Master of Public Administration
一、 培养目标和要求
公共管理硕士（MPA）专业学位是为适应公共管理现代化、科学化、国际化、专业化要
求而设立的，其培养目标是为政府部门及非政府公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代
化建设需要的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才。该学位获得者应能较好地掌握马
克思主义基本原理和马克思主义中国化最新成果，树立良好的职业道德，熟练掌握一门外语，
熟悉现代公共管理理论，并具有公共事务管理领域所必需的管理和政策分析能力。
二、 学习方式及年限
采用非全日制学习方式，学习年限一般为 2.5 年,学习年限最长不超过 4.5 年。
三、 研究方向
(一)政务管理与创新
主要研究我国政务管理的现状，分析存在的问题及导致问题的原因，探讨为建设服务型
政府而进行政务管理创新的路径。
(二)党务管理与创新
主要研究政党尤其是执政党执政活动的规律，结合实际分析中国共产党在党务管理方面
的优劣长短，借鉴外国政党党务管理的有益经验探讨改进中国共产党党务管理工作的方法与
途径。
(三)国际大都市管理
主要探讨外国国际化大都市管理的体制与机制，通过比较总结出共性规律，并结合中国
实际研究改进我国特大城市管理工作的思路及措施。
(四)人力资源与社会保障管理
主要研究我国人力资源与社会保障存在的问题及导致问题的原因，借鉴外国的有益经验
探讨破解我国人力资源与社会保障管理难题的对策。
(五)政策分析与政策管理
主要研究公共政策过程各环节的基本要求及共性规律，结合中国公共政策制定及实施的
现实，分析其中的成败得失，探讨推进我国公共政策民主化、科学化的途径及方法。
四、 课程设置与学分（总学分不少于 38 学分）
（一）必修课程（不少于 27 学分）
1．学位公共课（4 学分）
科学社会主义理论与实践 Theory and Practice of Scientific Socialism（2 学分）
综合外语 A Comprehensive English A（2 学分）
2．学位基础课（不少于 15 学分）
政治学 Politics（3 学分）
宪法与行政法 Constitutional Law & Administrative Law（3 学分）
公共伦理学 Public Ethics（2 学分）
社会研究方法 Methodology of Social Research（2 学分）
公文写作 Document Writing（2 学分）
公共管理学 Public Administration（3 学分）
公共政策分析 Analysis of Public Policy（3 学分）
公共经济学 Public Economics（3 学分）
3．学位专业课（不少于 8 学分）
电子政务 Electronic Government (E-Government)（2 学分）
非营利组织管理 NGO Management（2 学分）
领导力开发与管理 Development & Management of Leadership（2 学分）
公共危机管理 Public Crisis Management（2 学分）
公共部门人力资源管理 Human Resource Management of Public Department（2 学分）
（二）选修课程（不少于 9 学分，本专业领域要求达到 12 学分）
暂定为 5 个方向，可根据需要适当调整。
方向一：政务管理与创新
社会矛盾与社会管理 Social Contradiction and Social Management（2 学分）
府际互动与府际管理 Intergovernmental Interaction & Intergovernmental Management（2
学分）
公共服务的品质与优化 Quality & Optimization of Public Service（2 学分）
网络传播与网络引导 Internet Communications & Internet Guidance（2 学分）
方向二：党务管理与创新
政党建设与党务管理Construction & Management of Party Affairs（2 学分）
干部选拔、任用与人事管理 Cadre Selection , Appointment & Personnel Management（2
学分）
廉政建设与监督管理 Construction of a Clean Government & Management by Supervision
（2 学分）
党务统筹与党务沟通 Co-ordination & Communication of Party Affairs（2 学分）
方向三：国际大都市管理
城市发展规划与政策制定 Urban Development & Planning Policy-making（2 学分）
大都市治理的策略与模式 Models & Strategies of Metropolitan Governance（2 学分）
土地资源管理 Land Resource Management（2 学分）
城市社区组织与管理 Management of City Community Organization（2 学分）
方向四：人力资源与社会保障管理
社会保障基金管理 Management of Social Insurance Fund（2 学分）
发展与就业 Development and Employment（2 学分）
劳动政策与劳动问题 Labour Policy & Labor Problem（2 学分）
绩效评估与薪酬管理 Merit Evaluation and Salary Management（2 学分）
方向五：政策分析与政策管理
公共政策设计与评估 Planning & Assessment of Public Policy（2 学分）
决策过程与决策管理实务 Decision-making Process & Decision Management Practices (2
学分)
决策创新与决策营销 Decision-making Innovation and Marketing（2 学分）
经济政策与宏观绩效Economic Policy & Macro Performance（2 学分）
（三）实习实践（2 学分）
MPA 学生应参加实习实践，内容包括听学术讲座、到公务员机关进行专业调研等。专
业实践的具体时间参见相关专业学位教指委的要求。
五、 培养方式与考核方式
（一）培养方式
公共管理硕士的教学以专题教学为基本形式，内容要强调理论性与应用性课程的有机结
合，突出案例分析和实践研究；教学过程重视运用团队学习、案例分析、现场研究、模拟训
练等方法；要注重培养学生研究公共管理实践的问题意识与解决问题的能力。教学以课程教
学为主，案例教学（尤其是本土案例）要占教学计划的 30%左右。
公共管理硕士实行学分制。学分累计不少于 43 学分。具体分为：核心课程（公共课、
学位基础课、学位专业课）必须修满 28 学分；专业选修课须修满 12 学分；专业调研 2 学分，
听学术讲座 1 学分。
（二）考核方式
1.课程考核
考试成绩实行百分制，分 5 个等级，59 分以下、60~69、70~79、80~89、90~100 分别
对应不及格、及格、中、良好、优秀这几个等级；考查成绩分为合格和不合格。
必修课程的成绩必须在 70 分以上（含 70 分），选修课程成绩必须在 60 分以上（含 60
分），才算考核通过。
2．中期考核
课程学习阶段完成以后，公共管理硕士专业学位研究生最迟须在第四学期结束前完成中
期考核，其办法参照“研究生中期考核规定”。中期考核合格者方可继续攻读学位。
六、 学位论文撰写与答辩
专业学位研究生学位论文选题应直接来源于应用课题或现实问题，应当有明确的职业背
景和应用价值，论文形式可以多种多样，论文撰写与答辩要求参照《上海师范大学研究生手
册》中有关《专业学位研究生学位论文和学位评定工作的规定》执行。
七、 参考书目
陈荣富.公共管理学前沿问题研究[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2002.
陈振明.公共管理学:一种不同于传统行政学的研究途径[M].北京:中国人民大学出版社
社,2003.
陈振明.政府再造:西方“新公共管理运动”述评[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[英]简·莱恩.新公共管理[M].北京:中国青年出版社,2004.
曾峻.公共管理新论:体系.价值与工具[M].北京:人民出版社,2006.