2018年以来，按照市委、市政府《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》（宁委发〔2018〕1号）要求，我市实施人才落户政策，为建设“创新名城，美丽古都”奠定了坚实基础。根据市委、市政府《关于新发展阶段全面建设创新名城的若干政策措施》（宁委发〔2021〕1号）和市政府办公厅《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（宁政办发〔2021〕5号）精神，结合工作实际，经市领导同意，我局会同市人社局制定了《南京市人才落户实施办法（暂行）》，该办法将于2021年6月1日起正式实施。现在，就大家关心的问题予以解答。
一、此次办法主要进行了哪些调整？
答：此次办法的调整主要有五个方面：一是调整了文件名，将我市近3年内出台的人才落户政策进行了整合，并明确文件名为《南京市人才落户实施办法（暂行）》。二是整合了人才落户适用范围，将40周岁以下大专学历人员纳入人才落户的主体政策范畴。三是放宽了人才落户的随迁政策，在原有随迁政策的基础上，对高层次人才的随迁政策进一步予以放宽。四是优化了技术技能人才申请受理模式，由原来的“人社认证、公安受理”调整为“公安一窗受理，内部流转审核”，进一步简化程序，便利群众。五是调整了政策有效期，将原有的一年有效期修改为三年。
二、哪些学历型人才符合落户条件？
答：（一）具有研究生及以上学历或45周岁以下本科学历毕业生（含同等学历的留学归国人员、非全日制研究生）；
（二）40周岁以下大专学历毕业生，正在缴纳本市城镇职工社会保险，且已连续缴纳6个月以上。
三、哪些技术、技能型人才符合落户条件？
（一）具有中级及以上专业技术资格人员；
（二）具有三级及以上国家职业资格（技能类）人员。
技能型人才在2021年1月1日后取得国家职业资格证书的，对政府核发保留的消防员、应急救援员、轨道列车司机、保安员、消防设施操作员、社会体育指导员等9个准入类职业资格证书予以认可。
四、学历型人才落户需提交哪些必备材料？
答：依学历条件申请将户口迁入我市的申请人，需自行开具《教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》；留学归国人员需提供《教育部国（境）外学位学历认证书》或《留学回国人员证明》；符合大专条件的，需先行开具在我市参加城镇职工社会保险的证明。具体来说：
具有研究生及以上学历或年龄在45周岁以下且具有本科学历的毕业生申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：
（一）入户申请书；
（二）居民户口簿和居民身份证；
（三）学信网上开具的《教育部学历证书电子注册备案表》或教育部门出具的《中国高等教育学历认证报告》。
在国（境）外具有本科以上学历、学士以上学位或进修访问一年以上的留学归国人员申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：
（一）入户申请书；
（二）居民户口簿和居民身份证；
（三）教育部认证《教育部国（境）外学位学历认证书》或在国（境）外取得的驻外使（领）馆出具的《留学回国人员证明》。
年龄在40周岁以下且取具有大专学历的毕业生申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：
（一）入户申请书；
（二）居民户口簿和居民身份证；
（三）学信网上开具的《教育部学历证书电子注册备案表》或教育部门出具的《中国高等教育学历认证报告》；
（四）正在缴纳本市城镇职工社会保险，且已连续缴纳6个月以上的社保缴纳证明；
（五）有效期内的《江苏省居住证》。
五、技术技能型人才落户需提交哪些必备材料？
答：对于技术型人才，具有中级及以上专业技术资格人员申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：
（一）入户申请书；
（二）居民户口簿和居民身份证；
（三）《专业技术资格证书》。
属于通过评审取得专业技术资格的，还需提交评审时的申报表或职称批文。
对于技能型人才，有三级及以上国家职业资格（技能类）人员申请户口迁入的，向公安机关提交以下材料：
（一）入户申请书；
（二）居民户口簿和居民身份证；
（三）《国家职业资格证书》（技能类）。
六、如何确定落户地点？
答：如果申请人在本市城镇地区拥有合法稳定住所的，应当在房屋所在地登记户口，并提交合法稳定住所证明。
如果申请人在本市城镇地区没有合法稳定住所，直系亲属在本市城镇地区有家庭户口和合法稳定住所的，可以在直系亲属户口登记地登记户口，并提交合法稳定住所证明、直系亲属居民户口簿、亲属关系证明和所有权人同意落户书。
如果申请人所在单位设立集体户的，可以在单位集体户登记户口，并提交单位同意落户书。
如果上述落户条件均不具备的，对于大专学历人员，按照公安机关居住证信息管理系统登记地址所在的社区户登记落户。对于其他学历、技术技能人员，可在市政务服务中心公安服务大厅、江北新区公安分局市民中心和江宁公安分局市民中心的人才集体户登记户口。
七、是否能够随迁亲属？
答：夫妻双方均按本办法第二条第（一）、（三）、（四）项条件申请户口迁入的，可以随迁未成年子女。
夫妻双方一方户口已在本市（不含户口登记在本市高校学生集体户及鼓楼区上海路203号大学生创业指导服务中心集体户），另一方按本办法第二条第（一）、（三）、（四）项条件申请户口迁入的，也可以同时申请随迁未成年子女。
持有国家职业资格一级（高级技师）证书、正高级专业技术资格（职称）证书和具有硕士研究生以上学历人员，可随迁未婚子女和配偶。
随迁应按照先家庭户后单位集体户再人才集体户的顺序落户，落户家庭户和单位集体户的，需家庭户户主或单位集体户管理单位出具同意书。
随迁未婚子女、配偶的，需同时提供亲属关系证明。未婚子女应当同时提交本人未婚承诺书，所持户口簿上婚姻状态应当为未婚。
八、应当向哪里递交落户申请？
答：申请人确定落户地点后，应当区分情形向公安机关递交申请材料：
对于户口应登记在本人或直系亲属在本市城镇地区有合法稳定住所处的，应当向合法稳定住所地公安机关区级户政办理中心或公安派出所提出申请。
对于户口应登记在本人所在单位集体户的，可向集体户所在地公安机关区级户政办理中心或公安派出所提出申请。
对于大专学历人员，户口应登记在居住证系统登记地址所在社区户的，可向社区户所在地公安机关区级户政办理中心或公安派出所提出申请。
对于户口应登记在市政务服务中心人才集体户的，需向市政务服务中心公安服务大厅申请。对于户口应登记在江北新区或江宁区人才集体户的，需向江北新区、江宁区市民中心公安服务大厅申请。
九、哪些人不能办理人才落户？
答：曾因故意犯罪受过刑事处罚，或因涉嫌犯罪，司法程序尚未终结，或被人民法院列为失信被执行人，或拒不履行生效法律文书确定的义务的，不予办理落户手续。
申请人递交的申请材料应当真实有效。申请人故意隐瞒事实真相、编造虚假事实或提供虚假证明、承诺的，经查证属实的，不予办理落户。
十、落户申请多久能够办结？
答：区级公安机关户政办理中心、公安派出所应在受理申请之日起的10个工作日内完成调查核实工作，并上报区级公安机关。区级公安机关应在自接到上报材料之日起的10个工作日内作出批准或不批准的决定，并将审批结果返回原受理单位。作出批准决定的，应当自作出决定之日起3个工作日内告知申请人。作出不批准决定的，应当自受理申请之日起20个工作日内告知申请人。
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