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用好评价指挥棒 撬动教育高质量发展

每年11月,期中考试后,等待北京市育英学校高二年级学子的既不是密集的试卷分析,也不是简单的放松活动,而是校内义务劳动。

他们,或变身“中华小当家”与食堂师傅们一起忙碌准备上千份早餐,或变身“保安小哥”在校门口迎接上学的老师学生、维护秩序……“人人有事做、事事有人管”的理念在孩子们心中扎根发芽。

这个“高二小学段实践课程”,是教育评价改革的生动缩影。

教育评价事关教育发展方向,是树立正确办学导向的指挥棒,也是提高现代教育治理能力的关键点。党的十八大以来,教育系统认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,深入落实党中央、国务院关于深化新时代教育评价改革的决策部署,坚持和加强党的全面领导,探索、建立和完善分类多元、科学有效的教育评价体系,加速破除“五唯”顽瘴痼疾,教育评价改革不断推进。

1.深化学校评价,激发改革发展新活力

在山东诸城,评价一所学校教育质量怎么样,看什么?

绿色指标。

不再用升学率这一把“尺子”丈量,而是用多样方式评价学校。该市结合义务教育学校和高中学校实际,以办学质量和进步指数为重点,研究制定“绿色指标”评价体系,科学诊断问题短板,推动落实问题整改,激发学校发展内生动力。目前,该市有19所学校(幼儿园)获评“全国青少年校园足球特色学校(幼儿园)”,5所学校获评省级文明校园。教育工作满意度连续多年位居山东省前列。

支撑这一改革的,是“立德树人成效是检验学校一切工作的根本标准”这一清晰而强烈的价值导向。

党的十八大以来,面对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本命题,习近平总书记多次走进大中小学校,在与师生的亲切交谈中阐述立德树人的丰富内涵、途径和方法。2018年,习近平总书记在全国教育大会上明确提出,要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。2020年,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件,也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。

教育的短视行为和功利化倾向被不断纠正。河北、辽宁、贵州、陕西等地紧盯“唯分数”“唯升学”问题,在中高考重要节点以印发提醒函、写信、通报批评等方式,引导基层坚决纠正片面追求升学率倾向,形成有效震慑。江西、山东、宁夏等地设立教育评价“十个不得、一个严禁”举报投诉电话、邮箱、网络平台等,接受群众监督举报,督促及时整改。

各个学段“四梁八柱”的办学评价制度体系逐步健全。来自教育部的信息显示,截至2022年4月,《幼儿园保育教育质量评估指南》《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》《关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》等系列配套文件相继出台。

华南师范大学教师教育学部常务副部长、教授王红认为,科学的教育评价必然引导政府、学校、家长摒弃偏斜功利的追求,减弱乃至消除教育焦虑,让整个社会更加理性,呈现出健康、从容的教育发展环境。

2.完善教师评价,构建教书育人新体系

乡村学校教师刘习聪所在的湖南省益阳市安化县平口镇完全小学,是湖南最大的库区农村小学之一。此前兼任班主任的他,除完成教学任务,还要整理各项资料、留台账、迎接检查,“不堪重负”。现在,教师负担“真减实降”,刘习聪和同事们有

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