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高考试卷的保密级别是什么?国家绝密文件:印刷、押送有多严格?

每年6月7日是普通高等学校招生全国统一考试开始的时间,这场考试是为国家选拔优秀人才的关键性大考,事关千家万户和广大学子的切身利益。因此,高考的保密工作容不得半点马虎,从试卷的命题、存放到运送、分发,再到启封、使用、回收,全程都必须严格执行保密标准,确保为考生营造出公平、公正的考试环境。

高考的保密级别究竟有多高?根据我国《国家保密法》中的相关规定,国家的秘密分为三个等级,分别是“绝密”、“机密”和“秘密”,高考试卷被列为“绝密”等级,属于最高级别的国家秘密。根据规定,绝密级国家秘密一旦泄露,将会使国家安全利益遭受“特别严重的损害”。

高考作为国家级考试,其考试的科目、内容、时间都是由国家机构统一安排,是国家对社会考生作出的承诺。一旦发生泄漏,影响的将是国家的形象和政府机关的公信力,符合“特别严重的损害”。考虑到后果,高考被列为“绝密级国家秘密”也就不难理解了,这同时也意味着,泄露高考试卷内容等同于泄露国家最高机密。

高考试卷:究竟是怎样炼成的?

为确保高考工作顺利开展,我国教育部出台了《高等学校招生全国统一考试考务工作规定》,对高考工作的要求提出了实施细则规范。根据《规定》,高考试卷的命题、印制到考试实施的全过程都要按照严格保密标准实施。

试卷的命题

高考试卷的命题是高考的核心工作,相关部门一般会在考前2个月左右筛选命题专家,命题组和审题组大多由高校教师和优秀中学教师组成,筛选时还会考虑到专业、年龄、性别等因素。

命题的水准既要保证试题的原创性,避免偏题、怪题和陈题,还要符合高考大纲和命题方向,试题难度也需要有所把控。试卷初稿形成后将交由审题组严格审查,逐题校核,进一步消除常识性、技术性错误,对不符合命题要求的题目作出调整。直到全体组员意见统一、试卷内容消除分歧,命题工作才算告一段落。

保证试题的绝密性也是命题阶段的重中之重。在命题期间,命题组和审题组集中在相对封闭、治安良好的的命题场所,所有命题者都要签署保密协议,接受保密教育,不能随身携带通讯、录音、录像、信息储存类等电子产品。在命题完成前,全体命题人员都处于“与世隔绝”的状态,对外声称“出差”,即便需要联系也只能通过固定电话,谈话内容也会受到全程监听,命题过程绝无泄密的机会。

试卷的印刷

定稿后的高考试卷将被送到绝密的印刷厂,参与印刷的的单位必须拥有国家保密局和教育部颁发的甲级国家秘密载体印制资质,印刷厂的保密条件需满足《国家秘密载体印制资质管理办法》中的要求。

诸位可不要忽视了印刷环节的保密工作,此类事件确有发生。在2012年10月的全国成人高考中,某地区有大批考生在考试前两天突然买卖、传播疑似答案的文件,当地教育部协同公安部鉴定后发现,10门科目的答案与标准答案完全一致!当地立即成立专案组,要求警方迅速查明泄题源头。经过一个半月的调查,失密真相终于水落石出:某学院的工作人员在2012年9月被指派到该印刷厂工作,负责当年成人高考试卷的排版及印刷板块,最终在利益的诱惑下泄露试题。

为防止此类现象再度发生,教育部门加强了对印刷人员的审查与监管,印刷者的名单需要由教育局领导亲自批准,名单一经形成即具备法律效力,个人泄露国家机密构成犯罪的,将依法追究刑事责任。此外,印刷单位实施全方位封闭管理,严禁外来人员进入厂区,印刷车间设有完整的监控、防盗系统,厂区内装设信号屏蔽设备,所有窗户贴上保护膜(防止窥探),安保人员负责24小时轮班值守,真正做到了与外界的零交流、零接触。

试卷的押运

根据《规定》,高考试卷在启封并使用完毕前,需按照国家绝密事项管理。试卷的运输过程由特勤车队全程押运,押送轨迹由GPS系统全程追踪。按照中国邮政官方的说法,高考试卷在包装后会由专门的特勤车队负责押运,车队人员包含来自考试中心的工作人员、当地公安、武警,全程“卷不离人”。

为将高考试卷从印刷厂安全转移到各省市的保密室,武警内卫部队会挑选精干分队前往印刷厂执行秘密押运,每辆押运车一般有2名及以上荷枪实弹的武警随行,启运时间一般选在凌晨。

在押运途中,押运车严禁搭乘与试卷运送无关的人员或物品,押运人员中途不休息也不用餐,每隔3个小时就要向省级教育部门报告一次押运情况,直到将试卷安全送到保密室。

试卷的分发

下一个步骤是将试卷从保密室送到考场,这一过程看似简单,其实也是事故多发环节。在过去没有试卷运输箱的情况下,分发试卷的过程经常发生遗漏、损坏的现象,给部分考点的考务工作带来不利影响。

如今各地的考试中心都配备了专用运输箱,箱体贴有考点的名单,每个考点派出若干名警察和保密员领取试卷,经清点无误后,再搭乘专用车辆将试卷送到考点。

泄密情况的应对之策:启用副题

高考试卷有正卷和副卷(备用试卷)之分,两种试卷难度相当,命题制度完全一样,在使用完毕前都属于国家机密。“使用阶段”的标准是指从开考前15分钟拆封试卷算起,直到考试前半个小时结束,超过这一时间限值后,高考试卷的保密级别就将从“绝密级”降到“机密级”。

但如果在考试过程中,考点突然出现了试题的失密、泄密情况,或者因自然灾害等不可抗力等原因导致考点未能按时开展考试,这时候就需要启动备用方案。

首先,相关教育考试机构需立即采取有效措施,第一时间将情况报告给教育部考试安全类的应急工作组和上级保密局。接着,在查明失密、泄密或者试卷毁损的范围后,相关考点立即停止考试,在该范围内的考试场次无效。最后经教育部批准,相关考场再启用副题重新考试,副题的考试组织、评卷工作依然按最高标准实行。

总结

高考属于国家最高机密,命题、印刷、押送、分发等过程都严格遵循保密规范,基本不会出现失密、泄密的情况。随着监控技术的发展,高考的监管逐步实现全程视频化,多地运用保密技术监管平台进行严密监控,对互联网出口中有关高考试题的信息重点筛查,及时消除失密、泄密隐患,确保高考公平、公正进行。

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