记者丨陈兴隆

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近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》，宣布 将逐步提高中考体育分值，并将艺术类科目纳入中考。

四川省教育厅官网截图

尽管两个方案已经明确表示，其目的是帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，提高学生审美和人文素养，但在家长群体中，方案的出台还是引发不少争议和隐忧。

有家长就认为，“用考试来量化还叫陶冶情操吗？”

还有家长表示，“农村孩子和城里孩子相比，占有的艺术资源和体育资源更少，统一的考试标准是否会引发新的教育不公？”

针对家长的疑问，2月11日，四川省教育厅在政策问答中表示，艺术类科目进中考的测试方式由过程性评价和结果性评价相结合，考试内容主要围绕艺术课程核心素养进行，而不是死记硬背和机械式记忆。在义务教育基本均衡的条件下，学生只要按照要求正常参加学校艺术类课程教学及艺术实践活动，就可以完成学业要求，就能达到艺术类科目中考的要求。

对此，教育业内专家认为， 体育和美育纳入中考，都不应该主要采取成绩测试的方式，而更应该注重过程性评价。“学生只要完整参加了体育、美育过程，就都应该是满分。”

美育进中考，体育总分提升，

早已不是新鲜话题

2月9日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了两份与学校体育、美育工作相关的实施方案。其中，在《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》中提到，要完善学校美育评价体系，把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求， 将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。

此外，该方案也明确表示，要全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。推进艺术类科目中考改革， 从2022年秋季入学的初中一年级新生开始，各市（州）全面将艺术类科目纳入中考并作为高中阶段学校考试招生录取计分科目。

而《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》则要求，要 改进中考体育测试内容、方式和计分方法，逐步提高中考体育分值。

对此，媒体敏锐地提炼到了两个关键点：一是艺术类科目纳入中考，一是中考体育分值还要提高。

当然，值得说明的是，这两点，都不是新鲜话题。

早在2021年5月6日，教育部在成都举行的新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰就提出，要推进美育评价改革，全面实施中小学生艺术素质测评制度，将艺术素质测评结果纳入初、高中学生综合素质评价，总结地方将艺术科目纳入中考的经验做法，推进中考美育改革试点。

2021年5月6日，教育部在成都举行新闻发布会，

宣布将推进中考美育改革试点

再往前追溯，2020年时，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》两份文件，在教育部关于美育工作文件的介绍上，王登峰也曾提出，到2022年，要全面实行美育中考。

从时间上看，在2022年之前，全面实行美育中考已是大趋势，在四川，绵阳市也已于2020年率先在全国带头实施艺术中考，将音乐、美术学科纳入中考科目。其中，音乐、美术分别计10分，占中考总分数2.2%。

而中考体育分值的提升，也有云南作为先例。早在2020年，云南省教育厅就宣布将体育中考分数提高至同语数外一样的100分，云南省也由此成为中考体育分数占比最高的省份。而就在近日，河北省也宣布将中考体育总分增加至50分，截至目前，已有北京市、河南省、江苏省等多个省市宣布提高了中考体育总分。

2020年，云南省教育厅宣布将中考体育总分提至100分

艺术类科目纳入中高考引热议

家长担心是否会带来新的内卷

尽管美育进中考、体育总分提升并非新鲜话题，但此次这番政策的出台，还是引发了不少家长热议。特别是关于用考试来量化艺术修养的方式，更是引发不少担忧。

在成都商报教育发布的社群中，就有家长表示，“艺术类科目用考试来量化，是否能达到提升审美、陶冶情操的目的？同时， 体育、美术、音乐都是需要天赋，不是学就能学会，也不是努力学习就能达到优秀的级别，这样的考试科目会不会有点不公平？”

家长质疑艺术类科目纳入中考

还有家长担心，“任何科目，只要有考试，就一定有应试，甚至就会有培训班。”此前，中考体育的补习班也已经证明了这一点，“不少孩子平时忙着刷题，到了初三开始突击应付中考体测，这样的做法，显然加重负担，也没达到强身健体的初衷”。所以，这部分家长担心的点在于： 现在艺术也要加入考试，学生们是否会内卷踩踏？是否会增加负担呢？

除此以外，家长们担心的另一个点是资源公平问题，这集中在城市孩子和农村孩子所享有的资源差异上。有家长表示，城市孩子可以为了得高分，去上补课班、上私教，而大城市在艺术和体育方面，从硬件基础设施、师资再到文化氛围等条件也都更好，农村学生没条件、没资本去学习， 如果将体育、美术、音乐加入中考，农村孩子会不会先天吃亏。

针对家长们热议，2月11日，四川省教育厅发布了艺术类科目进中考的政策问答，其表示，艺术类科目的考试成绩主要由艺术素质测评和技能测试成绩组成。测试方式由过程性评价和结果性评价相结合。技能测试根据学校艺术教育特色确定，兼顾多元化、普及性等要求。具体考试范围、办法由各市（州）教育行政部门负责制定并组织实施。

四川省教育厅关于艺术类科目进中考的政策问答

由此不难看出， 艺术类科目的考试并非全省统一标准，而是各市（州）教育行政部门根据自身情况制定。

在考试内容上，四川省教育厅也表示，艺术类科目主要围绕艺术课程核心素养进行，坚决反对死记硬背，坚决反对填鸭式培养和机械式记忆。学校美育也不等同于艺术专业课教学，更不是培养专业的特长生，其重点在于基本艺术素养的培养。在义务教育基本均衡的条件下， 学生只要按照要求正常参加学校艺术类课程教学及艺术实践活动，就可以完成学业要求，就能达到艺术类科目中考的要求。

针对家长担心艺术“天赋”差异是否影响考试公平的话题，四川省教育厅援引全国高校美育教学指导委员会副主任委员郭声健的言论表示，一个学校如果按照国家课程方案开齐开足美育课程，按照艺术课程标准上好美育课，一个学生如果按照老师要求认真上课并积极参加美育实践活动等，就根本不需要靠天赋，也不需要靠校外辅导来确保考试通过或拿到高分。“所以，无论农村还是城市的孩子，只要正常参加校内艺术课程学习和艺术实践活动，都能顺利参加并通过艺术类科目中考。”

此外，在政策问答中，四川省教育厅还表示，艺术类科目进中考的确对督促学校严格落实学校开齐开足上好美育课程刚性要求起到促进作用，也极大改善了学校的师资、场地、器材等教育教学设施条件。另外，从今年开始，全省还将计划实施美育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2022-2024年），将进一步补齐美育教师缺口短板。

在师资和教学设施改善的基础之上，城乡资源不均衡如何被填平、考试又如何做到多元化，值得进一步观察。

业界观点：

不管艺术还是体育考试

都应该更注重过程性评价

在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，逐步提高中考体育分值的出发点没有问题，但如何进行中考体育评分十分关键。“目前看来，各地的中考体育评分大多采取平时成绩+统一体育测试方式，而由于学校给学生的平时评分都差不多，一些地方教育部门认为，要通过提高统一测试分值（比重）与难度来强化学生对体育测试的重视，并带动学校开好体育课。”

但熊丙奇认为，这一思路是需要警惕的。因为提高体育统一测试分值（比重）以及难度，很可能出现三方面问题。

其一，带动校外体育培训热，增加学生的压力和家庭的培训支出；

其二，学校体育教学应试化。上体育课就围绕统一体育测试项目进行训练，这不利于培养学生的体育运动兴趣与技能；

其三，出于功利的提分目的，家长会要求学生在测试前进行突击训练，这也会增加学生的运动损伤。从现实来说，这三点担忧，目前其实已经有事实印证。

熊丙奇表示，把体育纳入中考，必须改革体育评价，淡化体育考试，重视学生上体育课、参加体育锻炼的实际表现。“如果一所学校坚持做到每天上1节体育课、组织学生进行1小时体育锻炼，那这就是体育优秀的学校，一名学生如果坚持上好每一堂体育课，坚持参加体育锻炼，那他的体育成绩就该是满分，在体育考试中应该重视过程性评价，而不是结果评价。

“艺术类科目的考试也一样，只要学生完整参加了艺术课以及艺术锻炼的过程，那就都应该是满分。”熊丙奇表示， “对教育主管部门而言，根本要解决的问题是对开齐、开足、开好体育、美育课程的监管，探索如何有效实施过程性评价，而不是思考对学生如何进行美育和体育测试的问题。”

END

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