用姜蓓佳的话说，她既「全面摸盘」了目前全国高职分类考试改革工作推进的现实状态，也具体掌握了改革推进过程中遇到的突出和棘手问题。

我国较早提到职业教育考试招生的政策文件，是1980年国务院批转的教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》，但据姜蓓佳介绍，在这份文件中，考试招生工作「并不是重点」。

直到2005年之前，我国高职院校的考试招生都还「对高考的依附性很强，高职高专被纳入现行高考统招」。仅仅一张试卷，同时要选拔出学术型和技能型两种截然不同的人才。在录取批次上，高职高专也顺位被排在本科录取之后。

这一情况在2005年有所改善，上海的3所市属高职院校试行了自主招生。在这之后，「高职院校自主招生的考试办法通过政策扩散被逐渐应用到多个省份」，地方政府开始探索能够满足中职生升学需要的道路。

「其实，是地方先进行了探索，做了试点，然后被国家政策吸纳、承认。分类考试理念已经酝酿很长时间，不过，目前还没有针对「职教高考」专门出台的政策。」姜蓓佳说。

2007年，教育部办公厅出台《关于同意江苏、浙江、湖南、广东等四省在部分示范性高职院校中开展单独招生改革试点工作的批复》，鼓励各地积极探索高职院校的招生自主权落实。

2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出了「分类考试、综合评价、多元录取」的考试招生制度目标，是国家首次在正式文件中提出实行分类考试。

2013年，教育部出台了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》；2014年，国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》将「加快推进高职分类考试」设定为主要改革任务之一。

「强化分类考试、设立「职教高考」，已经成为国家政策的基本要求和改革的规定动作。」姜蓓佳说。

「我所了解到的，最早实行操作考试的是湖北。」姜蓓佳也介绍说，「湖北「技能高考」以实际操作的方式，考查学生的技能水平。无论是考试大纲的设立、考场的建设，还是考试过程的管理，都已经同步慢慢建立了很多制度。」

姜蓓佳表示，各地的早期尝试，还远远没有达到能够被称为全国性「高考」的水准。高职分类考试目前还是省级统筹，录取也都「不跨省」。然而目前这些探索出来的模式，在评价的科学性上，都还各有欠缺。

职教高考怎么考？

「职教高考」作为一项考试，到底应该怎么考？

在调研中，有某省教育部门的受访者对姜蓓佳感慨，目前技能考试的内容，与专业教学标准的全覆盖和对接「做得不是特别够」，有的学校可能出现考什么就教什么，不考就不教的情况。

姜蓓佳认为，「职教高考」最好能与中职学业水平测试挂钩。但实际上，目前全国除了上海、福建以外，都还没有建立中职学业水平测试，即使教育部在多个政策里要求尽快建立。

「所谓的这些测试，大多数沦为简单的面试。某高职院校设计了好几个考核项目，我戏称为「啥专业都搬砖」，其实啥都考不出来。」段东旭说，曾经，各高职院校恳求省考试院出台考试标准，但没有得到回应。

「另外，参加「职教高考」的中专、技校、职教中心学生来自的专业不一，但要考一所高职的同一个专业，到底该考察什么技能？比如中专学了烹饪，到了高职可能选择了汽车专业，这两个咋考核？目前的文化课考试，也是最简单的考试了，作文要求不低于300字，好像比初中的要求都低。」段东旭再次感慨。

目前，「职教高考」的考试方式是文化素质加职业技能。文化素质的部分「很好讲」，语数外考试用常规的笔试就可以进行。

但职业技能考试「很难做」，各个地方目前的探索进度也「非常不一致」。有的省份已经有了操作考试，有一些省份则是用笔试的方式进行技能考试。据姜蓓佳了解，甚至有些省份压根没有技能操作考试，仍然在用语数外成绩对职校生升学进行考核。还有的地方，则是把操作考试交给各个院校自己去进行，无法保证其公平公正性。

另外，中职生往往只能考取省内的本科或者高职，能选择的本科学校也比较一般，不像参加现行高考，考生有去省外还有去顶尖大学的机会。

顺德职业技术学院教务处处长肖冰也认为，当前高等职业教育的招生考试，仍然是「分类考试」，是在普通高考制度框架下，以普通高等学校招生为主渠道的修正补充。

她提到，想要建立真正意义的、与普通高考并行同效的「职教高考」制度，还需要解决谁来组织考试、考试内容怎么设计、录取批次与方式这3个核心问题。

「现行的分类考试招生，对学生选择的限制非常大，无法跨学校，甚至也无法跨专业。这也是为什么我们现在呼吁，把职教高考完善起来，为职校生搭建一条升学通道的原因。」魏荷琳也这样对记者说。

「当初设计「职教高考」的初衷有一条，就是「改变一考定终身」「千军万马过独木桥」的现象。」段东旭对中青报·中青网记者提到，目前各省都存在一个现象，即「参加了3月分类考试（也叫单独招生——记者注）的同学一旦被录取，就不能再参加普通高考」，也就是说，不管是3月的分类考试，还是6月的高考，只能考一个，「依然是一考定终身」。

他还注意到，各高职院校投入大量人力物力进行招生宣传，也催生了和考试相关联的一些产业，比如单招培训，即公司代为宣传和拉拢生源，中学教师将参加「职教高考」的学生进行所谓「贩卖」等现象。在段东旭看来，这种培训根本没有必要，因为现在单招录取率「几乎是100%」。

「如果招生还是按文化课成绩来招生的话，总有一部分学生的文化课成绩要比其他人差，后面这部分学生哪去了？都还在职业院校。」苏州工业园区职业技术学院副校长王寿斌希望整个教育未来的发展方向，是能够让学生优先思考这条路适不适合自己，不是因为文化成绩不好而只能去职业院校。返回搜狐，查看