被汝州市疾控中心清退后，李旭开启了“假装上班”模式——每天早上八点准时赶到单位，既不需要签到，也没有岗位，甚至连工位都没有。一天中的大部分时间，他都坐在一楼大厅外的深红色瓷砖台阶上，掏出手机修改各种投诉材料，一天也就这么过去了。

和他一起在台阶上找“工位”的，最多时有41个人。2024年初，他们通过了汝州市疾控中心的入编考试，上了四个月班后，突然被清退，其间一直没有薪水。

关于这次清退，8月17日，汝州市卫健委在通报中称，“汝州疾控中心在公开招聘过程中，存在招聘方案未经上级主管部门批准、违规设置限制性指定性报考资格条件等问题，违反了人社部门关于事业单位公开招聘的有关规定，该次招聘方案无效，结果予以作废”。

“我们都是按程序一步步考过来的，有问题为什么不早说？”李旭无法接受这个说法。

负责这次招聘工作的汝州市人社局告诉《凤凰周刊》，此事由市卫健委解释，他们不作回应。汝州市卫健委及疾控中心，则未回应采访事宜。

李旭透露，被清退的41个人中，有4人自愿离职并因此拿到了半年左右薪水，每人大约1万元，试图开始新生活。但包括他在内的37个人则坚持准时上下班。于是每天早上八点，汝州市疾控中心都呈现出魔幻且荒诞的一幕——“假装上班”的人坐在台阶上，来来往往的员工低着头从他们身边经过，生怕有哪怕片刻的眼神交流。

8月23日，汝州市气象台发布高温橙色预警，当地多个乡镇和街道的气温升至37℃以上，台阶也被烤得炙热。每坐一小会儿，李旭就得起身到阴凉处休息片刻，实在受不了，就挪到大厅内通往二楼的台阶上。

坐在台阶上，李旭突然有些恍惚，他觉得自己像是一件被打包退回的货物。

小城里的事业编

如果没有后来发生的“意外”，在汝州这样的河南中西部县级市，考公考编无疑是最好的出路之一。尤其在当前的生活逻辑下，编制更是炙手可热，这条赛道上不乏有着国外求学背景和大厂背景的人。

李旭是汝州人，几年前从一所医学类大专院校的临床专业毕业。在外地进修一年后，2022年回到汝州。环顾四周，他在这座小城的机会并不多。从专业对口角度看，只有医院一个选项。大专学历则意味着，他难以成为医院的正式员工，而临时工月薪只有1000多元。

在家待业一段时间后，李旭等来了一个机会。

彼时汝州市疫情防控形势严峻，当地出现多个确诊病例，疾控工作压力陡增，医护人员异常紧缺。8月26日，汝州市人民政府办公室专门下发了一份名为《关于印发汝州市2022年公开招聘疾病预防控制中心工作人员实施方案的通知》，并成立了“2022年汝州市疾病预防控制中心选聘工作人员领导小组”（以下简称“小组”）。

小组级别很高，组长是市委常委、常务副市长；副组长也是市政府领导；8个成员分别是来自市政府、市纪委监委、市委编办、人社局、财政局、卫健委、人才交流中心、疾控中心的领导。

2022年8月29日，汝州市人力资源和社会保障局就在“汝州市人才交流中心网”发布了《汝州市2022年公开招聘疾病预防控制中心工作人员公告》，宣布要招50名“财政全额预算事业单位工作人员”。

“以前很少有县级的事业单位会一次性招这么多人。”李旭举了几个例子，早于汝州疾控中心一个月招聘的汝州职业技术学院，当年才招了36个事业编；再早一些的2021年特招医学院校毕业生，全市也只招了21人，其中只有6人可以留在市直医疗机构，其他人全部去基层。

李旭对照条件，发现自己够格报考，赶紧在“汝州市人才交流中心网”报了名。

现场确认的时间原本为2022年9月6日至9月8日，但由于疫情原因，一直推到了12月28日至30日。完成现场确认后，李旭进入了备考阶段。

留给他的时间只有3个月。由于没有指定教材，他只能找来大学时的课本，再上网找资料备考。“比高考冲刺时还紧张。”李旭记得，那段时间，他除了学习，几乎断掉了其他生活——早上7点起床看书，午休一小时，再学到凌晨两三点。中途犯困就靠咖啡和浓茶解决。

自学两个多月后，父亲担心他考不过，花3000元给他报了大约两周的突击学习班。

一位考生的学习资料，摞起来有20厘米高

笔试时间在2023年2月12日上午，汝州市向阳小学考点，黑压压一片，“七八百考生总是有的”。三天后，成绩下来，“汝州市2022年公开招聘疾病预防控制中心工作人员领导小组”发布了进入面试人员名单上，有包括李旭在内的73人。他的笔试成绩相对靠前。

接下来的面试，李旭也顺利通过。对考公或考编的人来说，能通过笔试、面试，离上岸就只有一步之遥了，只需要通过体检和考察、拟聘和公示，就能拿到眼前这份相对稳定的工作。

但流程进行到体检这步后，事情变得吊诡起来——公示信息迟迟没有发布。

漫长的等待

等不到公示信息的，不止李旭一人。

考编前，张翼在一家医疗单位做临时工，月薪1900元。那些年，他总想着考编上岸，但当地医疗系统很少招聘编制人员，直到2022年汝州市疾控中心的这次招聘。

能够卡着35岁的年龄红线通过考试，张翼觉得自己很幸运。“我们这儿的事业编，每月3000元左右。”张翼透露，这份工资在汝州已经算是高薪。更何况，他考的是全额事业编，基本待遇与公务员一致，享受着由财政全额承担的工资、福利和待遇。当下对他来说，还有什么比稳定和安逸更具诱惑力的工作呢？

体检通过后，他马上辞掉干了多年的临时工，等着公示，和这份近在咫尺的公职。

但和李旭一样，他没能等到下一步通知。他打电话给有关部门，得到的答复是“有考生政审出了问题。”张翼没多想，也没觉得会等很久，“政审不是多复杂的工作，谁有问题就处理谁呗。”但一等就是两个多月。他再次打电话咨询，对方还说是政审问题。

其他考生也坐不住了。2023年5月17日，有考生在人民网留言板给当地领导留言，说“汝州市疾控中心的招聘考试在二月份已经进行了体检，到现在也没有等到通知，我想问下到底到哪个进程了，到现在也没有消息。”

5月19日，汝州市人社局回复说“处于政审考察阶段”，“因政审考察过程中个别考生报考资格存在异议，现正在调查落实，待调查结果确定无异议后继续推进”。

到了8月、9月和11月，又有不同考生去留言板反映情况，得到的仍是同样回复。

这期间，有考生通过网络，将情况反映给汝州市隶属的平顶山市委。2023年11月16日，平顶山市委办公室答复说，汝州市委书记已经做出批示“请人社局处理”。

到了12月，距离体检过去10个月后，官方称，“已责成相关职能部门成立专班，对具体情况予以核实”，并承诺会“尽快解决考生关心的上岗问题”。2024年1月30日，汝州市人社局称，“已向考生发出预通知，让其保持手机畅通，等候上岗通知。”

考生当时收到的现场确认通知

这次答复过后，李旭等人终于等到了实质性消息。

2024年2月1日，小组办公室发布了《汝州市2022年公开招聘疾病预防控制中心工作人员第一批拟聘用人员名单公示》。名单中的拟聘用人员变成41人，比进入体检时少了7人。公示期为2024年2月1日至2月7日。

依据规定，“拟聘结果公示无异议后，由招聘单位填写《汝州市事业单位公开招聘工作人员备案表》，经市人力资源和社会保障、编制部门审核备案，办理相关手续。”紧接着，汝州市卫健委给汝州市委机构编制委员会打了报告，称公示期间无异议，“现对2022年汝州市疾病预防控制中心公开招聘的41名工作人员办理入编手续”。

2月下旬，张翼和李旭被通知去报到。虽然没看到入编手续，但在他们的概念中，既然考试和体检通过，公示无异议，卫健委也打了入编报告，无论从什么角度看，自己都已经有了一份事业编。

汝州疾控中心的办公楼毗邻市委，外观看起来有些老旧，但“汝州疾控”四个硕大的红字和院子里标有“疾病控制”的工作车辆，彰显着它的威严——这是李旭心目中一个正经单位的样子。报到后，他们先是在会议室进行了一周培训，接着被分到不同岗位。单位的签到册上，也出现了他们的名字。这41人中，像张翼这种工作多年的人，试用期为3个月；没有工作经验的李旭，试用期12个月。

汝州疾控中心

没人告知他们工资，也没人问起工资。在张翼看来，全额事业编是财政拨款，薪水肯定是有保障的。即便入职几个月后一直没发工资，他也没察觉异常。

“你这是上的什么班？怎么考了编制，倒什么都没了。”时间久了，家人生出抱怨。张翼则努力维持着一个“在编人员”的体面，“这是财政拨款，能差咱那点儿钱？”

“退货”

如同每一个刚入职时如履薄冰、兢兢业业的职场新人，尽管没有工资，但自认为拥有了“编制”的张翼们也不敢怠慢。他们每天准时出现在疾控中心，签到、上班，努力做着领导交办的工作。

这41名新入职人员里，还包括28名疾控中心原本的临时工。他们熟悉着单位的规章制度，大多也还留在原有岗位上。唯一变化是，做临时工时，他们能拿到1000多元工资；有了“编制”后，反倒没了收入。

为了区别这28个人，李旭、张翼及另外的11人，称自己为“社会考生”。

事后想想，李旭意识到，“退货”的消息是有迹可循的——“五一”假期期间，他接到单位纪检部门的电话，说是平顶山市纪委要调查这次考编，具体什么原因，对方并未透露。

所谓调查，是把他们挨个约在指定的地方，由纪委工作人员问了些有关考试的问题。李旭以为这是例行公事。问话结束后，大家也都回到各自的工作岗位上。

到了6月7日，疾控中心领导突然把李旭叫到办公室单独谈话，说是他们参加的事业编考试作废了。“说什么程序违规，今年考试不算数，你们下周就不用来上班了。”李旭记得，领导让他打印了一份离职报告，上面写着“因个人原因自愿离职”。

没来得及反应更没来得及质疑，他已经被“请”出了办公室。

13名社会考生都经历了同样的程序——谈话、被要求签字。

没有工位，被清退的人大多时间待在办公楼前

“怎么违规了？2022年考试，2023年调查了一年，公示也过了，现在说违规？我不能接受。”张翼说，他们13个人坚决不走的理由是，单位不出具清退他们的任何书面材料。

按照中共中央组织部 人力资源社会保障部关于印发《事业单位工作人员处分规定》的通知明确指出，事业单位人员受到处分时，事业单位或者事业单位主管部门决定应“将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人和有关单位，并在一定范围内宣布”。

没有书面材料，张翼等人就认为，这种清退是违规的。

到了6月17日，社会考生们发现，他们的名字从签到表上消失了。

“这意味着，我们被彻底抛弃了。”那种靴子终于掉落的愤怒和恐惧让李旭感到眩晕。尽管在那之后，他们的工作尽数由别人接手，工位也被剥夺，但他们还是坚持上班，无处可去，就待在二楼的会议室里。

28名刚“转正”的临时工，名字同样从签到表上消失。

吴丽丽就是其中之一。“转正”之前，她已经在疾控中心工作了十几年，工资从最初的几百元，涨到后来的1000多元。由于是临时工，她甚至享受不到除医保外的