新疆生产建设兵团第四师可克达拉市

  2015年国民经济和社会发展统计公报

四师可克达拉市统计局

2016年4月5日

2015年，师市干部职工认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，按照兵团党委六届十五次全委（扩大）会议和师党委十届六次全委（扩大）会议总体布署，抢抓对口援疆机遇，坚定信心，迎难而上。继续实施经济增长和改善民生“双十主体工程”，加快推进“三化”建设，促进改革发展和长治久安。可克达拉市获批成立，师市持续呈现出经济发展、民生改善、文化繁荣、社会稳定、职工增收的良好局面。

一、综合

综合实力稳步提升。初步核算，2015年实现地区生产总值1452027万元，比上年增长16.0%，其中第一产业376488万元，增长5.8%；第二产业782494万元，增长21.0%（其中工业645461万元，增长22.4%，建筑业137033万元，增长13.1%）；第三产业293045万元，增长13.8%。三次产业结构比由上年的28.0:51.8:20.2调整为25.9:53.9:20.2。师市人均生产总值63537元，比上年增长16.5%。全社会缴纳各种税金71795万元，实现综合利润53091万元。

国民经济和社会发展中存在的主要问题：一是产业结构调整仍然不够，传统产业改造升级效果不明显，新兴产业尚未形成支撑力，发展方式转变需要进一步加快；二是经济下行压力不断加大，招商引资落地项目减少，固定资产投资乏力，企业融资困难；三是区域发展不平衡，不同地区、不同行业之间经济发展还存在差距。四是部分工业企业受供需关系和产能过剩等影响，产品价格低迷，发展动力不足。

二、农业

2015年，师市农业坚持“稳粮、强牧、扩园、优特”的发展思路，以市场需求为导向，以农业增效和职工增收为核心，继续推进农业现代化进程，加快调整农业结构，大力发展特色农业和设施农业，加大规模畜牧养殖基地建设力度，发展新型农业经营主体，推广机械采收，加大科技投入，实现了农业经济持续平稳增长。

全年完成农业总产值813481万元，同比增长6.2%，其中种植业产值540363万元，增长10.1%；林业产值8898万元，下降1.4%；牧业产值216967万元，下降1.6%；渔业产值13482万元，增长4.8%。农林牧渔服务业产值33771万元，增长2.7%。农、林、牧、渔、服务业产值结构比为：66.4：1.1：26.7：1.7：4.1 。农作物亩产值2249元，比上年增长6.9%。

 全年农作物总播种面积193.13万亩，增长3.0%。其中粮食种植面积113.88万亩，增长16.5%；棉花种植面积12.20万亩，下降40.4%；油料种植面积28.53万亩，下降17.6%；甜菜种植面积9.80万亩，下降3.8%；蔬菜种植面积5.90万亩，下降11.7%；香料种植面积2.58万亩，下降34.8%。农作物精量半精量播种面积156万亩，其中棉花精量播种面积10.99万亩，测土配方施肥面积140万亩。

  有效灌溉面积139.68万亩，其中高新节水灌溉面积76.0万亩。

  全年粮食产量70.50万吨，增长23.6%；油料产量6.28万吨，下降9.0%；棉花产量1.68万吨，下降34.0%；甜菜产量63.26万吨，下降3.9%。

主要农产品生产情况及增长速度

   指  标      总产量（吨）   单产（公斤/亩）  总产量增长（%）   单产增长（%）

 粮食作物       705029              619           23.6              6.1

  #水稻          94562              725          -14.4              0.1

   小麦         255203              504           41.4             15.9

   玉米         299621              816           39.1              1.6

   高粱          10663              658          -62.9             -4.8

   豆类          18424              243           16.1              1.7

 棉花            16810              138          -34.0             10.8

 油料            62755              220           -9.0             10.4

   #油菜籽       45963              225          -18.4             11.6

 甜菜           632552             6454           -3.9             -0.1

 水果           371488                            16.8

     年末实有园地面积24.41万亩，增长1.5%，年内新增园林面积2.18万亩，下降24.0%。当年完成造林面积4350亩，比上年下降55.5%。未成林抚育作业面积98.57万亩。

年末设施农业大棚3817个，面积9712亩。已种植个数3704个，面积8951亩，其中蔬菜面积5312亩，瓜果2355亩，花卉苗木69亩，食用菌102亩。

    年末拥有出栏万头以上的养殖场101个，年末存栏能繁母畜66.37万头。

主要畜产品产量、牲畜年末存栏头数及其增长速度

    指  标      计量单位     绝对数     比上年增长%

年末牲畜存栏     万头        111.65        7.1

#大牲畜          万头          9.24        9.0

  羊             万只         86.44        7.6

  猪             万口         15.97        3.6

肉类总产量        吨          50983        7.0

牛奶总产量        吨          81750        8.1

绵羊毛总产量      吨           3230       11.1

禽蛋总产量        吨          15694        6.8

全年水产品产量9781吨，较上年增长1.4%。

年末拥有农业机械总动力40.20万千瓦，比上年增长3.4%；拥有大中型拖拉机4406台，小型拖拉机1158台。全年农用化肥（实物量）12.53万吨，比上年增长1.9%；农场用电量12154万千瓦时，比上年下降0.2%。

三、工业、能源

2015年，师市工业坚持走新型工业化发展道路，继续开展“质量效益管理年”活动，工业生产克服了经济下行压力，实现平稳增长，但受有效需求不足、部分行业产能过剩、产品价格低迷等因素影响，一些支柱型企业产量、效益滑坡，全师工业经济增长趋缓。

全年完成工业总产值1653077万元，比上年增长17.8%,其中轻工业产值837669万元，增长19.1%，重工业产值815408万元，增长16.6%；销售产值1633495万元，增长18.4%，产销率98.8%。

规模以上工业企业完成工业总产值1276390万元，占师市工业总产值的77.2%，增长19.5%；规模以下工业企业及产业活动单位完成工业总产值215549万元，增长13.3%。个体工业产值161138万元，增长11.4%。

团场工业完成工业总产值1195082万元，增长25.3%，占师市工业总产值72.3%，比上年增加2.3个百分点。师直工业完成工业总产值398396万元，同比下降3.7%。兵团分区完成工业总产值59599万元，同比增长67.5%。

主要工业产品产量

2015年

2014年

增长%

发电量(万千瓦时)

122905

88706

38.6

水泥(万吨)

223.44

286.37

-22.0

焦炭(万吨)

19.23

28.22

-31.8

砖(万块)

71258

71906

-0.9

玻璃包装容器(吨)

19413

20581

-5.7

电石（吨）

58046

55652

2.3

烧碱（折100%，吨）

31730

28663

10.7

聚氯乙烯树脂（吨）  

44436

40178

10.6

饮料酒(千升)

39299

37154

5.8

#白酒(千升)

33767

32753

3.1

 葡萄酒(千升)

3847

3180

21.0

乳制品（吨）

2824

4088

-30.9

成品糖(吨)

33957

41145

-17.5

食用植物油(吨)

64170

37520

71.0

小麦粉(万吨)

4.44

4.95

-10.4

大 米(万吨)

15.44

13.71

12.6

饲 料(万吨)

15.04

17.18

-12.4

全年规模以上工业综合能源消费量为116.19万吨标准煤，同比增长2.8%。其中按实物量统计，消耗原煤167.5万吨，汽油242吨，柴油2521吨，电力29.06亿千瓦时。

四、固定资产投资、建筑业

全社会固定资产投资完成1222856万元,比上年同期增长0.7%。其中第一产业133733万元，增长11.0%；第二产业488346万元，增长0.3%；第三产业600777万元，下降1.1%，固定资产投资三次产业构成为10.9:39.9:49.2。按投资额分：500万元以上项目完成投资1148976万元，下降0.9%；50-500万元项目完成投资73880万元，增长33.8%。

全社会固定资产投资及其增长速度

指标

绝对数（万元）

增长（%）

全社会固定资产投资

1222856

0.7

    #房地产业

146865

-32.8

  1.按登记注册类型分

    #国有企业

504242

-13.5

     有限责任公司

434696

63.8

     股份有限公司

9110

84.0

     私营企业

239362

-23.5

     个体经营

35446

-27.1

  2.按建设性质分

    #新建

840715

6.1

     扩建

108183

41.1

     改建和技术改造

129530

3.0

  3.按构成分

    #建筑工程

872063

10.9

     安装工程

58247

-17.3

     设备工器具购置

284688

-15.5

     其他费用

7858

-62.8

  4.按产业分：

    #第一产业

133733

11.0

     第二产业

488346

0.3

       #轻工业

73939

-13.3

        重工业

413923

3.1

     第三产业

600777

-1.1

生产性投资776528万元，下降3.8%，其中工业投资487862万元，与去年同期持平。在工业投资中，采掘业完成投资24437万元，增长8.6%；制造业完成投资147059万元，下降13.2%；电力及水的生产和供应业完成投资316366万元，增长7.2%。交通运输业完成投资117307万元，增长25.1%。非生产性投资446328万元，增长9.6%。2015年完成保障性安居工程建设16900户，其中公共租赁住房7900户，完成计划的101%，施工面积58.0万平方米，完成投资70730万元；完成棚户区改造9000户，新增发放租赁补贴660户。实施农村安居工程建设6960户，完成投资11549万元。

分行业全社会固定资产投资及其增长速度

指标名称

绝对数（万元）

增长（%）

      总   计

1222856

0.7

    农、林、牧、渔业

133733

11.0

    采矿业

24437

8.6

    制造业

147059

-13.2

    电力、热力、燃气及水生产和供应业

316366

7.2

    建筑业

484

    批发和零售业

10586

-32.3

    交通运输、仓储和邮政业

117307

25.1

    住宿和餐饮业

6132

-86.6

    金融业

350

-6.7

    房地产业

146865

-32.8

    租赁和商务服务业

1058

937.3

    科学研究和技术服务业

11000

    水利、环境和公共设施管理业

260190

20.5

    居民服务、修理和其他服务业

2224

79.2

    教育

29639

697.2

    卫生和社会工作

9966

9.7

    文化、体育和娱乐业

4410

184.5

    公共管理、社会保障和社会组织

1050

-22.3

亿元以上重点项目64个，当年完成投资698915万元，同比下降5.4%，其中10亿元以上项目8个，完成投资额182524万元，增长8.3%。

全社会新增固定资产1193266万元，比上年增长55.6%。主要新增生产能力或效益：大中小型拖拉机243台，联合收割机31台，机引农具334部，造林400公顷，禽畜棚圈14万平方米，水泥晒场14.9万平方米，有效灌溉面积11.0万亩，防渗渠道83.3公里，住宅61.2万平方米，发电51.5万千瓦，新改扩建公路249.7公里，医院120床位/23200平方米，，新增11万伏以上输电线路259公里。

全年完成建筑施工产值561609万元，同比增长13.1%。具有资质等级的总承包建筑企业实现利润5484万元，同比下降4.5%，其中国有控股企业实现利润5314万元，下降0.9%。

各类建筑施工单位签定合同额644943万元，比上年增长3.8%。全年房屋建筑施工面积306.8万平方米，下降15.7%。

五、批发零售贸易、住宿餐饮业、公路运输业

全年社会消费品市场货源充裕，销售稳步增长。实现社会消费品零售总额236052 万元，比上年增长22.9%，扣除物价因素，实际增长19.8%。全社会商业商品销售总额1112035 万元，增长22.5%，其中批发额930987万元，增长22.7%；零售额181047万元，增长21.3%。在商品销售总额中，限额以上单位销售额532007万元，增长13.7%；限额以下单位及个体销售额580028万元，增长33.4%。年末个体批零贸易业网点4721个。

住宿和餐饮业实现营业额71096万元，增长24.1%，其中：限额以上住宿餐饮业营业额19125万元，增长12.3%。在营业额中客房收入15141万元，增长25.0%；餐费收入54812万元，增长25.8%。年末个体住宿餐饮业网点2022个，营业收入51971万元。

年末拥有各种汽车15677辆，较上年末增长29.5%，其中，私人汽车13469辆，增长25.4%。各种载货汽车4213辆，增长28.9%；各种载客汽车10430辆，增长29.9%。

交通运输行业在工业企业原料、产品运输、城镇化建设强劲推动下，呈高速增长态势。货物周转量401721万吨公里，增长28.8%；旅客周转量113977万人公里，增长16.0%。

全社会公路运输业运营情况

指 标

计量单位

数值

增长%

  客运量

万人

1829

15.9

  旅客周转量

万人公里

113977

16.0

  货运量

万吨

2948

19.6

  货物周转量

万吨公里

401721

28.8

六、对外经济与对口援疆

2015年，全年货物进出口总额251410万美元，比上年下降6.9%，其中货物出口250703万美元，下降7.0%；货物进口707万美元，增长8.6%。

对口援疆各项工作全面有序快速推进，确定援建项目16项，重点投向民生工程、城镇化、园区建设、职工多元增收、人才培训及就业等领域。年度投资59805万元,其中援建资金19337万元。所有项目全部开（复）工建设，累计完成投资68853万元，完成全年计划115.0%，援疆资金到位14602万元。

全年招商引资项目195个，项目总投资219亿元，到位资金77.7 亿元，同比增长24.5%，其中：第一产业8.0亿元；第二产业34.9亿元；第三产业34.8亿元。其中亿元以上的项目有35个，总投资187.6 亿元，到位资金61.0亿元，占师市到位资金的78.5%。在招商引资项目中，霍尔果斯兵团分区实施招商引资项目27个，总投资76.7亿元，到位资金25.5亿元。

七、金融和社会保障业

年末金融业各项本币存款余额1027222万元，较上年增加108547万元，增长11.8%，其中居民储蓄存款余额552620万元，增长5.5%，单位存款余额474602万元，增长20.2%。各项贷款余额409599万元，比上年下降0.1%。

继续以保障和改善民生为主线，以就业和社会保障为重点，拓宽就业渠道，健全社会保障体系。全年养老保险基金征缴6.34亿元，发放退休人员养老金18.84亿元，离休人员养老金0.81亿元，五大社会保险费征缴率、社会化发放率 100%，养老、医疗覆盖率均为99%以上，各项待遇按时足额支付。年末职工养老保险离退休57529人（其中退休56941人）；职工养老保险缴费79931人，居民养老保险参保11018人；职工医疗保险参保109622人（其中在职59891人），居民医疗保险参保91637人。全面完成师市“就业培训工程”和“社会保障工程”目标任务，新增就业8200人，完成各类培训12340人，其中少数民族培训3200人。稳步推进异地就医联网即时结算，联网即时结算医疗机构增至16家。

继续健全救灾应急、社会救助、优抚安置、社会福利四大体系。2015年保障低保对象4782户、9248人，发放最低生活保障金4725万元；发放临时救助资金225万元；医疗救助10100人次，发放救助金749万元。强化灾情信息管理，做好受灾群众救助工作，拨付救灾资金1500万元，救助受灾困难群众14300户次、43000余人次。养老机构、社区服务中心逐年增加，养老服务条件改善，落实老年福利政策，发放高龄补贴 354万元，为57名孤儿发放基本生活补助资金55万元。

积极开展扶残助残活动，继续实施“特殊关爱”工程，累计发放助残资金338万元；为3545名残疾人提供各种补贴；纳入最低生活保障贫困残疾人1758人。为1109名残疾人给予临时救济金67万元。年末领取第二代残疾人证6672人，其中：肢体残疾人3817人，视力残疾人806人，听力残疾人379人，言语残疾人121人，智力残疾人619人，精神残疾人651人，多重残疾人279人。年末残疾人就业人数1880人。

全面建设安全监管体系，继续实行安全生产“一票否决”制，严格落实安全生产“一岗双责”制，开展安全生产隐患排查治理和安全生产专项整治活动。全年发生安全生产事故4起，受伤4人，未发生死亡事故。

八、科技、教育、体育、卫生、文化事业

全年申报兵团及国家科研项目17项，其中国家项目2项，兵团项目15项。投入科研项目经费1306万元，其中：国家科技经费280万元，兵团科技经费576万元，师科技经费400万元，科普专项经费50万元。通过国家和兵团科技项目验收项目12项，师科技项目成果鉴定项目16项。继续深入开展“科技之冬”活动，共举办各类科技培训班833期，参加培训15466人次，播放科技录像291场次，观看人数27081人次；印发科技资料22400册。

2015年，师市拥有普通中小学26所，其中完全中学3所，十二年一贯制中学5所，九年一贯制中学15所，独立小学3所。中等职业技术学校1所，幼儿园22所。教职员工3580人，其中专任教师2804人。普通中小学在校生28210人，其中高中在校学生5144人，初中在校学生7811人，小学在校学生15255人。职业技术学校在校生478人，幼儿园在园儿童6007人。学前两年、三年毛入园率分别为106.3%和85.0%，义务教育巩固率99.6%，学前两年双语教育普及率100.0%，中小学双语教育普及率96.0%，初中毕业生升学率95.6%，高中阶段毛入学率为95.9%。团场义务教育经费保障政策和高中、中职助学政策资金落实到位，2015年通过关爱资助工程减轻职工负担2058万元。继续加大投入，改善师团办学条件，改善校园面貌，投资5596万元，完成建筑面积1.68万平方米，新建运动场5个。以教育信息化为基础实现优质教育资源城乡共用共享，投资1542万元购置教学设施设备，师市中小学实验室标准化配备达到了100%，26所学校完成了光纤网络宽带覆盖。

年末拥有卫生机构285 家，其中师、团医院22家，师团疾控中心19家，师团卫生监督所5家。拥有病床1499张，卫生技术人员1485人。

年末广播电视播出机构21座，其中师级电视台1座，农牧团场广播电视站18座，企业广播电视站2座，数字有线电视用户 4.5万户。广播电视综合覆盖率达到85.0%。数字电影放映点1个。全年累计刊稿30584.6篇（含网络），其中中央级22.5篇，省区级10071.6篇。2015年，《伊犁垦区报》1件作品获第二十五届中国新闻奖三等奖，1件作品获全国报纸副刊年度精品一等奖。全年共出版147期，期发行量1.3万份。

九、人口、职工生活和环境保护

师市年末总人口228864人, 增长0.3%,其中常住人口209789人，增长0.2%。在年末总人口中，男性117931人、女性110933人，性别比106.3：100。在总人口中，汉族182400人，维吾尔族11825人，哈萨克族22467人，回族8228人，蒙古族2221人，其他民族1723人。年内出生人口1205人，人口出生率5.28‰；年内死亡人口1224人，死亡率5.36‰；人口自然增长率-0.08‰。年底总户数89521户，户均2.56人。

全社会年末从业人员103947人，增长0.2%，其中非私营单位从业人员61872人，下降5.6%；私营单位从业人员9012人，增长22.2%；个体从业人员32550人，增长18.4%。从业人员中，第一产业39914人，第二产业24484人，第三产业39549人，一、二、三产业结构比为38.4:23.6:38.0。

非私营单位在岗职工61365人，下降5.7%，在岗职工工资总额336840万元，比上年增长5.8%。在岗职工平均工资48230元，增长12.2%，扣除物价因素实际增长10.8%。

驻市城镇居民人均可支配收入30574元，增长13.6%；团场农牧工家庭人均可支配收入13463元,增长8.8%。

计划生育工作继续开展“少生快富”工程和“幸福家庭”创建活动，对特别扶助对象实行救助。建立了兵团人口地理信息系统应用情况的定期通报制度，开展流动人口动态监测工作。师市已婚育龄妇女41366人，采取各种节育措施的37862人，综合避孕率91.5%。少数民族领证人数4983人，领证率48.9%，晚婚率98.8%。

环境保护监管工作进一步加强。2015年征收排污费634万元。开展环境保护大检查行动，出动检查人员700人次，检查排污企业160家。执行环境影响评价制度，执行环境影响评价制度项目数290个，年内环境保护验收项目18个，“三同时”验收率80%以上。

注：增加值、总产值的绝对数均为当年价，增长速度按2010年可比价计算。