教 育 部 办 公 厅
教社科厅函〔2023〕28号
教育部办公厅关于印发《高校“形势与政策”课教学要点(2023年下辑)》的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，及时推动党的创新理论“三进”，帮助大学生全面了解国内外最新形势，深入理解党中央最新重大决策部署，我部研制了《高校“形势与政策”课教学要点(2023年下辑)》，同时作为第三届全国高校思政课教学展示活动竞赛单元“形势与政策”课的教学依据。现印发给你们，请参照执行。
各地各高校要指导教师及时将新时代伟大变革转化为教学案例，组织思政课教师积极参与集体备课和教学展示活动，切实提高“形势与政策”课的针对性和吸引力，增强上情下达、解疑释惑的时效性，为维护高校安全稳定和意识形态安全发挥更加积极有力的作用。
高校“形势与政策”课教学要点
(2023年下辑)
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。高校“形势与政策”课要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕大学生关注的国内外形势和社会热点问题，开展有针对性的宣传教育，宣讲政策、解疑释惑、统一思想、凝聚共识，引导大学生认识新时代，紧跟国家发展步伐，坚定不移听党话、跟党走，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。
学习贯彻党的二十届三中全会精神
2023年下半年，将要召开党的二十届三中全会。这是推动落实二十大确定的战略目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程上召开的一次十分重要的会议。推动全会精神进教材、进课堂、进头脑，是2023年秋季学期高校“形势与政策”课的教学重点。\教学中，一是引导学生关注二十届三中全会召开进程，及时了解全会公报等重要会议成果，深刻认识全会作出的重大战略部署、重大理论判断、重大目标任务，引导学生全面掌握全会精神。二是引导学生联系党的十八大以来历次三中全会的主题，深刻理解二十届三中全会的重要历史地位和重大现实意义，从整体上进一步加深对党的二十大精神的学习领会。三是引导学生结合实际学习贯彻二十届三中全会精神，努力在强国建设、民族复兴的历史潮流中确立正确的人生目标，进一步增强责任感和使命感，以青春之力砥砺推进中国式现代化建设。\二、正确看待我国经济发展面临的挑战和优势
1.当前我国经济发展形势如何？存在哪些困难及其原因？
2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。与此同时，当前我国经济运行依然面临着国内需求不足、一些企业经营困难、重点领域风险隐患较多、外部环境复杂严峻等困难和挑战。从外部原因看，美国对中国筑墙设垒、脱钩断链的逆全球化行为有增无减，在传统贸易、多边出口管制、半导体全球供应、清洁能源技术、新兴技术标准制定等方面加速“去中国化”，导致我国产业链供应链安全和经济发展外部环境面临更大挑战；从内部原因看，当前我国正处于经济结构转型提升的特定阶段，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，要不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
2.我国经济发展有哪些战略性有利条件和发展优势？
战略性有利条件主要包括五个：有中国共产党的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有持续快速发展积累的坚实基础，有长期稳定的社会环境，有自信自强的精神力量。发展优势主要包括：社会主义市场经济的体制优势，超大规模市场的需求优势，产业体系配套完善的供给优势，勤劳智慧的广大劳动者和企业家的人力优势等。要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力
3.2023年下半年经济工作重点有哪些？
一是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系；二是夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能；三是以积极财政政策和稳健货币政策形成扩大需求的合力；四是坚持“两个毫不动摇”，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气；五是全面深化改革、扩大高水平对外开放；六是有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革工作；七是切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业。
教学中，要结合习近平总书记在7月24日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，引导学生全面客观辩证看待当前我国经济形势，既要看到短期内经济回升向好所面临的内外挑战，增强忧患意识和危机意识，也要保持定力，坚定信心，看到我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，坚信中国经济发展的光明前景，坚决支持我国在激烈的国际市场竞争和大国战略博弈中的各项战略举措。
三、树立正确的大学生就业观和择业观
1.如何看待大学生“就业难”问题？
一是就业人数规模创历史新高。2023届全国高校毕业生预计达到1158万人，同比增加82万人，2022年还有一些离校未就业的毕业生，也给就业市场带来叠加压力和挑战。二是客观就业形势严峻。疫情导致的经济下行压力，经济发展修复向好仍然需要一定时间，部分行业和企业面临经营困难，导致就业需求不旺。三是存量就业结构性矛盾加剧。一些传统行业和低技能岗位面临淘汰或转型压力，而新兴行业和高技能岗位又缺乏合适匹配的人才，企业招工难与高校毕业生就业难矛盾并存。四是就业主体观念发生转变。大学生就业心态发生变化，就业选择更加倾向“求稳定”，一些体制内的就业岗位备受青睐、竞争激烈，加剧就业难态势。
2.对就业前景的信心何来？
当前国家出台了一系列稳经济政策，随着经济回升转暖特别是经济结构持续优化，新技术、新产业、新业态不断涌现，智能制造、数字经济等领域不断创造新的经济增长点，将为大学生提供