了10月，全国第一家从事涉外业务的律师事务所——深圳市对外经济律师事务所成立。中国涉外法律服务的历史便在广东律师的手上开始了。

到了1984年，这个被称为“中国企业家元年”的年份，贸促会法律顾问处正式改名为环球律师事务所。1985年2月，曾俊伟担任环球第一任主任，后来便由新中国第26号律师高隼来接了班。环球，是中国的八大红圈所中发展历史最为悠久的一家

浙江一直是中国民营经济最为发达的省份。1986年的浙江，正在引入外资。而引入外资，就需要能够提供涉外法律服务的律所和律师。天册的前身——“杭州市对外经济律师事务所”便在这一背景下诞生，王秋潮是它的第一任主任。1994年，浙江实行第一批合作制律所试点，杭州市对外经济律师事务所才更名为天册。30年时间，天册一直占据着浙江法律服务市场的头部，堪称区域性大所的标杆。

付洋是彭真之子。早在1979年，付洋就进入全国人大法工委工作，亲身见证并参与了40余部法律的制定和修订。在工作过程中，付洋逐渐萌生了参与法律在社会经济生活中的实际应用的想法，而创办一家律师事务所就是一条最为直接的路径。1988年，康达律师事务所在付洋的手中诞生。虽然现在付洋已经退休，但康达已成为了一家在全球拥有12家分所，700余名执业律师的、名副其实的大型、综合性律所。

八十年代，仍然以“国办所”（法律顾问处）占据中国法律市场的主流。但随着中国社会与经济的发展，行政管理之下，律师的创造性和积极性被压抑，而市场对于法律服务的需求在提升。此时，需要一种制度，能够激发律师的积极性，“合作制律师事务所”便登上了历史的舞台。

1988年，司法部发布了《关于下发

二

群雄并起的“轴心时代”

如果说八十年代是现代中国律所的历史开端，那么九十年代则是中国律所真正走向市场化的起点。

在德国思想家卡尔·雅斯贝尔斯的《历史的起源与目标》一书中，曾把公元前500年前后同时出现在中国、西方和印度等地区的人类文化突破现象称之为“轴心时代”。虽说上个世纪的中国律师行业与今时不可同日而语，但九十年代对于中国律师而言，亦可堪称“轴心”。

中国商务律所的第二波发展浪潮，乘借了小平南巡，中国开始建设社会主义经济，资本市场快速崛起，以及外资进入中国的东风。

1989年，王之龙、武晓骥、肖微、储贺军、段海海等人一起创办了君合。九十年代，中国的涉外法律服务市场开始繁荣，外商投资大幅增长，设立的合资企业多达几十万家。也正是在这时，君合的涉外法律服务模式基本成形。

1991年底，国务院在《关于全面进行城镇住房制度改革的意见》中明确了房改的总目标，这意味着“分房时代”一去不回，“房事”开始成为中国人生活中的头等大事。“使住房作为商品进入市场”，市场一旦打开将一发不可收拾。1992年，张学兵等5人创立中伦律师事务所。中国的房地产法律业务，便是在中伦手中得以拓展。到了现在，中伦已经成为一家国际化的中国律所，占据市场头部。

早在1988年，高西庆和王波明等人就共同执笔撰写了《关于促进中国证券市场法制化和规范化的决策建议》，这份建议甚至被人誉为“中国证券市场的白皮书”。

高西庆希望通过提供专业的法律服务，参与国内刚刚起步的资本市场的建设。1992年，高西庆争取到参与北京市司法局合作制律师事务所试点的机会，高西庆、何斐、赵燕等6名合伙人以海问咨询的法律骨干为班底，创立了海问律师事务所。

1992年，一家名为“开元”的律师事务所应运而生。彼时与王立华一起“甩掉救生圈，全裸下海创业”的，还有宁成、李方、李鹏等几位创始合伙人——清一色的北京大学教师。1994年，开元更名为天元。天元是当时屈指可数的能够从事上市业务的律所。直到现在，天元在资本市场领域，还走在业内前列。

在1992年北京市司法局批准的第二批合作制律所试点中，大成也名列其中。在1994年1月1日的《法制日报》头版栏目“中国政法之最”，曾报道大成是“中国最大的合作制律师事务所”。当时的大成有72名执业律师，这一人数在现在充其量只能算作一家中等规模律所，而在当时却已然是大所。

1992年11月，时任司法部部长蔡诚和副部长郭德治找当时正在司法部担任政治部组宣处处长的王丽谈话，希望其下海建立一个高素质、综合性、专业化的大型律师服务机构。次年1月，“中国律师事务中心”（德恒的前身）创立。在后来的26年时间里，王丽带领德恒投身于经济建设的主战场，深刻地烙上了法律服务“国家队”的烙印。后来的三峡工程、南水北调、京沪高铁等国家大型基建，资本市场领域的重大IPO项目以及许多争议纠纷大案，都出自德恒的手笔。

1992年，徐家力、李京生等人决定走出机关大院。12月，隆安律师事务所成立，这是国内第一家全部由法学硕士研究生组成的律所，也是北京市司法局批准的少数几家合作制律所之一；当时在全国范围内，合作制律所还不超过10家。

1993年初，王俊峰和三位贸促会的同事，以及两位分别在最高人民法院、国家土地局工作的同学一起创办了金杜律师事务所。这是一家日后在中国国际化程度最高的律师事务所之一。到了现在，金杜开始建立法律服务的生态圈，布局法律科技，加之金杜学院、金杜艺术中心、金杜国际中心的设立，均展现了金杜的雄心。

1993年，中国企业开始走向境外资本市场。韩小京创立的通商和彭学军创办的竞天就抓住了机遇。今后业内在境外资本市场领域耳熟能详的“通天组合”便起源于此。

1993年，岳成创办了北京岳成律师事务所。两年后，岳成被评为“首届全国十佳律师”。其实早在1980年，也就是中国律师制度恢复的第二年，岳成就在海伦县法律顾问处做律师，创所只是水到渠成。如今的岳成所，已发展成为以法律顾问为主营业务的大型律师事务所，在全国拥有220余名律师、11家分所。

1995年，田文昌在辞去中国政法大学法律系副主任后又辞去公职，成为中国教授转为律师的第一人。以田文昌为核心的“教授、博士团队”在诉讼法律服务领域纵横捭阖，京都的第一张王牌业务得以诞生。

1996年，《律师法》出台，其第18条明文规定可以设立合伙制律所，我国法律服务市场上出现了“国办所”“合作制律所”“合伙制律所”并存的局面。

除了北京这个因为地理优势而快速崛起的地区之外，全国各地的法律市场亦在遍地开花。

1990年，上海证券交易所正式营业，给了上海的律所和律师以充分施展自我的机会。三年后，万国律师事务所（国浩上海的前身）设立，这是一家在外国证券法律事务部基础上建立的以证券法律服务业务为主攻方向的律所。

创立伊始，万国便以四个“第一”轰动上海滩，即上海平均学历最高（五个合伙人均为硕士毕业）、上海南京路上唯一一家、全国第一家号称以证券法律业务为主攻方向、主任年龄最轻（当时的吕红兵只有27岁）的律师事务所。到了1998年，北京市张涌涛、上海市万国、深圳市唐人合并成立了国浩，并在司法部登记注册成为中国第一家集团律师事务所。

1992-1993年的上海，还有一位名叫段祺华的留学生看到了外企进入中国，需要有中立的社会机构提供法律服务这一机会，奔走于中美两国和政府部门之间，不断报告、解释。终于在1993年的4月，创立了中国第一家私人合伙制律师事务所——段和段。

1992年12月，以城市基础设施、建设工程、房地产为主要法律服务领域的专业化律师事务所——建纬在上海创立，其创始人为朱树英。目前，建纬在全国范围内已有1000多名从业人员，除上海总部外，共有18家分所。

同年，周志峰和吕晓东从复旦大学法学院毕业，和3位来自上海第三律师事务所的律师一起创办了方达律师事务所。当时的上海还只有1000名律师。方达的第一个五年就获得了蓬勃的发展。到了现在，方达的业务一直占领着中国市场的高端部分，并且是中国律所中国际型人才最多的之一。

还是在1993年，正值我国金融体制变革，各个国有专业银行逐步向商业银行改制。同时，由于改革开放后民众的贷款等经济活动量快速上升，纠纷也随之增加。当时的工商银行宁夏分行法律事务处处长祖贵洲在取得了律师资格后，与卢志斌、涂国城、杨凝华一起创办了宁夏兴业律师事务所。一开始，兴业从银行的非诉业务入手，而到现在，兴业已扩展至12大业务部门。扎根宁夏，辐射区域，打造在商事领域绝对领先的综合强所是兴业的定位。

1995年，童新在深圳创立了广和律师事务所。在接下来的23年里，广和依靠“平台化建设、律师团队化、团队公司化”创造了许多华南地区的“第一”——第一家律师人数过百的律所，第一家收入过亿的律所，以及华南地区第一家被著名法律服务评级机构评为中国十大规模律所。

1995年2月，原在浙江省电力局任职的陈臻“奉命”创办阳光时代，一家专注于能源与环境及其他基础设施投资建设领域的律师事务所，其在能源与环境领域常年位居钱伯斯榜单的Band 1。

在1995年9月的《中国律师报》第4版上，刊登了两篇“一问一答”的文章，标题分别为《律师多了，出路在哪里？》和《不打官司也要请律师》，后一篇的作者，是当时浙江华夏律师事务所的兼职律师郑金都。

三年后，郑金都和朱亚元、俞国根、李静一起创办了六和律师事务所。在后来的时间里，六和均围绕浙商，“以法律顾问为基础，以非诉讼为发展方向”，不断研发“法律体检”等服务产品。从郑金都提出要做一家“不打官司、非诉为主的律师事务所”，到以“内强体质，外拓空间”为理念，六和在浙江已历经20年。现在的郑金都，已经不仅是六和的主任，还是浙江律协的会长。

在1995年的重庆，韩德云创立了索通，这是中国西部第一家由留学归国的法律专业人士设立的合伙制律师事务所。韩德云不仅是中世联盟主席，还在2011年开始担任重庆律协会长，直到2019年。

1997年，重庆直辖。这一规划对于重庆发挥作为国家级中心城市的“龙头作用”和辐射效应，带动西南地区和长江上游地区的发展，在“一带一路”倡议实施中起到了极为重要的作用。国家经济发展战略的调整，给法律服务市场带来了新的契机。袁小彬在这一背景下创立了中豪律师事务所；2019年，袁小彬当选为重庆律协会长。一年之后，执教于西南政法大学的孙渝和杨泽延创办了百君。

在现今的重庆（截至2018年底），共有6家创收过亿元的大所，其中的三家——索通、中豪、百君，均创立于这英雄辈出的九十年代。

1998年，俞卫锋、韩炯、秦悦民等决定在上海创立一家能够从事国际性业务的新型律所，提供专业的法律服务，坚持业务分工及团队合作，共享知识和经验，使所有律师能够分享事务所的平台资源。从一开始，通力就具备了精品化、专业化的基因。创所三年后，通力开启一体化改革，完成了其“三化”战略中的最后一“化”。

在这十年里，中国的法律行业可谓群雄并起，既有从机关单位辞职创所的要员，又有从“国办所”下海的“体制内”律师，还有从国内外名校毕业的高材生。这一批人，富有远见和胆识，他们创办的事务所在后来能够如此成功，与其身上的特质一脉相连。

到了90年代末和21世纪的第一个十年，中国律所的合并浪潮开始涌现。

1999年，锦联、天和、长城三家律所合并为锦天城，在后来的二十年，锦天城发展成为了一家执业律师超过2400名，创收过30亿的大型、综合性律所，并在2017年开始进军伦敦市场。

还有，竞天公诚、金诚同达、浩天信和、福建天衡联合、福建联合信实等大所均在这十年间完成了强强联手。

三

世纪之交，浪潮席卷

中国商务律师事务所的第三波发展，依靠的是差异化布局和平台化优势。

九十年代末，科技股与互联网股在纳斯达克市场狂飙突进。2000年，中国的三大门户网站新浪、搜狐、网易抓住这一历史机遇，纷纷在美国上市。其中新浪是中国第一家在纳斯达克上市的互联网公司，通商创始合伙人之一的刘钢担任新浪的中国法律顾问。正是在这一项目中，刘钢开创了VIE架构，这一架构对后来中国企业境外上市影响深远。

2001年，中国加入世贸组织，开启了未来十几年的经济高速增长。增长同样体现在资本市场领域。服务中国企业的境内外上市，让中国律所取得了高速发展。彼时，中国律师尚只有6.8万人。

中国商务律师事务所的第三波发展，依靠的是差异化布局和平台化优势。

2000年5月，在四川，有一家名叫泰和泰的律师事务所创立，其创始合伙人之一是现任四川律协会长程守太。2001年与香港胡关李罗律师行达成长期合作协议；2002年开启专业化建设；2003年突破百人，北上进京，开始全国布局；2005年变革管理体制；2007年成为四川创收最高的律所……泰和泰的每一步都体现了其锐意进取的风格。不仅如此，泰和泰在业务合作中的“五+一模式”（1个主协调律师+1个组长+1个主办律师+1个协办律师+1个团队支持）也一直为业界所称道。所谓“泰和泰现象”，大概源于其大刀阔斧的布局和独特的模式。

近年来，随着“五年发展战略规划”的深入推进发展，泰和泰已形成以西部为依托，初步完成从全国窗口城市北京、上海、深圳等地的布点，再向香港、华盛顿、韩国、澳大利亚等境外市场进军的全球格局。

2001年初，中豪创始人袁小彬开始酝酿公司化改革；2002年伊始，在完成初步的布局和积累之后，正式启动中豪发展史上划时代的变革。变革后，中豪采取的是授权式、扁平化的管理体制。

重庆的另一家大所索通，也在2003年开启了公司化管理改革，打破传统单干模式，组建按不同专业分工且紧密合作的律师团队。

在2002年的北京，有一家“网红”律所诞生，它的名字叫做天同。所谓战略，就是决定做什么，不做什么。从一开始，天同就只关注高风险诉讼案例，尤其是最高人民法院的代理案件。每年，天同大约会收到250-300个案子，但最终只会代理其中的30-35件。天同的三大“诉讼法宝”——诉讼可视化、模拟法庭、知识管理和案例大数据，一直为业界所津津乐道。

真正让天同在法律行业家喻户晓的，还是天同码、“天同诉讼圈”微信公众号以及法律科技公司“无讼”。天同的崛起，是精准定位于高端商事诉讼，抓住互联网和法律科技风口的结果。如今，天同跟随最高人民法院巡回法庭的设立，在南京、深圳、重庆、郑州、西安、沈阳开设了分所。“参与打造更加公平正义的法律生态圈”是天同的愿景。

2004年，汉坤创立，这是一家以制度立所，采取一体化管理模式，并极具市场化、创新性和开拓性的律所。从创立之初，汉坤就将以“与客户共成长”为理念，以投融资领域为突破口，服务于创业公司、投资机构和基金客户这些具有高度成长性的机构，专注于为客户解决实质性的难题。

如今的汉坤，权益合伙人人均创收已突破千万级别。在中国，在权益合伙人人均创收上能与红圈所等量齐观的，唯有汉坤、通力与天册。即便如此，汉坤创始人李朝应仍说，汉坤一直在创业的路上。

同样是在2004年，在王忠德的设计下，大成逐渐确立“议、决、行、监”相对分离的民主管理制度，由合伙人会议形成意识，董事局会议形成决策，管委会负责执行，监委会负责监督。同时，大成开始制定并实施五年发展规划，将每一步发展的目标、路径都纳入到规划中，提前做好预案，并严格按照规划确定的路线、方法执行。第一个五年规划实施到2007年，大成的创收破亿，并在纽约开设了第一家海外分所。在新世纪的头十年，大成在全国开疆拓土，扩大市场份额，建立国际网络，奠定了其“宇宙大所”的基调。

在2004年的12月，八方律师联盟成立。八方律师联盟是一个由13家来自北京、上海、天津、广东、江苏、山东、河南、山西、辽宁、内蒙古、浙江等地区的区域性大所而组成的超大型法律服务平台，也是中国最早发起的律所联盟之一。

2007年，国际大所路伟（后来的霍金路伟）和9家中国的区域性龙头所发起设立了中世联盟，这是中国第一个跨国律师事务所联盟。经过十多年的发展，中世联盟已从最初的“9+1”发展为了现今的“25+1”。截至2018年底，中世联盟的律师人数超过了3900人，国内成员所年度总创收达33亿元，所均创收超1.3亿元，律师人均创收约85万元。推行“中世模范所”，是他们的下一个战略。

在2017-2019年的钱伯斯亚太排名中，中世联盟均蝉联中国区域律所联盟Band 1。八方律师联盟自2018年开始上榜，目前已连续两年上榜。

2007年4月，梅向荣加入盈科。两年之后，梅向荣出版了《如何做中国最好的律师事务所》一书，里面专门有一个章节用于描述律师事务所的职业经理人制度，这项制度成为盈科沿用至今的基本制度。盈科未来的大所气象由此铺开。

2007年10月，《律师法》修订通过，合作制律所作为上个世纪过渡时期的产物被取消，个人律师事务所登上了历史舞台。自此，中国律所的组织形式演变为“国办所”“合伙所”和“个人所”。

到了2008年，世界金融危机爆发，全球资本市场均受到了冲击。在当时，中国的出口业务、海外投资量均有所下滑。业务结构单一，对涉外业务依存度较高的律师事务所均受到波及。但这也促使