中共南充市委六届十三次全会举行

全会由市委常委会主持 市委书记宋朝华讲话

全会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神和省委十一届八次全会、省委经济工作会议精神，审议通过了《中共南充市委关于制定南充市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

市委书记宋朝华讲话。南充日报社全媒体记者 吴小蓉 张力 摄

12月30日，中共南充市委六届十三次全体会议暨经济工作会议召开。南充日报社全媒体记者 吴小蓉 张力 摄

中国共产党南充市第六届委员会第十三次全体会议公报

(2020年12月30日中国共产党南充市第六届委员会第十三次全体会议通过)

中国共产党南充市第六届委员会第十三次全体会议，于2020年12月30日在南充举行。

出席全会的有，市委委员44人，候补市委委员2人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。退出领导岗位未退休的厅级干部、一级巡视员、二级巡视员和市第六次党代会代表中部分基层同志、专家学者也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记宋朝华作了讲话。

全会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神和省委十一届八次全会、省委经济工作会议精神，听取和讨论了宋朝华代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共南充市委关于制定南充市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。宋朝华就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会全面总结“十三五”时期四川发展的主要成就，以系统观念研究谋划“十四五”经济社会发展，对于动员全省上下在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和省委决策部署在南充落地生根、开花结果。

全会充分肯定2020年市委常委会的工作。 (紧转4版)(紧接1版) 一致认为，即将过去的一年，是南充发展史上极不平凡、极其特殊的一年，是逆势而上、逆水行舟的一年，是稳中求进、稳中向好的一年。面对百年未有之大变局、百年未遇之大疫情，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委的坚强领导下，以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事，团结带领全市上下用心灵温暖心灵、共同走过庚子年的“沧桑岁月”，用感动传递感动、共同走过抗疫情的“豪迈岁月”，用激情点燃激情、共同走过稳增长的“奋斗岁月”。

全会指出，过去一年，全市上下打赢打好疫情防控总体战，谱写了气壮山河的生命赞歌，划出了一条止跌回升、由负转正、由慢转快的坚强曲线。打赢打好全面小康攻坚战，决战决胜精准脱贫、污染防治、风险防范，全面建成小康社会取得决定性成就。打赢打好经济发展突围战，坚持农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级、开放增后劲，牢牢稳住经济运行基本盘。打赢打好城乡统筹大会战，城市品质持续做优，县域实力持续做强，乡村面貌持续做美。打赢打好改革创新主动战，把改革作为金钥匙、创新作为动力源、人才作为硬支撑，为加快发展注入源头活水。打赢打好新区建设开局战，按照“国家气场、巴蜀气派、山水气质”的发展取向，把临江新区建设作为南充大事、百年大计、发展大业，各项工作有力有序有效全面展开。打赢打好从严治党持久战，坚持彻底肃清拉票贿选案余毒，持续抓好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐，全面加强党的建设取得新成效。在打赢打好“七场重点战役”的同时，市委常委会切实加强党的十九届四中、五中全会和省委十一届七次、八次全会精神贯彻落实、民生改善、基层治理、社会主义政治建设、常委会自身建设等“五项重点工作”，各项事业取得新的重大进展。

全会指出，回顾一年的奋斗历程，经验弥足珍贵。必须坚决贯彻党中央大政方针、省委决策部署，才能大关难关、一路闯关。只要始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，就一定能够战胜各种艰难险阻，闯过一道又一道大关难关。必须坚决牢记一切为了人民、一切依靠人民，才能大事难事、一路成事。只要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终与人民同舟共济站在一起、同心同行想在一起、同甘共苦干在一起，就一定能够凝聚起共克时艰的磅礴力量，干成一件又一件大事难事。必须坚决做到勇于担当担责、敢于攻坚破难，才能大考难考、一路赢考。只要始终保持临危不乱、临难不惧的勇气，始终保持汗不流干、誓不休战的决心，始终保持久久为功、善作善成的定力，就一定能答好新时代新命题，赢得一场又一场大考难考。

全会指出，“十三五”时期是南充经济发展、脱贫攻坚、城市建设取得历史性成就的五年，是南充经济结构、群众生活质量、政治生态实现根本性转变的五年。五年来，市委团结带领全市上下，坚定不移实施“155发展战略”，综合实力在稳中求进中迈上新台阶，全面小康“三大攻坚战”夺取新胜利，加快发展“三场突围战”实现新突破，民生福祉在强化保障中得到新提升，发展动能在全面激活中创造新优势，从严治党“三场持久战”取得新成效，“十三五”规划目标任务圆满完成，兑现了“五年初见成效、十年大见成效”的庄严承诺，争创全省经济副中心胜利在望，全面建成小康社会胜利在望，实现大城崛起光荣梦想胜利在望。

全会指出，今后五年是南充抢抓重大战略机遇、推动大城崛起的关键时期。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，南充发展的战略动能更加强劲。省委明确支持南充建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市，鼓励争创全省经济副中心，布局建设省级临江新区，南充发展的战略位势更加凸显。南充国家级高新区、国家级经开区加快争创，成达万高铁、汉巴南铁路、高坪国家开放口岸机场、阆中旅游目的地机场等重大基础设施加快建设，“5+5”现代产业集群加快壮大，“5+100”重大板块工程项目加快实施，南充发展的战略支撑更加有力。同时，前进道路上也面临不少困难和挑战，全市上下要坚定政治定力、发展定力、担当定力，勇于面对新挑战、抢抓新机遇、展现新作为。

全会提出“十四五”时期南充经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实省委十一届三次全会以来系列重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省委“一干多支”发展战略，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“155发展战略”，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、全力打造成渝地区双城经济圈次极核，为全面建设社会主义现代化南充开好局、起好步。

全会锚定到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，提出“十四五”时期南充经济社会发展的主要目标：综合实力更加雄厚，成渝第二城建设大见成效，全省经济副中心全面建成，成渝地区双城经济圈次极核建设实现重大突破;发展动能更加强劲，改革红利充分释放，开放优势充分彰显，创新活力充分迸发，创新型城市建设取得重大进展;民生福祉更加普惠，居民收入实现较快增长，高质量就业更加充分，多层次社会保障体系更加健全;生态环境更加优美，嘉陵江绿色生态经济带示范市建设实现突破;社会文明更加进步，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高;治理效能更加彰显，基层治理体系和治理能力建设取得重大成效。

全会提出二〇三五年的远景目标：成渝第二城目标全面实现，全省经济副中心地位全面巩固，成渝地区双城经济圈次极核实力显著提升，与全国全省同步基本实现社会主义现代化;现代化经济体系基本建成，建成产业发达的经济强市;治理体系和治理能力现代化基本实现，人民共同富裕取得实质性进展;运输方式多元、客货集聚高效、辐射空间广阔的交通体系更加健全，建成融入成渝、连接全国、畅达四方的综合交通枢纽;全域开放、全程开放、全面开放格局总体形成，建成面向全球的开放高地;生态保护成效明显，建设嘉陵江绿色生态经济带示范市，建成嘉陵江中游生态屏障。

全会提出，加快建设省级临江新区，打造区域带动作用强的重要增长极。坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，加快建设成渝北翼现代产业发展集聚区、国家产城融合发展创新示范区、嘉陵江流域绿色发展引领区、四川东向北向开放合作新高地。

全会提出，积极培育现代产业体系，建设经济总量占比高的经济强市。加快构建“3+5”现代工业体系、“4+5”现代服务业体系、“5+5”现代农业体系，推动产业转型升级，夯实产业载体平台，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

全会提出，加快完善重大基础设施，建设综合承载能力强的区域枢纽。加快建设综合交通枢纽，打通铁路大动脉，打造区域航空港，建设水运大通道，织密高速公路网，畅通城乡大循环。加快建设现代物流枢纽，打造国家物流枢纽城市、区域物流中心城市和城乡高效配送试点城市。加快建设信息能源枢纽，推进5G、超宽带网络、大数据中心等新基建，积极争创清洁能源示范市。

全会提出，深入推进创新驱动发展，建设创新发展动能强的科创中心。强化创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，搭建科技创新平台，壮大科技创新主体，引育科技创新人才，优化科技创新生态，建设国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市。

全会提出，大力实施扩大内需战略，打造融入国内国际市场的经济腹地。以成渝地区双城经济圈建设为牵引，推动扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，积极融入国内国际双循环，推动消费扩容提质，扩大精准有效投资，打造内需市场腹地和优质供给基地。

全会提出，统筹推进城乡融合，构建协调发展的现代城镇体系。深入推进以人为核心的新型城镇化，深入实施“一主一副、区域协同”发展战略，做大做强中心城市，统筹发展县域经济，加快发展特色城镇，全面推进乡村振兴战略，形成以中心城区为核心、县城为支撑、城镇为基础的现代城镇体系。

全会提出，持续推进深层次改革和高水平开放，打造改革开放新高地。以供给侧结构性改革为主线，注重需求侧改革，持续深化重点领域和关键环节改革，激发市场主体活力，提升开放合作水平，持续优化营商环境，培育发展新动能、拓展发展新空间、创造发展新优势。

全会提出，厚植绿色发展优势，建成嘉陵江绿色生态经济带示范市。全面践行绿水青山就是金山银山理念，加快建设嘉陵江生态廊道，持续改善生态环境质量，深入打好污染防治攻坚战，全面推动绿色低碳发展，筑牢嘉陵江中游生态屏障，全力呵护嘉陵江最柔美的身段、川中最秀美的丘陵、巴蜀最宜居的环境。

全会提出，不断增进民生福祉，建设高品质生活宜居地。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，推进教育现代化，加快健康南充建设，提升社会保障水平，促进文化繁荣发展，实施就业优先战略，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的法治南充和平安南充。全面贯彻总体国家安全观，深入推进依法治理，全面加强基层治理，防范化解重大风险，加快推进“199”基层治理体系和治理能力建设，构建与推进现代化建设、实现高质量发展相适应的社会治理和安全保障体系。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持党对经济社会发展的全面领导，持续抓好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐，加强社会主义政治建设，建设高素质专业化干部队伍，为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局提供坚强保障。

全会强调，2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化南充的起步之年。要按照省委提出的稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量工作思路，加快构建融入成渝新格局，培育壮大实体经济新优势，深入实施扩大内需新战略，扩大改革创新开放新成果，努力形成乡村振兴新态势，全面落实安全发展新要求，夺取从严管党治党新胜利，全力确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准朱华、张根生、杨敏、周永刚、陈泽斌、孙骏、黄金盛等7名同志辞去六届市委委员职务，决定递补六届市委候补委员官晓林、夏选民、蒋大清等3名同志为六届市委委员。

全会套开了市委经济工作会议。

全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核，奋力夺取全面建设社会主义现代化南充新胜利!