三，简答题:本大题共4小题，每小题6分，共24分。

26.简述上级发布命令的合法性要求。

[答案]上级的命令应具有合法性，具体表现在三个方面:

1.权限要合法，即上级不得在自己法定职权范围以外发布命令;

2.内容要合法，即命令的内容不得与宪法和法律的规定冲突;

3.程序要合法，即发布的时间、要素、格式等不得与相关法律规定的程序相冲突。

27.简述公务员免职程序的内容。

[答案]1.提出免职建议。即公务员所在单位或上级根据实际情况提出拟免职人员的建议:

2.审核免职事由。即公务员任免机关人事部门负责对免职事由进行审核，如属实，可交由任免机关领导讨论;

3.集体讨论决定。即任免机关按照管理权限集体讨论决定是否免职;

4.履行免职手续。即发布免职通知，并通知公务员本人，按照相关规定依次履行免职手续。

28. 简述公务员制度辞退的意义。.

[答案] 1. 辞退制度体现了优胜劣汰的竞争机制;

2.辞退制度保证了公务员队伍充满了活力;

3.辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施。

29. 简述申诉的特点。

[答案] 1. 申诉者:机关公务员;

2.申诉事由:机关的人事处理决定;

3.申诉对象:行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关;

4.受理申诉的机关:公务员法规定。

四、论述题:本大题共2小题，每小题13分，共26分。

30. 论述培训的特点。

[答案] 1.公务员培训目标的时代性;

2.公务员培训内容的实用性;

3.公务员培训手段的多样性;

4.公务员培训对象的全员性;

5.公务员培训时间的持续性。

31. 论述保险制度的内容。

[答案]公务员的保险制度既是整个社会保障体系的重要组成部分，也是公务员制度的一项重要内容

及配套措施。具体包括养老保险制度、医疗保险制度、生育保险制度、伤残保险制度和失业保险制度。