各省、自治区、直辖市团委、教育厅(教委),中央军委政治工作部组织局群团处,全国铁道团委,全国民航团委,中央和国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委,全国税务团工委,有关部门(单位)教育司(局),新疆生产建设兵团团委、教育局,部属各高等学校、部省合建各高等学校:
为进一步贯彻落实习近平总书记关于学校思政课建设的重要指示和共青团在高校学生思想政治工作中发挥主力军作用的重要要求,推动共青团全面参与高校思想政治工作体系建设,共青团中央、教育部制定《关于共建高校“大思政”体系推动高校共青团工作高质量发展的实施意见》,现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。
共青团中央
教育部
2024年7月3日
关于共建高校“大思政”体系推动高校共青团工作高质量发展的实施意见
高校共青团工作是高校党的建设和思想政治工作的重要组成部分。习近平总书记明确要求共青团在高校学生思想政治工作中发挥主力军作用。为进一步巩固拓展团员和青年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,推动共青团全面参与高校思想政治工作体系建设,促进新时代新征程高校共青团工作高质量发展,更好地培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,制定以下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于教育的重要论述,特别是习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神和关于学校思政课建设的重要指示精神,落实加快建设教育强国战略部署,坚持为党育人、为国育才,深刻把握“主力军”的重要定位,着力加强对广大团员青年的政治引领,在高校“三全育人”格局和“大思政”工作体系中发挥共青团组织育人、实践育人、文化育人、网络育人等优势,注重系统谋划,完善制度机制,创新方式方法,加强工作协同,不断提升高校共青团工作质量水平,动员引领高校团员青年在强国建设、民族复兴伟业中挺膺担当。
二、基本原则
――把牢政治方向。自觉把党的领导全面、系统、整体贯穿高校共青团各项工作和建设,牢牢把握为党育人根本任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
――强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,教育引导团员青年学习领会党的创新理论的科学体系、核心要义、实践要求,把握这一重要思想的世界观和方法论,学习好、坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
――共建思政体系。围绕促进学生德智体美劳全面发展,在学校“大思政”体系中发挥独特作用,全面、真实、立体把握学生思想动态和行为特点,进一步增强高校共青团做好学生思想政治工作的针对性和有效性。
――加强组织协同。健全党委领导下团委、党委学生工作部门、组织、宣传等部门齐抓共管的高校团学组织体系,突出学校、地方团组织特点和组织体系优势,加强校地联动,形成育人合力。
――突出实践特色。提升共青团实践育人科学化、专业化水平,推动第二课堂与第一课堂深度融合,引导学生走向社会、走进基层,广泛开展学术实践、主题实践、社区实践、体验实践和公益实践等思政实践活动,在社会生活中坚定理想信念,提升精神素养,弘扬奋斗精神。
――培养先锋力量。深刻把握中国式现代化的科学内涵、核心要义和实践要求,统筹加强高校青年政治骨干和各类青年人才培养,在服务党的中心任务、促进学生全面发展中贡献力量,教育引导广大学生在中国式现代化建设中争当排头兵和生力军。
三、重点任务
(一)坚持党的领导,落实党建带团建制度机制
1.强化党委对共青团的具体领导。高校党委应拿出极大精力抓共青团工作,将共青团工作纳入学校党的建设和思想政治工作总体格局,团的工作和建设纳入党建工作考核,党建带团建工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议、纳入高校党委对院(系)党组织的巡视巡察监督、纳入学校教育评价考核指标体系。高校党委应有1名领导班子成员分管共青团工作。校、院(系)党委每学期专题研究团的工作不少于1次。校、院(系)团组织书记是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议,应该考虑作为同级党组织委员候选人提名人选。落实双重领导制度,校、院(系)团组织主要负责同志职务任免应由同级党组织事先征求上级团组织意见。建立团的中央和地方领导机关与高校党委、高校团委与院(系)党组织定期沟通机制。
2.维护政治安全和意识形态安全。强化意识形态工作责任制落实,健全完善共青团防范化解意识形态风险制度机制。加强高校校园活动和共青团宣传思想文化阵地管理,及时发现舆情动向,提前研判、从严管理、妥善处置。强化国家安全教育和国防教育,加强团学骨干斗争技能本领培训,勇于同一切分裂、颠覆、渗透、破坏活动作斗争,反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义、历史虚无主义等错误思潮和思想观念。建强共青团网络骨干队伍,当好网络信息员、宣传员、战斗员,切实在维护政治安全和意识形态安全上当先锋。
3.为党培养输送青年政治骨干。把共青团推优入党工作纳入学校党员发展规划,作为为党育人的生动载体,进一步规范推优入党工作机制,着力提升团员先进性。深化青年马克思主义者培养工程,以理论学习、红色教育、实践锻炼为主要内容,持续为党培养坚定可靠、堪当重任的青年政治骨干。抓实团干部素养提升工程,高校每年至少分层分类开展1次团学骨干教育培训,实现全覆盖。注重学生党员在团组织中的作用发挥,有学生党员的学生团支部原则上由学生党员担任团支部书记。
(二)聚焦政治引领,全面参与“大思政课”建设
4.巩固拓展团员和青年主题教育成果。坚持理论学习与实践教育相结合,创新落实团支部“三会两制一课”基本制度。团支部书记要履行牵头责任,团支部委员要发挥骨干作用,经常性组织团员开展学习,带动身边青年列席团支部学习或参加讨论。充分发挥青年党员、团代表、团干部、青年讲师团成员、“青马工程”学员、各行业先进青年典型等骨干作用,广泛开展朋辈宣讲。广泛开展沉浸式、体验式、研讨式、辨析式政治理论学习,用好“青年大学习”网上团课,推动党的创新理论最新成果入脑入心,用真理的力量引导团员和青年。
5.衔接学科专业教学体系。内嵌式进入思政课课堂教学主渠道,高校团委应与马克思主义学院思政教研部等建立思政课程教研联动机制,结合青年学生思想动态,共同制定有针对性的教育方案。指定专人负责组织指导思政课实践教学。鼓励高校团委协同有关部门开设思政选修课。积极参与课程思政建设,围绕提升大学生思想道德修养、人文素质、科学精神和认知能力,发挥共青团实践育人对学科专业建设和人才培养的作用。不断完善共青团实践教育案例进入思政课教学的路径方法,丰富思政课教学内容。坚持党、团、队育人链条与“大思政课”紧密融合,协同推进大中小学思想政治教育一体化建设。
6.构建团课课程体系。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,坚持问题导向和目标导向,广泛吸纳各领域各行业专家学者、思政课教师、校院(系)党政领导、团干部等参与团课研发和教学,推出