京司发〔2021〕18号
各区司法局，市律师协会：
《北京市律师事务所管理办法实施细则》已经北京市司法局2021年第2次局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。
北京市司法局
2021年4月27日
北京市律师事务所管理办法实施细则
第一章总则
第一条【依据】为了规范本市律师事务所执业活动，加强对律师事务所的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)、司法部《律师事务所管理办法》和其他有关法律、法规，结合本市律师事务所执业具体情况，制定本实施细则。
第二条【范围】本市行政辖区内律师事务所的设立、变更、终止及监督管理，适用本实施细则。
第三条【性质】律师事务所是律师的执业机构。律师事务所应当依法设立并取得执业许可证。
任何组织和个人不得非法干预律师事务所的业务活动，不得侵害律师事务所的合法权益。
第四条【党建】律师事务所应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对律师工作的全面领导，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
第五条【党建】律师事务所应当加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。
律师事务所有三名以上正式党员的，应当根据《中国共产党章程》的规定，经上级党组织批准，成立党的基层组织，并按期进行换届。律师事务所正式党员不足三人的，应当通过联合成立党组织、上级党组织选派党建工作指导员等方式开展党的工作，并在条件具备时及时成立党的基层组织。
推动符合条件的律师事务所负责人担任党组织书记。律师事务所负责人不是党员的，推动由合伙人、主要管理人中的党员担任党组织书记。推动规模较大、党员人数较多的律师事务所党组织设一名副书记。
律师事务所应当建立完善党组织参与律师事务所决策、管理的工作机制，为党组织开展活动、做好工作提供场地、人员和经费等支持。
第六条【职责】市、区司法局依法对律师事务所进行监督、指导。
律师协会依据法律、协会章程和行业规范，对律师事务所实行行业自律。
司法行政机关、律师协会应当结合监督管理职责，加强对律师行业党的建设的指导。
第七条【表彰】司法行政机关、律师协会应当建立健全律师事务所表彰奖励制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师事务所进行表彰奖励。
第二章律师事务所的设立条件
第八条【组织形式】律师事务所可以由律师合伙或者律师个人设立。
合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。
第九条【设立条件】设立律师事务所应当具备下列条件：
(一)有自己的名称、住所和章程；
(二)有符合《律师法》和《律师事务所管理办法》规定的律师；
(三)设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；
(四)有符合本实施细则规定数额的资产。
第十条【普通合伙条件】设立普通合伙律师事务所，除应当符合本实施细则第九条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)有书面的合伙协议；
(二)有三名以上合伙人作为设立人；
(三)设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；
(四)有人民币三十万元以上的资产。
第十一条【特伙条件】设立特殊的普通合伙律师事务所，除应当符合本实施细则第九条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)有书面的合伙协议；
(二)有二十名以上合伙人作为设立人；
(三)设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；
(四)有人民币一千万元以上的资产。
第十二条【个人所条件】设立个人律师事务所，除应当符合本实施细则第九条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；
(二)有人民币五十万元以上的资产。
第十三条【名称预核准】设立律师事务所应当在申请设立许可前，按规定办理律师事务所名称预核准。
第十四条【名称组成】律师事务所名称应当由“北京+字号+律师事务所”三部分内容依次组成。字号应当符合司法部关于律师事务所名称管理的有关规定。
第十五条【申请】申请律师事务所名称预核准，由设立人或者设立人指定的代表在北京市司法局律师管理系统提交律师事务所名称预核准申请，按照拟选用的先后顺序提出五至十个备选名称。
第十六条【审核】市司法局应当自收到名称预核准申请之日起十日内进行审核，对于符合规定的备选名称，提交司法部进行名称检索。所有备选名称均不符合规定的，告知申请人重新选报并说明理由。
第十七条【告知】市司法局自收到司法部检索结果之日起七日内，根据检索结果，向申请人发出《律师事务所名称预核准通知书》。
第十八条【有效期】核准通过的律师事务所名称，自市司法局发出《律师事务所名称预核准通知书》之日起六个月内有效。设立人未在有效期内提交律师事务所设立申请的，预核准的律师事务所名称失效。
在有效期内，律师事务所未经司法行政机关许可设立的，不得使用预核准的律师事务所名称。
在有效期内，律师事务所设立人不能再次提交律师事务所名称预核准申请。
第十九条【负责人】律师事务所负责人人选，应当在申请设立许可时一并报审核机关核准。
合伙律师事务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生。
个人律师事务所设立人是该所的负责人。
第二十条【章程】律师事务所章程应当包括下列内容：
(一)律师事务所的名称和住所；
(二)律师事务所的宗旨；
(三)律师事务所的组织形式；
(四)设立资产的数额和来源；
(五)律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；
(六)律师事务所决策、管理机构的设置、职责；
(七)本所律师的权利与义务；
(八)律师事务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度；
(九)律师事务所解散的事由、程序以及清算办法；
(十)律师事务所章程的解释、修改程序；
(十一)有党员的律师事务所党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与本所决策、管理的工作机制和党建工作保障措施等；
(十二)其他需要载明的事项。
设立合伙律师事务所的，其章程还应当载明合伙人的姓名、出资额及出资方式。
律师事务所章程的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。
律师事务所章程自市司法局作出准予设立律师事务所决定之日起生效。
第二十一条【协议】合伙协议应当载明下列内容：
(一)合伙人姓名、居住地、身份证号、律师执业经历等；
(二)合伙人出资额及出资方式；
(三)合伙人的权利、义务；
(四)合伙律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；
(五)合伙人会议的职责、议事规则；
(六)合伙人收益分配及债务承担方式；
(七)合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
(八)合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；
(九)合伙协议的解释、修改程序；
(十)其他需要载明的事项。
合伙协议的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。
合伙协议由全体合伙人协商一致并签名，自市司法局作出准予设立律师事务所决定之日起生效。
第二十二条【住所】律师事务所住所应当满足日常办公需求。使用住宅作为律师事务所住所的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。
住宅所在建筑物内的其他业主，应当认定为有利害关系的业主。
第三章律师事务所设立许可程序
第二十三条【职责】律师事务所的设立，由拟设立律师事务所所在地的区司法局受理申请并进行初审，报市司法局进行审核，作出是否准予设立的决定。
第二十四条【合伙所申请材料】申请设立合伙律师事务所，应当提交下列材料：
(一)设立申请书；
(二)律师事务所名称预核准通知书；
(三)合伙协议；
(四)律师事务所章程；
(五)设立人律师执业证书复印件；
(六)住所证明或者承诺书；
(七)资产证明或者承诺书；
(八)律师事务所负责人人选。
第二十五条【个人所申请材料】申请设立个人律师事务所，应当提交下列材料：
(一)设立申请书；
(二)律师事务所名称预核准通知书；
(三)律师事务所章程；
(四)设立人律师执业证书复印件；
(五)住所证明或者承诺书；
(六)资产证明或者承诺书。
第二十六条【受理审查】区司法局对申请人提出的律师事务所设立申请，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
(三)申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。
第二十七条【审查规定】受理申请的区司法局应当自受理之日起十日内完成对申请材料的审查，准确核实申请人情况及申请材料真实性。
经审查，应当对设立律师事务所的申请是否符合法定条件、材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送市司法局。
第二十八条【审核决定】市司法局应当自收到区司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起五日内予以审核，作出是否准予设立律师事务所的决定。
准予设立的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师事务所执业许可证。
不准予设立的，应当向申请人书面说明理由。
第二十九条【律所执业许可证】律师事务所执业许可证分为正本和副本。正本和副本具有同等的法律效力。律师事务所执业许可证的使用和管理，依照司法部《律师和律师事务所执业证书管理办法》执行。
律师事务所执业许可证损毁或者遗失的，应当向所在地的区司法局申请换领或者补发，并提交下列材料：
(一)换领或者补发申请书；
(二)在北京市范围内公开发行的报刊或者市司法局指定的网站上刊登的遗失