2018年4月自考真题答案 ※ 万题库估分 ※ 微信对答案

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【公共政策学】

2018.4真题解析

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分。)

26. 简述公共政策公共性的含义

【答案】(1)公共政策的公共性是指公共政策是公共权力机关为解决公共问题实现公共利益而制定的。(2分)

(2)这种公共性来源于公共权力机关的公共性(1分)

(3)公共政策的公共性来自它处理的问题是以民众问题为取向(1分)

(4)公共政策须以谋求公共利益为目的(1分)

【考点】公共政策与政策工具—公共政策的本质与基本特征

27.简述公共政策评估的作用

【答案】1.政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段

2.政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据

3.政策评估时检验政策结果的必要途径

4.政策评估时重新配置政策工具和政策资源的基本前提

5.政策评估是构建良好公共关系的有效策略

6.政策评估是管理科学化和民主化的必要保证

【考点】公共政策的评估与监控—公共政策评估的作用、主体与类型

28.简述危机决策的含义以及构成要素

【答案】含义：其实从决策的内容划分，公共决策可以分为平时决策和危机决策，危机决策一般要求组织在高度逆境中完成应对危机的具体措施。(2分)

构成要素：第一，决策问题的发生、发展具有突然性、急剧性，需要决策者当机立断;第二，可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限;

第三，事态的发展危机决策单位、决策者的根本利益，并且决策的后果很难预料。(3分)

【考点】政策方案的规划与抉择——公共政策方案的抉择与合法化

29.简述复合政策评估的含义

【答案】复合政策评估是对一项以上的政策同时进行的评估。每一项政策都有其特定的性质，而且，各项政策之间有密切的联系，因此，将一项以上的政策综合起来进行评估，能够考察政策的整体性效果，反映政府综合处理公共事务的能力。

【考点】公共政策评估的作用、主体与类型

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分。)

30.试述政策支持系统有效运行的影响

【答案】政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统。

(1)信息传播系统：

比如：情报部门、统计部门、档案部门、图书资料部门以及政策信息的咨询、监督、反馈部门

(2)政策咨询系统：也称“思想库”、“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成

(3)政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统，基本功能是：

①建立政策监控标准②监测政策绩效③发现和纠正政策执行偏差

(4)政策评估系统：政策系统的一个基础子系统，构成要素是：

①政策评估主体②评估对象③评估目的④评估标准⑤评估方法

【考点】政策行为者与政策系统

31.试述政策方案评估与择优的方法

【答案】评估是对各政策方案效果的预测性分析和比较;择优是在评估和比较的基础上提出政策决策的意见。评估与择优的两种主要方法是预测性评估和可行性评估。

(1)预测是指预先测知未知事物或条件的可能性，以作为未来行动的依据。

1)预测性评估的步骤：方案调查;详细研究;进一步的分析;试验式证实。

2)预测性评估的方法：①外推预测②理论预测③判断预测

①外推预测：分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况②理论预测：理论预测帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测③判断预测：试图就各种判断进行推导和合成。

(2)公共政策的可行性评估，指的是在政策制定过程中，对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。

1)技术可行性，主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。

2)经济可能性，主要考虑投入与产出的关系。

(3)政治可行性，主要以政策对相关权力或利益群体的影响来衡量政策绩效。

(4)行政可操作性，主要关注在特定的行政环境中实施某项政策的可能性。

【考点】公共政策的抉择与合法化

五、案例分析题(本大题共2小题，每小题15分，共30分。)

32.(1)大众传播的含义

【答案】大众传播是指特定社会集团利用报纸、杂志、书籍、广播、电影、电视等大众媒介向社会成员传递信息、知识的过程。(5分)

【考点】非政府政策行为者与公共政策

33.(1)政策反馈的含义

【答案】在政策系统运行过程中，反馈系统随时将政策执行情况反馈给直接主体系统，而间接主体系统则试图在每一个环节上影响公共政策，从而使政策系统的运行过程更为复杂化。(5分)

【考点】政策行为者与政策系统

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