今年是新中国成立70周年，也是上海解放70周年。70年来，上海的城市面貌发生了翻天覆地的变化，上海这座城市本身见证了无数发展奇迹。 6月15日，上海市历史学会主办了“新中国70年：上海城市变迁与社会发展”学术研讨会。与会学者从经济、民生、城建、环保等多个维度出发，展开深入探讨与交流。

全国支援上海，上海支援全国 上海社会科学院研究员熊月之作了题为《上海五六十年创造的奇迹》的报告。“1949年至1966年，中央对上海一以贯之的定位，即强调上海是全国的上海，中央要从全国的角度定位上海，上海也要从全国的角度考虑自己的发展。” 他表示，这一原则的最初提法是“全国支援上海，上海支援全国”，到1950年代后期，被概括为“全国一盘棋”。熊月之说，在此期间，上海对全国的主要贡献可概括为一个基地、两个中心建设。 一个基地，即支援内地建设的基地。这些支援，包括援建内地企业，支援机器，支援产品，支援人才，培训人才，也包括将企业向内地迁移。“‘一五’期间，上海在支援全国经济建设中发挥了重大作用。鉴于此，中央将上海定位为全国工业中心，从战略上看是完全正确的，是一种投入产出最大化的安排。” 两个中心，即工业中心和科创中心。数据显示，这一时期的上海从商业、工业并重转变为以工业为主。到1962年，上海共有220个生产门类，占全国256个的86%，除了采矿工业之外，上海基本齐备。1965年，上海工业年生产能力在全国占很大比重，钢占五分之一，钢材、机床、棉纱均占四分之一，缝纫机占三分之二，手表占十分之九。 在成为全国工业中心的同时，上海也是全国的科创中心。上海在运载火箭、人造卫星、6000千瓦燃气轮机、1.2万吨水压机、20万倍大型电子显微镜、人工合成胰岛素、研制导弹等方面，都取得了举世瞩目的成就。 而在轻工业产品方面，上海更是全国优秀品牌最为集中的城市，永久牌、凤凰牌自行车，蝴蝶牌缝纫机，上海牌手表、宝石花牌手表、培罗蒙西装，英雄100型金笔、红双喜乒乓球，都是全国同类产品中的翘楚。人们至今对它们还津津乐道。 上海住房变迁70年 上海社会科学院副研究员张生与大家分享了上海住房变迁70年，讲述了上海住房从配给制度的缓慢演变（1950至1978年）、住房改革探索起步（1979至1990年）、住房改革全面推进（1991至1997年）、住房商品化初步阶段（1998至2002年）到全面商品化与公租房阶段（2002年至今）等5个阶段的演变内容和主要形式。 张生称，1950至1978年的29年间，分配住房是一种社会福利，实行了无偿分配和低租金的住房制度，因而住房投资不能回收，无法实现住房投资的良性循环。而住房租金过低，不能偿付维修养护和管理费用，市政府不得不每年支付大量资金加以补贴，造得越多、补贴也越多，负担很重。 “在这种住房福利制度下，有关部门虽然作了努力，投资建设了大量住房，解决了相当一部分居民的居住困难，但与人口增长速度相比，上海的住房问题仍然非常突出。”张生提及，1979年开始，上海开始了侨汇房、单位建房、“鸳鸯楼”、联建公助、住宅合作社等供应方式，住房的分配模式也逐步从“无偿”走向“有偿”。 1991年后，上海全面开始住房制度改革，推行公积金、提租发补贴、配房买债券、买房给优惠、建立房委会。1998年以来开始实行住房商品化改革。随着住房的市场化推进，人民住房改善明显，生活质量显著提高，但是近15年来，商品住房市场火热，房价高涨，对国民经济结构与人民生活有着很大影响。

民国早期的上海外滩 上海百年轮渡的兴衰嬗变 上海社会科学院研究员承载以《社会变迁视野下的“市轮渡”》为题，讲述了上海百年轮渡的兴衰嬗变。 承载说，上海自主的轮渡经营肇始于晚清时期浦东塘工善后局。有效利用黄金水道资源，是“市轮渡”应运而生的主要原因。在租界时期，“市轮渡”的日益完善，更凸显了国人的主权意识，有效遏制了外国资本势力向浦东地区的扩张。然而，这在客观上也令浦东失去了趁势发展的历史机遇。在“鱼与熊掌不可兼得”的前提下，坚持主权在我，当为市政管理者的唯一正确选择。 中华人民共和国建立后，城市功能以服从大局为前提，发生了重大转变。从1950年代起，随着城市规模和产业格局发生显著变化，杨浦区、黄浦区、原南市区等，均利用与浦东隔江相望的区位条件，将各自的区境范围扩大至浦东沿江地区，以增设工厂、仓栈，由此增加就业、发展生产。 “迅速增长的职工人数，也给过江轮渡的运能和设施造成日益增大的压力。这一状况一直延续到1980年代末，未有根本改观。在修旧改新的挖潜思想主导下，‘市轮渡’尽管不堪重负，仍作为公共交通系统中不可缺失的组成部分，促进了浦东沿江地区的有限发展，满足了民众日常出行的基本需求。” 此后，浦东开发开放以及世博会的召开，有力促进了城市越江大桥和隧道等基础设施建设，为城市的总体均衡发展注入了新的活力，也彻底改变了“市轮渡”的窘迫境遇。“‘市轮渡’的历史作用虽基本结束，但仍保持了为民服务的公益性质，为城市发展留下了一份宝贵的历史记忆。” 此外，上海社会科学院研究员金大陆作了题为《二十世纪六七十年代上海黄浦江水系污染问题研究（1963－1976）》的报告，研究员张秀莉作了题为《1956年上海工商关系调整研究》的报告，助理研究员林超超发表了《工人储蓄与国家建设：新中国成立前后上海工人的金融活动》。上海市历史学会副会长陶飞亚、上海市历史学会理事苏智良对上述报告做了点评，肯定了报告中所提出的新问题、新观点、新史料。 上海市历史学会会长章清在总结发言中指出，上海的建设与发展在中华人民共和国70年中所发挥的重要作用值得研究，此次会议以熊月之主持的新修《上海通史》当代部分的作者为主体，对书中的相关专题做了交流，期待当代卷的早日出版，并将进一步围绕此主题开展学术研讨。

来源：澎湃新闻