特种作业操作证由应急管理厅（原安监局）部门颁发。

由此得到，前者的关键词是“设备”，后者的关键词是“作业”。二者最直观的区别就是，前者是本，后者是卡。分清楚特种设备与特种作业的分类或目录，就能对上述两个词汇有清晰的理解。

根据“国家安全监管总局令第30号”的规定，将特种作业目录做了清晰的界定。其中，我们所认为的叉车、电梯、锅炉并未在其中，更不能想当然的将其操作人员称之为特种作业人员。

特种作业目录如下：

1、电工作业（常见：高低压电工操作证）

2、焊接与热切割作业

3、高处作业

4、制冷与空调作业

5、煤矿安全作业

6、金属非金属矿山安全作业

7、石油天然气安全作业

8、冶金（有色）生产安全作业

9、危险化学品安全作业

10、烟花爆竹安全作业

11、安全监管总局认定的其他作业

三、建筑施工特种作业操作资格证

建设局颁发的建筑施工特种作业人员操作资格证书中的依据是《建筑施工特种作业人员管理规定》，其使用范围为建筑施工企业，其第二条规定：建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。

本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

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