2018年第一次全国教育大会，习近平总书记提出：“要打造更具国际竞争力的留学教育，将我国建成全球主要留学中心和世界杰出青年向往的留学目的地，吸引海外顶尖人才来华留学，培养全球精英”[1]。回顾过去，“上一轮的全球化，在经济发展、人才流向等方面形成了以欧美发达国家为中心的趋势。赴欧美发达国家国际学生每年达数百万人，在治国理政思想、经济发展战略、财政金融政策、社会舆论倾向等方面均受到西方国家的影响，对亚非拉等广大发展中国家的社会、历史和文化等知之甚少”[2]。展望未来，新时代来华留学研究生教育如何抓住“一带一路”建设、企业“走出去”发展、“双一流”建设发展机遇，培养大批实用技能型、复合应用型和创新型精英人才，以提升我国软实力和话语权，展现中国负责任大国在人类命运共同体建设中的责任担当，亟须进行理论探索和实践回应。

教育部《推进共建“一带一路”教育行动》(简称《教育行动》)，提出建立“一带一路”教育共同体，围绕“一带一路”重点共建“五通”，提供两方面支撑：一是促进民心相通，二是为其他“四通”提供人才支撑，力争做到经贸走到哪里，教育的民心工程就延伸到哪里，教育的人才培养就覆盖到哪里，力争推动教育发展和经贸合作并驾齐驱[3]。这对来华留学研究生教育提出了新目标，一是要求高校充分利用优势和特色资源，打造“高校品质、中国特色、世界一流”国际教育品牌，增强国际竞争力和影响力，吸引“一带一路”沿线国家优质生源，实现得天下英才而育之；二是要求有实力高校“走出去”办学，实现优势教育“走出去”和优质生源“引进来”并重发展，培养