历时3个多月的中国大学生保险责任行社会调查竞赛(以下简称“竞赛”)取得了一系列成果。记者从中国保险行业协会(以下简称“中保协”)了解到,从今年7月份起,中保协联合共青团中央等机构,组织开展中国大学生保险责任行社会调查竞赛。3个多月来,该活动吸引了全国23个省(区、市)58所高校的141支大学生团队参与其中,形成调研报告、实践心得等总结报告172篇,照片视频材料480余份,新闻稿件68篇。
从调研报告来看,保险扶贫、养老保险、保险创新和农业保险等几个方面是大学生团队关注的焦点问题。中保协相关负责人表示,大学生的调研成果是对基层声音的真实反馈,今年的调研报告中蕴含了很多助推行业发展的有益见解和观点,中保协将对这些结果进行总结归纳和梳理,形成政策建议并上报监管部门,成为政策制定的资料参考。同时,中保协将调研实践活动参与作为解决大学生就业的有效渠道,通过企业的支持,为参与活动的大学生提供实习和就业机会,以及专业知识学习及资格认证渠道等。
四方面建议改善精准扶贫医疗保险
随着保险业的发展,其在脱贫攻坚中越来越受到社会各界的关注和重视,保险扶贫也是大学生保险社会调查的主题内容之一。
在江西省针对建档立卡贫困户推出的精准扶贫医疗保险的风险保障机制、各县市的经营现状的调研中,江西财经大学调研团队发现精准扶贫医疗保险存在四方面问题,一是筹资标准、保险责任及风险共担机制不健全。低廉的保费难以匹配广泛的保险责任,导致最近3年险企几乎全线亏损,经营积极性不高;二是各县市对贫困人口的医疗费用补偿基本医疗保险、大病医疗保险、精准扶贫医疗保险、民政救助四道保障线的赔付顺序不科学,导致精准扶贫医疗保险对贫困人口医疗费用的报销比例高、范围广,亏损严重;三是高比例报销刺激了过度医疗消费;四是精准扶贫医疗保险,涉及部门较多,各部门衔接不足导致管理缺位,对过度医疗等现象难以形成高效管控。
为此,江西财经大学调研团队在调研报告中提出四点建议。一是确定合理的筹资标准与保险责任,调整风险共担机制。在筹资标准和保险责任方面,应该在充分结合各县市近3年的赔付数据,并考虑医疗费用的增长,“以支定收”确定筹资标准,进一步将该险种推广到非贫困人口,扩大该险种的保障人群范围。通过加大对经营该险种的保险公司的税收优惠力度,调整该险种的保险保障基金比例,以维持保险公司对该险种的经营;二是严格遵循四道保障线的报销顺序,将精准扶贫医疗保险放在第三道防线,医疗费用先经过基本医保以及大病保险报销之后再进入精准扶贫医疗保险;三是加强对不合理医疗费用的监管力度;四是建立稳定的保险扶贫协调沟通机制。卫计委、扶贫办、医保局、财政局等相关部门应加强联系,互通有无,形成合力。
多元养老保障需大力发展相关保险
随着我国人口快速老龄化,养老问题变得日渐突出,如何更好地推进我国养老保险的发展,也是此次大学生保险责任行社会调查的重点内容之一。
在调研中,东北大学学生团队发现,尽管大部分城镇居民的养老金基本可以保证日常生活,但就医问题仍然严峻,尤其是患有慢性病的老年人,养老金不足以保证养老和医疗支出。农村居民养老保险覆盖面不高,大部分老人只能依赖子女,养老保障不足。同时,多元化的养老需求与现有的养老服务体系差距较大。此外,养老服务机构管理不到位,相关法律法规尚不健全,养老设施及配套服务不完善。
调研报告建议适当提高保障水平,建立养老金长效调整机制,坚持城乡居民社会养老保险制度与家庭养老、补充保障等其他模式相结合,形成多层次养老模式。同时,大力支持商业养老保险的发展,在保证基本养老保险制度的前提下,提供