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2023年法考主观题行政法考点分布、答题要点及备考策略!

3.阅读材料不仔细,定性错误

2016 年真题节选:……2015 年11 月20 日,乙县国土资源局接到举报,得知孙某仍在采砂,以孙某未经批准非法采砂,违反《矿产资源法》为由,发出《责令停止违法行为通知书》,要求其停止违法行为。孙某向法院起诉请求撤销通知书,一并请求对《严禁在自然保护区采砂的规定》进行审查。……

问题:孙某一并审查的请求是否符合要求?

阅卷中发现,考生一般对于考点“ 附带性审查” 都有所了解,作答“ 行政相对人认为规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查” 。然而,题目中对孙某处罚的依据是《矿产资源法》,而非《严禁在自然保护区采砂的规定》,当然不能要求对后者进行附带性审查。而大量考生虽然熟悉法条规定,但读题一扫而过,导致整道题失分!

4.忽视问题中的关键词,偏离问题

2015 年真题节选:…… 乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请,市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件,分局作出的登记驳回通知错误,决定予以撤销。三人遂向法院起诉,并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。……

问题:《行政诉讼法》对一审法院宣判有何要求?

阅卷中发现,考生没有理解问题中的“ 宣判” 这个关键词,进而将“ 宣判” 和“ 判决类型” 混淆,答非所问,导致失分。一旦发生对题目关键信息的理解错误,会导致整个回答错误。

5.理论基础不扎实,分析类题目失分

2022 年真题节选:2019 年7 月10 日,县住建局向A 公司发出催告:“你公司的管道天然气许可手续至今未办理,影响了经营区域内居民、工业、商业用户的及时用气,现通知你公司抓紧办理管道天然气经营许可手续,若收到本通知起2 个月内经营许可手续尚未批准,我市将收回你公司管道天然气区域经营权,由此造成的一切损失由你公司自行承担。”

问题:请分析县政府作出收回决定的性质。

阅卷中发现,考生对于这个问题无从下手,一方面是法律性质不知如何定性;另一方面是不知如何进行分析。很多考生写了一些认识和看法,但并未定性,导致失分。行政行为的定性往往被考生视为难点问题,但对考生有利的现实情况是,根据以往评分标准,答案往往是开放性质的。

三、主观题应对策略1. 强化重点法条的适用和综合理解能力

对于法考改革的方向,司法部明确指出,“法律职业资格考试的内容要从过去的司法考试以知识考查为主向以能力考查为主转变,在考查考生应知应会的宪法法律知识基础上,重点考查考生分析问题、解决问题的能力。”基于此,单纯的法条记忆已经不能应对改革后的主观题考察,考生在复习时,必须强化事实认定能力和法律适用能力,以此实现对“知识和技能的综合应用”。

2.审题时关注与行政行为有关的关键词

在法考行政法的考查中,行政行为一直是命题的核心关键词。通过行政行为的描述和考查,可以贯穿行政主体和行政救济等相关重要考点。而且,历年真题中,对于行政行为性质本身的考查一直也是一个重点内容。比如对于公司的设立和变更登记的性质,就作为主观题的命题内容之一单独成题。同学们需要认真掌握行政行为的基本分类及几类重要的行政行为的特征。

3.作答时认真研读材料与问题

有些题目本身并不难,但考生在考场上心理压力较大,对于材料和题目本身一扫而过,没有看清命题意图就直接答题,造成不必要的失分。必须通过题目提炼出解题的关键词,有指向性地作答,才能够命中答案。

4.夯实基础,牢牢掌握基础理论和重点法条

在法考中,基础理论与重点法条反复考查,而如果复习浮于表面,只会判断正误,也就是说,如果作为选择题出现,或许能得分,对于主观题考察,需要同学们主动组织思路作答,就会出现感觉这个考点复习过,但不知道如何作答的状况。所以请同学们务必把重要考点梳理清晰。

5.构建体系,厘清部门法的知识结构

在主观题的案例分析当中,体现了行政主体、行政行为、行政救济这些行政法的基本结构,考题都是遵循着这样的内在结构进行命题。掌握行政法的知识结构,一方面有助于主观题的知识储备,更重要的是,对整个部门法的学习与备考都大有益处。

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