编者按：2020年12月，团中央正式发布《中国共产主义青年团团员教育管理工作条例（试行）》。为推动条例实施，团中央基层建设部结合条例和有关制度规定推出系列工作问答，指导基层团组织开展工作、方便团员学习掌握。

团员教育管理工作100问

第一期（1－50问）

1.问：团员教育的基本内容有哪些？

答：加强团员的政治教育、理想信念教育、爱国主义教育、道德品行教育、法治教育、团员意识教育、素质技能教育等。

2.问：团员政治教育包括哪些内容？

答：加强党的创新理论学习教育，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员头脑作为团员教育管理的首要政治任务，教育引导团员认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持读原著、学原文、悟原理，努力做到学思用贯通、知信行统一。加强团员政治教育和政治训练，教育团员始终坚决拥护党的领导，严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.问：团员理想信念教育包括哪些内容？

答：组织团员学习掌握马克思主义基本立场观点方法，提高思想觉悟和理论水平，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。组织团员学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，深刻认识党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势，自觉感党恩、听党话、跟党走。

4.问：团员爱国主义教育包括哪些内容？

答：贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为鲜明主题，教育引导团员坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，立志把个人梦想融入实现中国梦的伟大实践，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。深入开展国情教育和形势政策教育，教育团员胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握基本国情，发扬斗争精神、增强斗争本领，坚持在党的领导下集中精力做好自己的事情。紧密围绕贯彻落实党和国家重大决策部署、参与推进落实重大任务，深入浅出宣传阐释党的政策主张，积极回应团员关切，把团员的思想和行动统一到中央精神上来。组织团员学习中华优秀传统文化，学习弘扬党领导人民创造的革命文化和社会主义先进文化，树立正确的历史观、文化观，增强民族自尊心、自信心、自豪感。教育团员树立总体国家安全观，铸牢中华民族共同体意识，维护社会稳定、祖国统一、民族团结。

5.问：团员道德品行教育包括哪些内容？

答：贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，教育引导团员践行社会主义核心价值观，培养群众观点和人民立场，增强集体观念和社会责任感，把正确的道德认知、自觉的道德养成和积极的道德实践紧密结合起来，大力弘扬以集体主义为原则的社会主义道德。开展劳动教育和艰苦奋斗教育，教育引导团员厉行节约、反对浪费，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观，学习弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，争做新时代的奋斗者。

6.问：团员法治教育包括哪些内容？

答：组织团员学习中国特色社会主义法治体系基本知识，教育团员尊崇宪法和法律，树立规则意识，提升法治意识和法治素养，自觉做尊法学法守法用法的模范。

7.问：团员意识教育包括哪些内容？

答：组织团员学习团章和中国青年运动史、团史，教育引导团员不忘跟党初心，牢记入团誓词，遵守团的纪律，履行团员义务，培养团员的归属感、光荣感，激励团员在学习工作及其他社会生活中发挥模范作用。

8.问：团员素质技能教育包括哪些内容？

答：根据不同职业团员群体特点，组织引导团员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术和专业技能，帮助团员提高自身综合素质、增强服务本领。

9.问：团员日常教育管理的方式主要有哪些？

答：“三会两制一课”、组织生活会、学习培训、主题团日、仪式教育、志愿服务、社会实践、典型引领、推优入党、收缴团费、组织关怀等。

10.问：团的组织生活的基本制度是什么？

答：“三会两制一课”是团的组织生活的基本制度。

11.问：什么是团的“三会两制一课”？

答：“三会”指支部大会、支部委员会、团小组会；“两制”指团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度；“一课”指团课。

12.问：什么是支部大会？

答：支部大会又称支部团员大会，是指由团的支部委员会召集的支部全体团员参加的会议，是团支部的议事决策机构。

13.问：支部大会多久召开一次？

答：支部大会一般每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。

14.问：什么是支部委员会？

答：支部委员会是团支部日常工作的领导机构，由支部大会选举产生，在支部工作中发挥核心作用。

15.问：支部委员会会议多久召开一次？

答：支部委员会一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开。

16.问：什么是团小组？

答：团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织，主要落实团支部工作要求，完成团支部安排的任务。

17.问：团小组会多久召开一次？

答：团小组会由团小组组长负责召集并主持，可根据工作需要随时召开。

18.问：团小组组长如何产生？

答：团小组组长不需经选举产生，由支部委员会指定或由本小组团员推选产生，可根据工作需要进行调整。

19.问：什么是团员教育评议制度？

答：团员教育评议制度是团的组织生活的重要组成部分，是加强团员队伍思想建设、严格团的纪律、规范团员管理的重要措施。团员教育评议采用学习教育、自我评价和组织评议相结合的方式，对团员的表现和作用发挥情况作出综合评价，并通过评优和处理等方式，达到激励团员、整顿队伍、纯洁组织的目的。

20.问：团员教育评议的对象是什么？

答：团员教育评议的对象为全体团员。保留团籍的青年党员可以不参加团员教育评议和年度团籍注册，自愿参加者不限。

21.问：团员教育评议多久开展一次？

答：团员教育评议一般与年度团籍注册、团员先进性评价、团的荣誉激励等工作统筹开展，每年进行1次，一般在年底结合团员先进性评价工作一并开展。

22.问：团员教育评议的基本程序是什么？

答：团员教育评议按照个人自评、团员互评、测评投票、团支部建议评议等次、报上级团委批准的程序，对团员的表现和作用发挥情况作出综合评价。

23.问：团员评议的等次有哪些？

答：团员评议等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次团员数量应控制在参加评议团员人数的30％以内。

24.问：测评投票结果是否可以直接作为团员评议结果等次依据？

答：不能。测评投票是团员教育评议中的一个环节，是确定等次的重要依据，应坚持“看票不唯票”。团支部应综合团员自评、互评、测评情况和本人一贯表现，客观提出等次建议，报上级团委批准后确定。

25.问：基本合格团员的主要表现有哪些？

答：基本合格团员的主要表现为：在评议年度内受过警告、严重警告或撤销团内职务处分，但尚没有不合格团员的各种表现的。

26.问：对评议为基本合格等次的团员如何开展工作？

答：对评议等次为基本合格的团员，应由支部书记进行谈话，予以教育帮助。

27.问：不合格团员的主要表现有哪些？

答：不合格团员的主要表现为：①理想信念动摇；②严重违反政治纪律、政治规矩和组织纪律；③团的组织意识淡漠，不能履行团员义务、不执行团的决议，长期无故不参加团的组织生活和活动；④有违法违纪行为；⑤道德水平低下，行为失当，造成不良影响；⑥在评议年度内受过留团察看处分或行政处分且无明显改进。

28.问：对评议为不合格等次的团员如何处理？

答：对评议等次为不合格的团员，团组织要对其进行教育帮助，限期改正。三至六个月后，对能够接受团组织批评教育，反省自身错误，有明显改进的团员，再次进行团员评议；对不接受教育帮助或经教育帮助仍不改进的团员，应当劝其退团，劝而不退的由支部大会决定除名，并报上级委员会批准。

29.问：处置不合格团员应注意哪些问题？

答：处置不合格团员要严肃慎重、实事求是，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标。支部大会在讨论决定对不合格团员的处置时，除特殊情况外，应当吸收本人参加，认真听取本人的意见。决定后如果本人不服，可以提出申诉，有关团组织应及时处理或迅速转递，不得扣压。

30.问：什么是团员年度团籍注册制度？

答：团员年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，是团组织掌握和了解团员履行义务、参加活动情况的重要途径，是团员管理的关键环节。

31.问：团员年度团籍注册一般在什么时候完成？

答：团员年度团籍注册一般应当在每年1月份，以团支部为单位开展。

32.问：团员年度团籍注册和团员教育评议是什么关系？

答：团员年度团籍注册应结合团员教育评议工作进行，根据团员评议结果，给予注册、暂缓注册或不予注册。

33.问：团员评议不合格，能否进行团籍注册？

答：对团员评议等次为不合格的团员，基层团委应当对其暂缓注册三至六个月。暂缓注册期后，对再次评议等次为合格的团员，及时给予注册；评议等次依然为不合格的团员，依照团员教育评议相关规定进行处理，不予注册。

34.问：什么是团课？

答：团课是团组织对团员进行系统教育，提高团员思想理论水平和政治素质的重要途径，是教育引导团员在本职岗位和社会生活中发挥模范带头作用的重要载体，是团组织的一项经常性重要工作。

35.问：团课多久开展一次？

答：接受团课教育是团员的义务。基层团组织每个季度应安排上一次团课。入团积极分子被确定为发展对象之前参加集中团课学习应不少于8学时。

36.问：团的组织生活会多久开展一次？

答：团支部每年至少召开1次组织生活会，组织生活会一般以团支部团员大会、团支部委员会会议或者团小组会形式召开。

37.问：团员和团干部参加团的组织生活有哪些要求？

答：①团员应当按期参加团的组织生活。②保留团籍的党员应当积极参加党的组织生活，提倡参加团的组织生活，可不参加团员教育评议和年度团籍注册。③各级团干部应当编入团的一个支部，参加所在团支部或者团小组的组织生活。

38.问：团员学习培训的方式有哪些？

答：团组织应当深入实施青年大学习行动，采取集中学习、定期轮训、理论宣讲、实践活动、在线培训等方式，推动团员学习培训常态化制度化、增强吸引力感染力。

39.问：团员参加学习培训有什么规定？

答：团员每年参加集中学习培训一般不少于4次。

40.问：主题团日多久开展一次？

答：团组织一般每月开展1次主题团日。

41.问：开展主题团日有什么要求？

答：贴近团员思想、学习和工作实际，组织上团课，开展学习交流、参观实践等形式的网上或网下活动。

42.问：团内仪式教育有哪些？

答：入团仪式、14岁集体生日、18岁成人仪式、超龄离团仪式等。

43.问：学校团内仪式教育活动多久开展1次？

答：学校团组织每学期至少开展1次团内仪式教育活动。

44.问：团员参与实践教育、体现先进性的途径有哪些？

答：团组织应当把团员参与志愿服务、社会实践作为新时代彰显团员先进性的重要载体。①团员应当按照就近就便原则，依托基层团组织、“青年之家”、青年志愿者组织等，积极开展学雷锋志愿服务、向社区（村）报到等活动。②学生团员通过假期社会实践、志愿服务等方式服务群众、奉献社会。③职业团员通过青年突击队、青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手、青年致富带头人等载体，开展团员承诺践诺和岗位建功等活动，提升服务大局贡献度。④带头绿色上网、文明用网，成为网络文明志愿者，不造谣、不信谣、不传谣，敢于发声亮剑、驳斥错误，营造清朗网络空间。

45.问：团员如何成为注册志愿者？

答：团员应当在团组织及其授权的志愿者组织注册成为志愿者。

46.问：团员参与志愿服务有什么要求？

答：每年志愿服务时长不少于20小时，未达标者一般不得参与团内评奖评优。

47.问：如何教育引导团员向党组织靠拢？

答：加强推优入党工作，深化青年马克思主义者培养工程，推动党、团组织联合培养教育，不断向党组织输送新鲜血液。落实“两个一般、两个主要”的要求，按照《共青团推优入党工作实施办法（试行）》规定，规范“推优”程序，加强过程培养，提高“推优”质量。

48.问：如何对团员进行关怀？

答：团组织应当坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上关心爱护团员，注重分析团员思想动态和行为特点，有针对性地做好思想政治工作和心理疏导，帮扶困难团员。团组织负责人应当经常同团员谈心谈话。

49.问：对团员的激励主要方式及其重点分别是什么？

答：主要包括入团激励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励等。

①入团激励作为对青年尤其是青年学生的重要激励方式，初中侧重用好少先队荣誉激励和推优成果。②评议激励作为团员获得团内其他激励的基础性条件，评优次数与授予荣誉激励挂钩。③荣誉激励采取自下而上、阶梯晋级的方式，通过授予荣誉称号、颁发奖章等给予激励。④机会激励主要为已获得荣誉激励的优秀团员搭建推荐提名、担任团内职务、参加重要活动等政治参与和社会参与的平台。⑤发展激励主要通过青年马克思主义者培养工程、推优入党、推荐村“两委”人选、人才举荐等方式，畅通党团政治录用衔接。

50.问：团员先进性的标准主要包括哪些？

答：新时代团员先进性指导标准主要包括有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律等五个方面的要求。