21世纪经济报道记者钟雨欣实习生刘爽北京报道

近日，又一地方网约车规则迎来重大升级。杭州市人民政府办公厅和杭州市交通运输局相继发布《关于修订〈杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则〉的通知》和《关于印发〈杭州市网络预约出租汽车车辆技术标准〉的通知》，对网约车的车辆技术标准提出了更高的要求，推动网约车行业车辆提档升级、更新换代，促成“老破小”运力加快退出市场。据了解，两份通知涉及的相关政策将于7月17日起同步施行。

促成“老破小”运力加快退出市场

“买辆二手车跑网约车”是不少司机师傅入行时的选择，杭州新规发布后，这或将成为历史。

《杭州市网络预约出租汽车车辆技术标准》（以下简称《车辆技术标准》）明确，申请用于网约出租车的车辆须为新出厂的新能源纯电动汽车，如果是非新能源纯电动汽车，需要车辆购置的计税价格在15万元以上。

此外，《车辆技术标准》在车辆性能参数、安全性、环保性等多方面都提出了具体要求。

在车辆参数标准方面，车辆轴距最低要求从2600mm调整至2700mm，要求使用新能源纯电动汽车的车辆续航里程不少于400公里。杭州市交通运输局在政策解读中表示，调整车辆参数标准，主要是为了防止大量老旧低档二手车涌入杭州市市申办网约出租车运输证造成资源浪费、市场乱象等情况，确保网约出租车、巡游出租车标准统一、公平竞争。同时，为采用换电模式新能源汽车留出政策空间。

在车辆安全性、环保性标准方面，杭州市交通运输局表示，随着汽车产品技术不断更新进步，汽车产业规范技术标准不断完善，本次修订统一要求满足《机动车运行安全技术条件》（GB7258)要求，新能源纯电动汽车符合工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》要求。

此外，《车辆技术标准》还明确了明确定位及应急报警装置标准。车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置和应急报警装置等设施设备，并接入道路运输监管平台。根据现行有关规定，继续明确网约出租车不得喷涂巡游出租汽车标志标识、安装顶灯装置。

明确巡游车通过网络预约方式揽客的收费规则

“巡网融合”是近年来行业热议的话题之一。《浙江省道路运输条例》第二十四条规定，巡游出租车经营者通过网络预约方式揽客的，可以按照计价器显示金额收取运费，也可以按照网约车计价规则收取运费，但应当事先在平台以醒目方式告知乘客。巡游出租车经营者按照网约车计价规则收取运费的，应当事先加入网约出租车平台，按照网约出租车相关规定从事经营活动，平台经营者依法承担承运人责任。

《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（以下简称《网约车细则》）明确，巡游车经营者通过网络预约方式揽客的，可以按计价器显示金额收费，也可以按网约车计价规则收取运费，如果按照网约车计价规则收费，网约车平台企业承担承运人责任，并向乘客开具发票。推动《浙江省道路运输条例》所要求的巡游出租车与网约车融合发展在杭州的落地见效。

此外，《网约车细则》还完善了相关政策法规衔接，调整职能部门和职责分工相关表述，删除网约车许可准入条件规定，缩短网约车计价规则报备时间，强化车载设备和数据接入要求等。

杭州市道路运输管理服务中心出租汽车处处长胡惠建在接受媒体采访时介绍，本次修订事实是把原来的一个文件拆分成两个，一个实施细则管整体产业运行规则，一个车辆技术标准管车子的准入门槛。调整修订之后，对平台企业的责任落实有了更加严格的要求；对车辆准入门槛有了更高的要求，比如一定要新车、新能源汽车，轴距、续航里程和行李箱更舒适为标准等等，这样的变革，能推动老破小网约车加速替代退出、未来群众会坐上