近年来，北海综合保税区管委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记视察广西及北海重要讲话精神，按照自治区以及市委、市政府工作部署，围绕“强龙头、补链条、聚集群”工作思路，结合党史学习教育，解放思想、担当实干，抓项目建设、抓招商引资、抓营商环境，园区经济保持健康稳步增长的良好势头，以磅礴前行的发展态势，为建党100周年献礼。

坚持政治引领，推动党建高质量发展

一直以来，北海综合保税区管委会（以下简称‘园区管委会’）强化班子建设，提升班子战斗力，带头践行“三坚持两改变”，落实“一岗双责”“党政同责”制度，切实履行把方向、管大局、带队伍、强组织、保落实、促发展等职责，统筹引领园区各项事业高质量发展，大力营造团结协作、开拓进取的良好氛围。

园区管委会充分发挥企业联合党委作用，着力提升非公党建质量，夯实基层组织建设，精心打造非公党建示范区，党建工作实现100%全覆盖；“十三五”期间，园区非公企业党组织增长近37.5%，非公企业党员增长近150%。目前，园区所辖支部共26个，其中机关支部3个，下属国有企业党支部1个，非公企业党支部22个（独立党支部18个，联合党支部4个）；在册党员208名，其中非公企业党员138名；共有党建示范点3个，其中自治区级1个，市级2个。

园区管委会还坚持党建引领，精准施策，精心组织安排财力物力人力下沉对口扶贫，完成了脱贫攻坚，目前正扎实推进乡村振兴。在园区的大力支持下，2020年，定点帮扶村——珠岭村实现整村脱贫摘帽，村集体经济收入实现从无到有，并呈现逐年递增的良性发展态势；并同步协调企业为贫困户提供适合岗位，帮助贫困户实现就近就业、脱贫不返贫。

党史学习教育开展以来，园区管委会立足高起点开局、高标准推进，突出“早学习、早部署、早宣传、早覆盖”，迅速开启党史学习教育生动局面。今年来，围绕建党100周年主题，园区管委会结合党史学习教育，采用专题学习研讨、邀请市宣讲团专题辅导、党员干部到联系支部上党课、打卡红色教育基地等方式，示范引领各级党组织和党员学党史、悟思想。累计开展专题学习研讨2场、党史党课10余场，覆盖党员300多人次；先后组织党员干部200多人次到地角女民兵连史馆、长青公园革命烈士纪念碑、“不忘初心、牢记使命”主题教育体验基地等红色教育基地现场参观瞻仰，形成了上行下效、比学赶超的浓厚氛围。

聚焦平台建设，促进创新活力释放

园区管委会深刻把握新时代园区发展的新特征新要求，全力推进园区转型升级。经过两年时间的申报、筹备及验收等工作，2018年11月28日，北海出口加工区通过了联合验收组的验收，转型升级为功能、政策、开放程度更高的综合保税区；2019年1月9日，海关总署批准验收结果合格；同年1月28日，北海综合保税区正式揭牌开关运作，是北海唯一一家海关特殊监管区域。从此，北海综合保税区以崭新的姿态，培育发展园区新业态、新模式，争创全国一流园区。

园区管委会坚持平台先行理念，充分发挥国家高新技术产品全球入境维修/再制造示范区和广西首批CEPA先行先试示范基地效应，积极引导企业走创新发展之路，推进园区再制造产业集群打造。

经过多年的发展，主导产品为再生墨盒的北海绩迅电子科技有限公司生产规模已达到其入区的近4倍，先后获得国家“绿色工厂”、自治区“瞪羚企业”、“战略性新兴企业”、“高新技术企业”、“自治区企业技术中心”等认定，已经发展成为再制造墨盒行业全球、全国的领头企业，并保持每年30%—40%的增长速度；目前，园区15家企业扩展内销业务，申请获得企业增值税一般纳税人资格试点；自试点启动以来，园区首家试点企业增加内销近2亿元；多家公司内销金额占总销售收入超50%以上，有效激发国际国内两个市场双循环发展活力。

园区管委会同时持续完善基础设施及绿化配套，A、B区达到“七通一平”标准，生活区已发展为能容纳约3万人的多功能社区，逐步建成宜业宜居宜商的花园式示范园区。“十三五”期间，园区累计完成工业化基础设施投资52929万元，在B区建成11幢工业厂房合计11.74万平方米，3幢员工宿舍合计2.32万平方米，建成3栋查验仓库约1万平方米；2021年园区计划开工4个基础设施建设项目，共建设标准厂房16栋，总估算投资约6.64亿元，服务园区转型升级、招商引资、产业发展、平台建设。

创新招商模式，壮大产业发展格局

园区管委会以“夯实二产，培育三产”为目标，锐意创新，推动招商引资取得新成绩。根据国务院关于促进综合保税区发展21条意见的要求，围绕自治区“三企入桂”战略以及“七大产业树”的电子信息、食品加工、高端服务业、新材料等产业，聚焦加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”建设，出台招商引资奖励办法，创新开展1+1+N合作共赢市场化委托招商模式，坚持以商引商、产业链招商等招商策略。

“十三五”期间，累计外出拜访企业320家次，接待客商650多批次超2500人次到园区考察。引进翰博士、瑞电、中保新材、巨微等一批“高精尖”企业，引进触摸显示一体化、智能终端LOCA光学胶等项目，龙头企业带动集聚效应凸显，产业链逐步完善，改变了园区乃至北海市单一的外贸进出口结构，提升了外贸出口产品的水平。近年来，园区先后共有三家企业纳入自治区“双百双新”项目库，其中，翰博士公司新型显示材料项目主要生产Metal mesh32寸至86寸大尺寸触控模组，达产后将填补广西中大尺寸柔性触控产业空白，目前已建立了博士工作站，将开展保税研发业务。

特别是2020年，园区管委会克服新冠肺炎疫情影响，累计引进项目26个，总投资额38.627亿元，为历年最多；其中，落户B区项目9个，超亿元以上项目16个，兼顾国内国际两个市场的加工制造项目16个；新引进项目消化多年闲置厂房近20万平方米，对园区电子信息产业集群、优化产业结构、拓展高端服务业和国际贸易新业态、增加税源起到积极作用。

倾心抓好服务，提升水平优化环境

园区管委会大力发扬“店小二”精神，从办证提速、金融支持、用工支撑、稳岗就业、降低成本等方面入手，全力为园区企业服务、为项目服务，奋力擦亮营商环境“金字招牌”，努力培植办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的投资兴业热土。

园区管委会积极落实国务院“21条意见”，与北海海关推出高质量发展共同行动方案，创新关区“两位一体”模式，实施卡口登记核放便捷进出区管理模式，提高通关效率，实现便利化。根据企业需求引入“招商贷”、“银园直通车”、“政银担企”等新型融资模式，举办大型招聘会、建立“流动驻点”，并积极协调相关部门，高效推进代办服务，现场办公为企业解决物流、人流、资金流等操心事、烦心事、揪心事。

“十三五”期间，园区管委会顺利解决永昶和富达兴公司商住地历史遗留问题，累计为企业免费招聘员工约22600人，主动承担企业办理证照350多件，争取上级专项资金近5亿元，帮助员工子女入学近100人。

2021年6月，宣臻公司两柜电子产品从珠海拱北口岸出口时，出现了一些问题，影响了该公司预定的生产计划。园区管委会、北海市商务局闻讯后，立即派员赶到拱北海关沟通协调，顺利解决了问题。

建准公司把握发展机遇，瞄准北海优良的营商环境，把多条生产线从珠三角转移到北海厂继续扩大增产，但面临厂房不足、缺少员工等问题。对此，园区管委会组成专班对接协调，为企业一一解困：赴武汉协调厂房租赁公司增加面积、降低租金，招工服务中心想方设法帮企业招来上千员工；目前该公司员工从1000多人增加到了近3600人规模，基本满足了用工需求。

今年来，园区管委会坚持学史力行，以群众的需求和期盼为导向，扎实开展“我为群众办实事”活动，切实将党史学习教育的成效体现到为群众办实事中。

结合创建的全市首个园区“解忧超市”平台，实行“定点帮扶”和“周报到”服务制度，安排广大党员干部深入园区企业、生活区、居民社区等定期访“三事”，积极开展优化营商环境大走访活动，帮助指导企业做好货物通关、融资贷款、厂房建设、证照办理、安全生产、疫情防控、疫苗接种等工作，累计搜集问题和“微心愿”30余个；截至目前为企业融资7347万元，免费为企业招工2000多人，帮办证照20余份，资助困难群众11人、困难学生30多人，群众幸福感、企业满意度不断提高，外资和港澳台企业家、广大群众对园区管委会贴心服务点赞有加。

2021年1—5月，园区完成规上工业总产值29.03亿元，同比增长10.3%，其中电子信息制造业产值27.48亿元，同比增长7.6%；完成固定资产投资1.63亿元，同比增长33.7%；完成工业投资1.29亿元，同比增长165.9%；1—4月完成外贸进出口36.06亿元，同比增长20.9%。

艰难困苦，玉汝于成。面对当前复杂形势和艰巨任务，机遇和挑战并存，作为北海外向型经济园区，北海综合保税区管委会将立足产业特色，肩负起对外开放的重任，促进A、B区协同发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局，以起步就要提速、开局就要争先的姿态，在新时代新征程中奋勇争先，确保园区“十四五”开好局、起好步，以更加优异的成绩奋进新时代，全力推动园区实现高质量跨越式发展。

（本报照片除署名外均由北海综保区提供）