图为新闻发布会现场。（中国教育报记者 张劲松/摄）

教育部新闻发言人 续梅：

各位记者朋友，大家上午好！金秋9月，大中小学还在陆续开学当中，我们的教育金秋系列新闻发布会继续举行，今天是第三场。

在开始今天发布会的主题之前，我先向各位发布一个数据。根据各地教育部门的汇总，截至9月18日（上周五）全国各省（区、市）和新疆生产建设兵团大中小学均已分批开学，目前全国在校学生总数是2.42亿，占学生总数将近90%。因为部分高校新生还没有报到，错峰分批开学的最后批次有的是安排在十一以后，所以这样一个比例。这标志着教育系统经受住了一次历史大考，已经实现了秋季学期安全、正常、全面开学。也就是说，学校已经全面地恢复了教育教学的正常秩序。这是在党中央、国务院的坚强领导下，各方共同努力的结果。所以下一步，我们要巩固来之不易的成果，继续以务实的精神和态度，毫不松懈地抓好常态化疫情下各项教育教学工作。

回到今天的研究生教育主题上来。研究生教育承担着为党和国家培养高层次人才的重要任务，是最高层次的学历教育。经过新中国成立70多年以来的发展，我国研究生教育已经从1949年在学人数600多人，发展到今天已经是300万人的规模。所以经历了从小到大的发展之后，目前正处于由大到强转变的重要历史时刻。在这样的历史节点上，7月29日，新中国成立以来的第一次全国研究生教育会议召开，会前习近平总书记对研究生教育作出重要指示，李克强总理作出重要批示，孙春兰副总理出席会议并作重要讲话。会后，教育部会同国家发改委、财政部三部门研究制定了一个非常重要的文件，也就是《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》，今天我们就来发布和解读。

出席今天发布会的嘉宾有：教育部学位管理与研究生教育司洪大用司长，国家发展改革委社会发展司蔡长华副司长，财政部科教和文化司吕建平副司长。除了三位司长之外，我们还请来了省厅、高校和专家代表，他们是江苏省教育厅葛道凯厅长，清华大学杨斌副校长，还有中国学位与研究生教育学会王战军副会长。

下面首先请洪大用司长介绍这个《意见》以及十大专项行动的有关情况。

教育部学位管理与研究生教育司司长 洪大用：

各位新闻界朋友，大家上午好！中国特色社会主义进入新时代，即将在全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的基础上迈向建设社会主义现代化国家新征程。我国研究生教育也已迈进新时代，踏上新征程，面临新任务。今年7月，习近平总书记对研究生教育作出重要指示，李克强总理作出重要批示。7月29日，新中国成立以来首次全国研究生教育会议召开，孙春兰副总理出席会议传达指示批示并发表重要讲话。

为筹备召开全国研究生教育会议，教育部自2018年即着手研究起草《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》，以下简称《意见》。会议之后，我们会同国家发改委、财政部进一步修订完善，今天正式发布。下面我就有关情况向各位媒体朋友作简要介绍。

第一，意见出台的主要背景。

首先是习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示为研究生教育改革发展指明了新方向。

今年7月，习近平总书记在关于研究生教育工作的重要指示当中，对研究生教育改革发展提出了“坚持‘四为’方针，瞄准科技前沿和关键领域，深入推进学科专业调整，提升导师队伍水平，完善人才培养体系，加快培养国家急需的高层次人才”的明确要求，深刻揭示了我国研究生教育发展的大方向、大趋势、大格局，是我们做好下一步工作的根本遵循和行动指南。李克强总理的重要批示指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，面向国家经济社会发展主战场、人民群众需求和世界科技发展等最前沿，培养适应多领域需要的人才。

7月29日，全国研究生教育会议召开，孙春兰副总理指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，准确把握研究生教育定位，突出“研”字，优化学科专业布局，注重分类培养，加强导师队伍建设，严格质量管理，推动研究生教育新发展。7月30日，教育部党组召开会议，专题传达学习习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神。陈宝生部长要求，教育系统要深刻领会习近平总书记重要指示的重大意义和精神实质，创新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推进新时代研究生教育改革创新。

第二个背景是研究生教育改革发展进入了新时代。

新中国成立70多年来，我国累计培养了1000多万博士、硕士，今年在学研究生将达到300万人，已成为世界研究生教育大国。当前中国特色社会主义进入新时代，正处于世界百年未有之大变局，中华民族伟大复兴战略全局的关键时期，我国研究生教育正在经历从大到强的转变，国内经济社会发展面临转型升级、高质量发展的挑战，人民群众对研究生教育的需求也更加多样化；国际上大国竞争日益激烈，研究生教育的战略性、重要性更加凸显，准确识变、科学应变、主动求变更为迫切。

第三个背景是研究生教育改革发展需要直面新问题，落实新任务。

目前，一是对研究生教育规律的认识还有不到位的现象，有的学校还片面追求规模扩张，高质量、个性化培养不足；二是学科专业调整刚刚起步，对紧缺人才培养和“卡脖子”技术突破的支撑不够有力，学位授权改革有待持续深化；三是导师规模不断扩大，总体素质有保障，但一些导师责任没有压实，指导能力不够，师德师风建设仍需加强；四是研究生培养机制还不完善，分类培养体系建设有待持续深化，差异化、多渠道投入机制尚不健全，对重点学科、基础学科保障还不到位；五是法律法规滞后于实践发展，对分级管理和分类评价有影响。一些单位内部的质量管控不到位，仍然存在一定程度的学位“注水”现象。新问题新挑战提出了新任务，我们一定要按照习近平总书记的重要指示、李克强总理重要批示和春兰同志重要讲话要求，进一步增强责任感、紧迫感，推动研究生教育深层次、结构性变革，加快发展