向登记管理机关提交申请资料，登记管理机关在二十日内作出是否发给公开募捐资格证书的决定。

对符合条件的基金会，发给公开募捐资格证书；对不符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。

情况复杂的，登记审批部门可以征求有关部门意见或者通过论证会、听证会等形式听取意见，也可以根据需要对该组织进行实地考察。

三、办理材料

申请时，应当提交下列材料：

（1）《慈善组织公开募捐资格申请书》；

（2）注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告，包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计；

（3）理事会关于申请公开募捐资格的会议纪要；有业务主管单位的，还应当提交业务主管单位同意的证明材料。

备注：

评估等级在4A 及以上（评估等级有效期内）的基金会只需提交《慈善组织公开募捐资格申请书》。

《慈善法》公布前已登记设立的公募基金会，填写《慈善组织公开募捐资格证书申领表》。

四、锦囊妙计

必须一提的是，以上几点只是非公募基金会申请公募资格的法定条件和流程，并不意味着符合这些条件就一定能申请到公募资格。综合各地不成文规定和已经完成“非转公”过程的基金会经验分享，特地整理了以下4点锦囊妙计。

（1）年公益支出不低于400万

获得公募资格，最大的作用就是助力基金会筹款，然而更考验基金会“花钱”的能力。

《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％。非公募基金会要想转成公募基金会，就必须让登记管理机关看到你“花钱”的能力，因为只有花钱出去，才说明你这个基金会的确是在做事情，并且有实力做好。

《基金会管理条例》规定，全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币。所以，不仅要花钱，还要花得够多，最低参照地方性公募基金会的原是始基金400万。据悉，年公益支出超过1000万元是北京“非转公”不成文的硬性规定，其他省市要求稍低一些。

（2）等级评估达到4A或以上

等级评估是民政部门依法实施社会监督管理职责，对社会组织进行客观全面的评估并作出评估等级结论的制度。评估内容大体包括基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价四大部分，在每一个一级指标下面，又设有二、三、四级指标，逐级对内容细化。其中“党建工作”指标分值逐年上升，值得重视。

基金会等级评估，不仅检测的是基金会自身的发展水平，更重要是有利于完善公益部门的信用评价机制，提升中国慈善公信力。故建议申请公募资格至少等级评估拿到4A，建立优秀的整体框架和管理体系。

（3）至少有一个品牌项目

慈善项目是基金会实现公益目的的载体，无论是资助型项目还是运作型项目。例如中国青少年发展基金会的“希望工程”，中国社会福利基金会的“免费午餐”，中华社会救助基金会的“大爱清尘”等。

只有优秀的品牌项目，才能吸引到公众的捐款。如果连个知名的公益慈善项目都没有，基金会“非转公”意义就不大了——因为让你转公了，你也没有能够打动公众的好项目，募不到钱。

（4）透明度高

信息化时代的今天，基金会若要长远发展，公开和透明是首要因素，透明已经成为基金会的立名之本、发展之基。

除了政策条例关于基金会的信息公开规定，社会各界也在不断推动基金会的信息披露：基金会中心网有透明指数的实时跟踪；媒体每年推出中国最透明慈善公益基金会榜单；越来越多的爱心网友关心捐赠款的流向。

常规的信息公开工作：公开每年的年度工作报告和财务审计报告、换届时法人审计报告、基金会的官网网站、微博、微信公众号等自有平台公开基金会的基本信息和捐款信息等。

更高要求的透明度包括：基本信息披露、筹款信息披露、项目执行信息披露、财务信息披露、日常披露、披露渠道/频次等方面。

汉正家族办公室，专注家族信托、慈善信托、股权信托、社群信托设立、运营及资产配置；基金会设立、财税管理、战略咨询、等级评估等服务；