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巡视整改

按照省委统一部署,省委第三巡视组于2021年3月11日至5月10日对江苏理工学院党委开展了巡视,并于7月2日进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》及省委《实施办法》、省委办公厅《关于进一步加强省委巡视整改和成果运用工作的意见》等规定要求,现将3个月内整改进展情况的报告通报如下:

一、深化认识、提高站位,切实扛起巡视整改主体责任

校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,提高政治站位,加强组织领导,坚决扛起巡视整改的主体责任,将巡视整改作为当前及今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓好抓实。对照省委巡视反馈的4个方面30个问题,制定了150条整改措施,其中149条整改措施1年内完成,1条整改措施2年内完成。截至9月底,取得明显成效的措施85条,已整改落实到位的措施12条,整改工作取得阶段性成效。

(一)提高政治站位,统一思想认识。巡视反馈后,7月3日,我校召开党委常委会会议,专题深入学习省委娄勤俭书记在听取省委第十一轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和省委第三巡视组组长王建国同志在巡视整改反馈意见时的讲话精神,传达省委巡视工作办公室《关于做好巡视整改落实工作的通知》要求,研究部署我校巡视整改工作。9月16日,校党委理论学习中心组围绕深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述召开专题学习会。通过学习,党委班子成员进一步提高了政治站位,切实增强了抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)强化组织领导,压实整改责任。校党委切实担负起巡视整改主体责任,成立了由校党委书记任组长、校长任副组长、其他党委常委为成员的巡视整改工作领导小组,全面负责、统一领导巡视整改落实工作。领导小组下设办公室,并成立巡视整改领导小组工作组。校党委书记切实担负“第一责任人”责任,主持召开6次党委常委会专题会议、3次巡视整改工作领导小组专题会,主动认领11个问题的牵头整改任务,制定52条整改措施,牵头整改问题数量和制定整改措施均达到总数30%以上,先后对18名中层干部进行提醒谈话,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,推动整改任务落地见效。领导班子其他成员严格落实“一岗双责”,落实“三个摆进去”要求,积极推进分管领域整改落实工作。各责任部门对照我校巡视整改工作方案,细化工作举措,明确责任分工,确保各项整改任务有序推进。全校上下形成了一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作责任格局。

(三)坚持问题导向,系统制定方案。校党委对照巡视反馈意见,逐条对照分析,深挖问题根源,研究制定整改工作方案。8月25日,校党委领导班子召开巡视整改专题民主生活会,班子成员认真检视问题,深刻剖析根源,达到了思想再统一、任务再明确、责任再落实的目的。经过“两上两下”研究论证,校党委常委会研究通过《江苏理工学院党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》突出问题导向,把巡视组反馈意见细化为30项整改任务,150条整改措施,明确了每项措施的牵头领导、牵头单位、参与单位和完成时限,精确绘制了巡视整改的“施工图”和“时间表”。针对选人用人、意识形态、巡察工作等3个专项检查反馈的问题,分别研究制定3个专项整改方案并按照要求推进整改落实。

(四)健全长效机制,巩固整改成果。校党委把巡视整改作为推动我校事业高质量发展的重要机遇,把“当下改”和“长久立”紧密结合,把解决个性问题和共性问题紧密结合,坚持举一反三、标本兼治,着力健全完善制度体系,从源头上堵塞漏洞。整改过程中,坚持把巡视整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入干部队伍建设,推动巡视整改与我校年度重点工作有机融合,注重拓展巡视整改成果。巡视整改以来,有针对性地制定、修订了《江苏理工学院党委常委会“第一议题”制度》等制度32项。

二、全面系统、举一反三,扎实抓好巡视整改任务落实

(一)贯彻中央、省委关于高等教育发展重大决策部署落地落实不够,推动高质量发展成效不足方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”问题的整改。

一是建立“第一议题”学习制度。制定《江苏理工学院党委常委会“第一议题”学习制度》,明确把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央、省委决策部署列为校党委常委会的首要议题,第一时间学、结合实际学、持续跟进学。今年以来,校党委常委会开展“第一议题”学习22次,涵盖习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神和给全国高校黄大年式教师团队代表的回信精神等共计30余个专题,同时结合省委常委会会议研究部署要求和我校实际工作,研究提出贯彻落实举措,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我校落细落实。

二是进一步规范党委理论中心组学习制度。制定《江苏理工学院党委理论学习中心组学习规则》,把集体学习研讨、专题学习和个人自学结合起来;按照《江苏理工学院2021年党委理论学习中心组学习计划》,已开展10次校党委理论学习中心组集中学习,涵盖习近平总书记在清华大学考察时的重要讲话精神等13个专题;制定《江苏理工学院二级党组织理论学习中心组巡学旁听实施细则》,印发《关于开展二级党组织理论学习中心组学习巡学旁听工作的通知》,启动对基层党组织实现全覆盖、地毯式的巡学旁听,切实加强对二级党组织理论学习的监督指导。

三是邀请专家学者开展专题辅导报告。针对最新理论成果、社会热点问题等,强化专家领学,提升学习效果。截至9月底,已邀请省委宣讲团成员朱成山教授,省委党校党史党建教研部主任张加华教授,常州市委组织部部长季培东,省委宣传部理论处副处长梁敬国等来校就党史学习教育宣讲、《中国共产党百年奋斗历程与伟大贡献》《中国共产党与中华民族伟大复兴》《在校城融合中开创人才共赢新局面》等开展专题辅导讲座。

四是扎实开展党史学习教育。制定《中共江苏理工学院委员会关于开展党史学习教育的实施方案》,成立党史学习教育领导小组。坚持学用结合,立足实际、守正创新,开展了党史学习专题学习、专题培训、专题党课、专题宣讲、专题研究宣传阐释、专题民主生活会和组织生活会、“我为师生办实事”实践活动等,教育引导全校上下明理、增信、崇德、力行,拧紧思想“总开关”。打造了“乐之秋白”音乐党课、“职师之声”等党史学习教育特色品牌。

2.关于“服务加快发展现代职业教育大局不够到位”问题的整改。

一是优化职教师资类专业结构,丰富职教教师教育课程资源。积极整合力量,由相关二级学院牵头,与行业、相关企业通过校企合作,推进汽车服务工程和机械电子工程两个职教师资类专业的“职业院校在职教师专业技能培训包(中级)”开发工作,并形成委托开发方案,计划于年底前完成此项工作。优化整合相关专业师资、教学仪器设备、教育实习实训人员等资源,完成机电技术教育、旅游管理与服务教育新专业申请报备工作。

二是进一步完善职教教师教育培养模式。初步制定了成立炎培学院的工作方案,组织了相关教学单位进行研讨,拟在常州市承办的“全国职教高地建设大会”期间,以平行主题会议的方式成立炎培学院。加快推进“职教教师教育协同创新实验区”建设工作,优化地方政府指导下的“三元协同”职教师资培养培训机制,破解新时代职教教师教育类专业发展难题。制定《江苏理工学院加强和改进新时代教师教育工作的实施意见》《江苏理工学院师范生教育实践实施办法(试行)》等文件,进一步强化职教师范生能力培养。

三是多途径拓展职教师范生对口就业渠道。教育引导职教师资类考生报考中职教师资格证考试,今年上半年参考率有一定提升。结合《国家职业教育改革实施方案》《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》有关要求,对中职学校师资队伍建设工作需求开展调研工作,为修订职教师资类专业人才培养方案提供依据。打造“职教筑梦匠心铸魂”信仰公开课,邀请杰出校友、优秀教师代表回校,让学生们对话“工匠之师”,明晰定位,找准职业发展方向。加强与各地市教育局、人社局及职业学校的合作交流,今年以来,邀请太仓中等专业学校等单位来校宣讲招聘,发布招聘公告20余次,针对性提供就业岗位40余个,学生求职意愿不断提高。

四是提升职教师资培养层次。为充分发挥在职教师资培养方面的特色与优势,我校与苏州大学开展联合培养教育硕士(职业技术教育)工作,2021届毕业生受到用人单位欢迎,超过60%的毕业生入职职业院校和培训机构,成为“新职师”。我校积极推进申请硕士授权单位工作,教育硕士(职业技术教育)是牵头硕士点,目前已通过教育部新增硕士学位授权单位的审核工作,国务院学位委员会办公室已经公示。结合我校职教师资培养和职教研究优势,承办第二届全国职业教育教材建设和管理政策研究论坛,获批第二批国家级职业教育教师教学创新团队立项建设单位,并参加教育部组织的全国职业教育教师素质能力提升高级研修班,进一步提升我校在职教领域的影响力和知名度;深化校城融合发展,作为第三方评估机构,承接常州市教育局职业学校办学质量评估,为打造苏锡常都市圈职教高质量发展研究和人才培养高地提供智力支持。

3.关于“发展战略的宣传贯彻不够有力”问题的整改。

一是加强对“技术师范大学”、高位回归职教教师培养等发展战略的宣传力度。制定《江苏理工学院解放思想大讨论活动实施方案》,组织开展大学习、大调研、大讨论活动,在解放思想中统一思想,开辟我校未来发展新局面。制定《江苏理工学院“十四五”大学文化与校园建设发展规划》,彰显技术师范文化,凝聚特色发展共识,形成内涵发展合力。

二是加强对我校重大决策的调研宣传。对我校重大决策制定开展广泛的前期调研,提高决策的科学性和民主性。在我校“十四五”发展规划的制定过程中,先后组织4次不同层次类型的座谈会,调研省内外11所高校,召开10余次专题推进会,着力突显、愈加明确、更大力度推进建设特色鲜明、全国知名的高水平现代化技术师范大学和服务国家现代职业教育发展大局的战略定位。职称评审制度等涉及师生利益的重大决策出台时,通过校园网、官方微信、校报等全媒体平台对其背景、意义和主要内容进行宣传阐释。同时,通过教代会、2021年暑期干部综合能力提升培训班、党委理论学习中心组专题学习会、“三会一课”等方式,对我校发展战略、重大决策进行传达学习。

三是加强对我校重大决策贯彻落实的督查检查。优化督查督办流程,着手制定《学校重大决策部署监督检查工作规程》,充分利用督查督办系统,提升督办工作效率;联合纪委办对我校年度重要任务开展督查,加强过程监督,强化跟踪问效。

4.关于“统筹推动改革力度不够”问题的整改。

一是加快推进综合改革顶层设计。2021年4月,我校印发《江苏理工学院综合改革实施方案》。在此基础上,校院两级管理体制改革、人才培养机制改革、学科科研体制机制改革、人事制度改革、资源配置改革、后勤改革等6个专项改革实施方案初稿已完成,待提交学校相关会议审议后印发实施。

二是推进校院两级管理体制改革。根据我校综合改革方案,发规处、人事处、学科办、教务处、科技处、社科处等相关职能部门协同配合,扎实开展校内外调研工作,梳理校院两级责权清单,加快推进《江苏理工学院校院两级管理体制改革实施方案》制定工作,进一步拓展二级学院办学自主权,理顺二级学院对人、财、物等资源配置权,推进权责利对等、相符,提高二级学院自主办学、自主发展的积极性。

三是健全完善规章制度。认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》精神,结合江苏省地方普通高校综合考核实施办法,制定《江苏理工学院2021年度综合考核实施办法》《江苏理工学院本科教学质量监控与保障体系建设与实施办法(试行)》等相关制度,完善了高质量发展的制度体系;职称评审条件、新一轮岗位聘任实施条件、奖励性绩效工资实施办法及相应配套文件正在全力修订完善。

5.关于“学科建设整体实力不够强”问题的整改。

一是加强学科建设的顶层设计。在形成“十四五”学科与研究生发展规划(初稿)基础上,多次召开学科与学位点建设专题会,进一步凝聚共识,优化学科专业体系,强化学科建设龙头地位。研究制定学科建设管理办法,强化优势重点学科建设。提前谋划、科学布局,高质量完成新一轮省重点学科申报工作。

二是实施“学科攀峰工程”,打造高峰高原学科建设体系。依据“十四五”学科与研究生发展规划(初稿),研究制定学科科研体制机制改革实施方案和青年人才与科技创新团队提升工程方案等,强化师资队伍建设。

三是申硕工作取得重要进展。教育部已经公示符合申请条件的高校,我校将持续跟踪新增硕士授予单位及教育等3个学位点审核获批情况。

6.关于“专业建设水平不够高”问题的整改。

一是加强专业内涵建设。立项建设15个校级一流本科专业,启动一流本科专业中期检查工作。已做好申报省级和国家级一流专业的准备工作,待教育部和教育厅启动该项工作。

二是积极推进专业认证工作。新增通过工程教育专业认证专业2个、师范类专业认证专业1个;完成汽车服务工程、数学与应用数学师范类专业认证专家进校考查;通信工程等5个工科专业工程教育认证自评报告通过各专委会专家评审,确定进校考查时间的专业1个;已将专业认证情况纳入年度教学单位考核指标和年度目标管理任务。

三是构建专业认证与一流专业建设协同机制。以专业认证为抓手推动一流专业建设,增加专业认证和实验室建设经费投入,全面提升专业建设水平和人才培养质量。

7.关于“本科生培养与社会需求适应度不够”问题的整改。

一是进一步优化专业布局。加强调研论证,促进校城融合、产教融合,紧密结合社会产业需求,科学编制《江苏理工学院“十四五”专业建设与人才培养发展规划》。申报智能车辆工程、机电技术教育、旅游管理与服务教育等新专业,申请撤销工程管理、教育技术学、广告学等连续5年未招生专业。

二是提高学生专业认同度。入学阶段,通过党委书记“开学第一课”,入学“云课堂”以及专业教育引导,深化学生专业认知;培养过程中,通过持续改善专业课程教学质量和提供

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