36. 减租减息是中国共产党在抗日战争时期解决农民问题的基本政策。减租又称二五减 租，即规定地主的地租一律照原租额减收25％，地租的最高额不得超过37.5％。减息的原则是“分半减息”，规定放贷的年利率最高不得超过10％。下表系1942年至1944年对北岳、太行等五个抗日根据地调查的数据。

结合材料回答问题：

（1）当地土地流向及农村阶级关系发生了什么变化？

（2）简述实行减租减息政策的意义。

（3）解决农村土地问题是新民主主义革命的一项主要任务。结合此表说明减租减息政策的局限性。

【答案要点】

（1）从上表可以看出，作为农村直接的剥削者，地主的户数在减少，土地占有率明显降 低；直接的被剥削者，广大贫雇农的户数在减少．土地占有量有所增加；中农的户数和土地占 有量明显增加。上述土地流向及各阶级、各阶层户数的增减．表明封建势力在削弱，农民的经 济生活冬件得到改善，农村阶级关系趋向缓和。

（2）实行减租减息政策，一方面有利于争取地主阶级的大多数站在抗日民族统一战线一 边，从而最大限度地团结一切爱国力量进行抗日的民族战争；另一方面也减轻了农民的负担， 改善了农民的生活，进而调动了广大农民群众的抗日积极性。

（3）上表说明，封建势力虽然有所削弱，但封建的剥削关系仍然存在，少数地主仍然占 有较多的土地；广大农民，特别是贫雇农，占有的土地仍然较少，他们的经济地位并设有得到 根本改变。因此，减租减息政策是一项适用于抗日战争这个特定历史时期的过渡性政策。要消 灭封建剥削制度。完成新民主主义革命，必须进行彻底的土地改革。