两会访谈｜坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力

——访第十四届全国政协常委、经济委员会副主任，中国国际经济交流中心副理事长 宁吉喆

编者按：今年政府工作报告提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。围绕这一主题，求是网记者对第十四届全国政协常委、经济委员会副主任，中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆同志进行了专访。

求是网记者：

2023年12月召开的中央经济工作会议强调，“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”。2024年政府工作报告对此作出了具体工作部署。请您谈谈如何认识把握这一精神。

宁吉喆委员：

中央经济工作会议强调，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，这是新时代做好经济工作的规律性认识之一。深化供给侧结构性改革是“十四五”规划的主线，着力扩大有效需求是发展的长期战略，二者协同发力具有重要意义。首先，这是推动高质量发展、构建新发展格局的必然要求。供给和需求是经济发展的一体两面。没有供给，需求就难以满足，高质量发展就没有支撑；没有需求，供给就难以实现，高质量发展就没有依托。只有把优化供给与扩大需求结合起来，才能坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，在改革开放中实现高质量发展。第二，这是发展新质生产力、全面建设社会主义现代化国家的有效途径。新的供给可以创造新的需求，新的需求可以催生新的供给。只有把优化供给与扩大需求结合起来，才能为经济发展提供先进生产要素和高标准市场体系，走出中国式现代化的创新发展道路。第三，这是积极应对国内外环境变化、巩固和增强经济回升向好态势的现实选择。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济有效需求不足和部分行业产能过剩并存。只有把优化结构与扩大需求结合起来，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保障中国经济巨轮破浪前行。

求是网记者：

在坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力方面，我国具有哪些发展基础和优势条件？

宁吉喆委员：

坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，我国具有多方面发展基础和优势条件。一是物质技术基础优势。我国经济总量稳居世界第二，主要工农业产品产量位居世界前列，基础设施健全，科技实力强劲，人才队伍齐整，调结构、扩需求回旋余地大。二是超大规模市场优势。我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，已成为世界第二大消费市场，城乡和地区协调发展潜力巨大，优化结构、扩大内需空间广阔。三是产业体系完整优势。我国拥有联合国产业分类中全部工业门类，产业协作配套能力强，促进转型升级、开拓国内外市场的能力也强。四是改革开放深化优势。我国社会主义市场经济体制已经建立，全方位对外开放格局已经形成。进一步全面深化改革、扩大开放，将激发出优化结构、扩大需求新的动力。五是政策协调整合优势。我国社会主义制度具有集中力量办大事的优越性，在充分发挥市场配置资源决定性作用的同时，能够更好发挥政府作用，用好宏观调控政策工具，保持宏观政策取向一致性。

求是网记者：

习近平总书记强调，改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去。今年是全面深化改革又一个重要年份，如何认识深化供给侧结构性改革的重点内容和主要举措？

宁吉喆委员：

深化供给侧结构性改革要以制度创新推动科技创新和产业创新。目前，我国已进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，针对产能过剩、成本上升等问题，必须坚持发挥创新第一动力作用，持续推动科技创新、制度创新，更快推进科技成果转化为现实生产力，