[多选题] 民航局制定《国家民用航空安全保卫质量控制计划》的目的是：（）。A . 确保民用航空安全保卫工作持续遵守并符合《国际民航公约附件17》、《国家民用航空安全保卫规划》以及其他相关航空安全保卫规章制度的要求B . 确保和不断提高民用航空工作人员的安全保卫业务技能，达到国家有关民用航空安全保卫法律、法规所规定的标准，并在此基础上不断提高C . 确保《国家民用航空安全保卫规划》内容持续有效D . 确保民用航空安全保卫质量控制活动有效开展E . 指导机场管理机构和航空器经营人建立、运行并保持适合自身的航空